用党建温度提升治理黏性

用党建温度提升治理黏性

发布时间：2026-04-24  作者：柴鹏

习近平总书记指出，要发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。社区服务连着民心、关乎根基，提升社区阵地服务黏性、增强阵地吸引力，事关基层治理效能、党群干群关系，与社区服务质效、群众幸福体验、基层根基稳固息息相关。要在空间开放上优化布局，在资源整合上集聚力量，在常态运行上健全机制，真正把社区阵地打造成聚人气、聚活力、聚民心的温馨家园，以优质服务夯实基层治理现代化坚实底座。

敞开便民空间，夯实服务基层根基。阵地空间是服务群众的基础载体，开放度决定亲民度，利用率决定实效性。破解部分社区阵地办公化、封闭化、参与度不高的难题，必须坚持办公最小化、服务最大化，推动阵地从封闭管理向开放共享转变。优化功能布局，全面清理整合社区办公用房、服务大厅与活动场所，大幅压缩非必要办公区域，按照全龄覆盖、全方位服务原则，统筹设置政务服务、党群活动、综合治理、议事协商等功能区域，让空间资源最大限度向群众倾斜。降低服务门槛，取消不必要的登记与限制，推行全天候开放、零距离服务、人性化管理，让群众随时能进、能坐、能办事、能活动。完善配套保障，健全无障碍、安全、数字化服务设施，配齐自助终端、休息座椅、饮水设备、充电装置等便民设施，以细节服务提升阵地温度，让群众愿来、爱来、常来。

整合多元资源，完善精准服务供给。基层服务不能依靠社区干部单打独斗，必须打破条块分割、力量分散的格局，推动政府、市场、社会、志愿四类资源下沉集聚，构建多方参与、多元供给的服务体系，让优质服务直达群众身边。嵌入政务服务，深化一站式办理、“最多跑一次”改革，梳理高频便民事项，推动服务向街道便民大厅和社区“石榴籽”服务站延伸，实现一窗受理、一站服务、一网通办，切实方便群众办事。嵌入专业服务，通过免费供地、政府购买、合作共建等方式，引进养老助餐、幼儿托育、法律援助、家政维修、就业培训等专业机构，以专业化提升服务品质。嵌入共建资源，整合辖区机关、两新组织、商铺门店，建立资源、需求、项目三张清单，推动企业服务窗口、公益项目、就业岗位进驻社区，实现资源共享、服务共促。嵌入志愿资源，凝聚党员志愿者、社工、热心群众力量，常态化开展政策宣传、关爱帮扶、矛盾调解、文明实践服务，形成社会参与、群众互助的良好氛围。

激活常态运行，增强长效治理效能。服务阵地建起来是基础，转起来、活起来才是关键。必须健全机制、强化保障、数字赋能，推动阵地运行常态长效，持续提升群众黏性。强化运行保障，建立“专业机构运营+社区监管+志愿者补充”管理模式，明确社区统筹监管、机构专业运营、志愿力量补充的职责分工，确保阵地规范高效运转，杜绝重建轻管。搭建议事协商平台，推行“1+3+N”议事模式，以小区党支部为核心，联合业委会、物业、业主代表，联动驻区单位与行业部门，每月召开联席会议，精准解决居民急难愁盼，以民主协商凝聚治理合力。坚持数字赋能，依托新疆智慧党建平台，打通线上预约、办事、反馈渠道，实现需求一键提、服务一键达、评价一键评，以智能化提升服务精准度。强化考核评价，以群众满意度、阵地开放率、活动参与度为核心标尺，推动社区服务从“有阵地”向“优服务”转变。

基层阵地连民心，组织赋能强治理。要牢牢把握党建引领方向，坚守为民服务初心，不断把组织优势转化为治理效能，让社区阵地实现大门常开、阵地常用、活动常办、服务常在、群众常来，切实增强各族群众获得感、幸福感、安全感，以坚实基层根基服务高质量发展大局。

（作者系新疆乌鲁木齐市天山区委常委、组织部部长）

来源：中国组织人事报