甘肃省人民检察院工作报告

甘肃省人民检察院工作报告

——2022年1月18日在甘肃省第十三届人民代表大会第六次会议上

甘肃省人民检察院检察长 朱 玉

各位代表：

现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

2021年工作回顾

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是党绝对领导下的人民检察制度创立90周年。在省委和最高检坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，在省政府、省政协和社会各界大力支持下，省检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实省委、最高检决策部署和省十三届人大四次会议决议，坚持“两聚焦一结合”工作思路，紧盯甘肃检察工作“进入全国中偏上水平”奋斗目标，强化政治引领、服务中心大局，深耕主责主业、着力提升质效，加强基层基础、落实严管厚爱，忠实履行法律监督职能，各项工作取得新成绩。

一年来，全省检察机关共办理各类案件42248件。最高检通报的57项案件质量主要评价指标中，设定通报值的13项，我省达标12项；其他44项，有24项位居全国前15，其中18项位居前10。案件管理等9项工作在全国、全省作经验交流。11个案例被评为全国典型案例。23个集体和51名个人受到省部级以上表彰奖励。

一、强化政治引领，确保检察工作正确方向

旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

始终坚持党对检察工作的绝对领导。强化政治意识，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格执行《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，向省委和最高检请示报告重大问题和重大事项51件次，首次向省委专题报告年度法律监督工作。认真落实意识形态工作责任制，对16个市、县级检察院意识形态工作开展专项督查。坚持讲政治与抓业务有机统一，以更严政治要求引领业务工作，以更实业务工作体现政治要求，确保中央、省委、最高检决策部署不折不扣落到实处。

扎实开展党史学习教育。落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，把习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神作为重中之重，融合开展“四史”学习和人民检察史学习，把学史明理、学史增信、学史崇德落实到学史力行上。全省检察干警受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。省检察院在全国检察机关党史学习教育推进会上作了经验交流。

深入推进检察队伍教育整顿。强化理论武装，融合推进政治教育、警示教育、英模教育，坚决肃清周永康、孙力军等人流毒影响，检察干警政治忠诚持续筑牢。“零容忍”查处违纪违法检察干警72人。整治违反干预司法“三个规定”等“六大顽瘴痼疾”问题67个。建立完善各类规定、意见、办法等46项。落实检察机关在教育整顿中的双重责任，一方面，以刮骨疗毒的坚决，刀刃向内整治自身存在的突出问题；另一方面，发挥法律监督职能，推动其他执法司法机关公正高效履职。中央第十五督导组指出，我省检察队伍教育整顿有成效、有实招、有体系。

自觉落实接受监督政治责任。这是确保检察权正确行使的必然要求。自觉接受党内监督。加强向省委及省委政法委的请示汇报。主动接受省纪委监委及其派驻省检察院机构监督。认真落实最高检党组巡视省检察院党组整改要求，反馈的四方面12个问题全部整改完成。自觉接受人大监督、民主监督。积极主动报告工作。认真落实代表委员提出的意见建议，并及时答复。自觉接受履职制约。依法加强与监委、法院、公安机关的配合和制约。自觉接受社会监督、舆论监督。邀请人民监督员监督办案3410件次，加强检律协作、检媒互动，真诚听取意见建议，让接受监督成为常态。

二、立足检察职能，为大局服务、为人民司法

担当作为顾大局，牢记“国之大者”、围绕“省之大事”，扎实推进“六项重点工作”，服务中心大局、服务人民群众。

坚决维护国家政治安全和社会稳定。落实总体国家安全观，严厉打击各类危害国家安全犯罪。依法严惩严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪。25年前王某明等3人抢劫盗窃杀人案社会影响恶劣，经最高检核准，平凉市检察院依法予以追诉，彰显正义永远不会缺席。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪295人。突出惩治危害安全生产犯罪。从严追诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪。针对电信网络诈骗犯罪易发多发态势，专设检察办案指导组，加大打击力度。与公安机关、金融、通信、互联网等行业主管部门共同打击黑灰产业链、加强综合治理，宣示网络空间绝不是法外之地。

促进优化营商法治环境。对各类市场主体一视同仁、平等保护。严惩侵犯企业合法权益犯罪，起诉2818人，监督立案59件。对民企负责人涉经营类犯罪依法不捕363人、不诉850人。常态化清理涉民企刑事“挂案”。连续三年开展“千人进万企”活动，累计帮助解决涉法问题1944个。开展送法进企业“百场法治培训”。加强知识产权司法保护，切实保障创新驱动发展。

助力巩固脱贫成果、助推乡村振兴。出台“15条意见”，提供政策支撑。严厉打击涉农刑事犯罪、职务犯罪，起诉5396人。开展“司法救助”专项活动，向311人发放救助金817万元，防止因案致贫返贫。帮助2804名农民工追回“辛苦钱”5264万元。持续做好两当县定点帮扶工作。省检察院被评为全省脱贫攻坚先进集体。

加强生态环境司法保护。起诉破坏生态环境资源犯罪393人，立案办理相关公益诉讼案件1910件，助力打好蓝天碧水净土保卫战。对省生态环境厅通报的破坏环境资源线索进行深入排查，以检察公益诉讼立案36件，涉嫌犯罪的监督公安机关立案侦查5件。联合省河长办全面推行“河（湖）长+检察长”协作机制，依法打击各类侵害“母亲河”的违法犯罪，助力一河净水送下游。

用心办好群众身边的“小案”。守护群众“舌尖上”的安全。起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪146人，办理食药安全领域公益诉讼案件468件。保障群众“脚底下”的安全。针对窨井“吃人、伤人”和井盖维修难等问题，联手省住建厅等六部门开展专项治理，整改安全隐患1425处，办理相关公益诉讼案件73件。落实群众信访件件有回复。15752件群众信访案件100%在7日内程序性回复、99%在3个月内就办理过程或结果进行了答复。加强未成年人综合司法保护。全面推行未成年人检察业务统一集中办理，依法办理涉未成年人案件2947件；向“失职家长”制发督促监护令443份。督促落实强制报告、准入查询等制度，发现并监督办理侵害未成年人合法权益犯罪27件。

积极参与反腐败斗争和社会治理。起诉各级监委移送职务犯罪305人，其中厅级干部17人、县处级干部29人。全面推行检察听证，让公平正义可见可感。共开展听证4012件次，听证后矛盾分歧化解率98.5%。我省检察听证工作走在全国前列。开展“强化法律监督、促进社会治理”专项行动，制发检察建议1263份。与相关部门合力深入贯彻宽严相济刑事司法政策，共同推进醉驾综合治理，做法被最高检作为“甘肃样本”向全国推广。践行新时代“枫桥经验”，每季度公开发布办案数据，及时发布典型案例，促进提升全民法治观念和社会治理效能。

去年10月份我省新冠疫情突发，全省检察机关闻令而动，统筹做好自身防护、社会防控、犯罪防治，在防疫战疫大考中展现检察担当。

三、强化法律监督，维护司法公正