深耕县域人才发展沃土

深耕县域人才发展沃土

发布时间：2026-05-25  作者：李应震

人才是推动高质量发展的第一资源。县域作为国家治理的基本单元和经济发展的“神经末梢”，其人才工作的成色，直接关系到区域经济社会发展的底色。要聚焦县域人才工作痛点难点，激活县域人才发展活水，把人才优势切实转化为县域发展胜势。

强化党管人才。坚持党管人才是人才工作的根本原则，也是做好县域人才工作的最大优势和根本保证。健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作体系，明确权责清单、压实工作责任。将人才工作纳入领导班子和领导干部实绩考核、党建述职评议重要内容，细化量化指标、强化刚性约束，推动责任层层传导、工作落地见效。围绕县域发展定位和产业布局，统筹编制人才发展规划，推动人才规划与经济社会发展规划同频共振、人才政策与产业扶持政策深度衔接，打破条块分割、资源分散壁垒，以组织优势凝聚人才工作合力。

促进产才融合。引才供需错配、精准度不足，是县域人才工作最突出的现实痛点。要立足资源禀赋、产业基础，摒弃“重数量轻质量、重引进轻匹配”的粗放思维，坚持以产定才、按需引才。聚焦先进装备制造、农产品精深加工、文旅康养等主导产业，常态化开展人才需求调研，动态更新急需紧缺人才目录，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，实现产业需求与人才供给无缝对接。打破地域、身份、编制限制，通过项目合作、技术攻关、顾问指导、短期挂职等方式，“借智不引才、借脑不招人”，做到不求所有、但求所用。深耕乡情资源，实施“归雁返乡”计划，健全在外优秀人才联络服务机制，搭建创业就业、项目对接、成果转化平台，引导在外人才带技术、带资金、带项目回乡发展，构建精准引才、柔性引智、乡情引才的多元格局，从根源上破解引才乏力、供需失衡难题。

立足本土培育。本土人才扎根本土、熟悉民情，是县域发展重要的人才力量。要把本土人才培育摆在更加突出的位置，夯实县域人才“造血”功能。分层分类建立本土人才库，针对企业技能人才、农村实用人才、基层治理骨干、青年后备人才，量身定制个性化培育方案。深化产教融合、校企合作，推行订单式、定岗式、定向式培育，推动课堂教学对接岗位标准、技能培训对接产业需求，破解学用脱节问题。依托产业园区、田间课堂、实训基地，实施“头雁培育”“乡土能人培优”工程，通过师带徒、现场教学、一线淬炼，推动“土专家”“田秀才”“乡村工匠”向技能型、管理型人才转变，锻造一支留得住、能战斗、带不走的本土人才队伍。

优化发展生态。县域受区位条件、公共配套、发展平台等限制，对人才的吸引力天然偏弱。要以暖心举措留住人才、以优良生态集聚人才。健全人才服务专员制度，打造“一站式”人才服务平台，精准解决人才急难愁盼问题。严格落实领导干部联系服务人才制度，定期走访慰问、倾听意见诉求、协调排忧解难，让人才感受到组织温暖。加大优秀人才表彰宣传力度，讲好人才扎根基层建功立业故事，营造尊才爱才、敬才用才的浓厚氛围。

坚持以用为本。人才作用发挥不充分，有时在于人岗不适、激励不足、导向不明。要坚持以用为本，把人才放到最合适的岗位，最大限度释放人才创新创造活力。推动人才向基层一线、重点项目、产业前沿集聚，鼓励人才在产业升级、乡村振兴、基层治理等关键领域建功立业，推动他们在实践中锤炼本领、增长才干。坚持以实绩论英雄，破除“四唯”倾向，拓宽人才职业发展空间，让人才有舞台、有奔头、有成就感。健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，突出实绩实效，让人才凭实绩立足、靠贡献出彩。强化政治引领，引导各类人才坚定理想信念、厚植家国情怀、扎根基层一线，自觉把个人理想追求融入县域发展大局，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

（作者系辽宁省丹东市振安区委常委、组织部部长）

来源：中国组织人事报