吉林省高级人民法院工作报告（摘要）

吉林省高级人民法院工作报告（摘要）

——2022年1月25日在吉林省第十三届人民代表大会第五次会议上

徐家新

各位代表：

现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

2021年主要工作

2021年，省高级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记对政法工作、法院工作和吉林工作的重要指示精神，在省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督和最高人民法院监督指导下，在省政府、省政协和社会各界大力支持下，紧扣高质量发展工作主题，坚持“5511”工作总体思路，围绕“四个标准”，实施“三大工程”，带领全省各级法院接续奋斗、勇于争先，推动吉林法院高质量发展取得新突破。全省法院共受理案件583843件，审执结547143件，同比分别增长21.8%和17.1%，审判执行工作继续保持质量效率同步提升、持续稳居全国前列的良好态势。其中，整体结案率和案件结收比均居全国第1位，整体结案率自2019年9月以来连续28个月稳居全国前5位；执行工作22项质效指标全部进入全国前9位，其中案件执结率、执行到位率等18项指标居全国前5位；诉讼服务质效居全国第4位。

一、围绕中心、保障大局，服务吉林振兴发展

优化营商法治环境。围绕实现“五个提升”，确立年度29项工作任务62项具体措施，持续深入推进法治化营商环境建设专项行动，各项核心指标不断优化，在国家营商环境评价中，由省高院牵头主抓的“三项指标”排名实现大幅提升，两项指标进入全国标杆行列。依法规制不正当竞争和垄断行为，审结合同诈骗、商业贿赂、串通投标等案件493件。妥善审理行政许可、行政协议案件336件，促进优化投资便利。坚决落实省委决策部署，全力推进“五庭一院”建设，助力打造“长春智慧法务区”法律服务高地，长春破产法庭和长春互联网法庭已获最高人民法院批准设立。向省政府提交了《关于进一步优化营商环境的建议》，景俊海书记、韩俊省长予以批示肯定。

创新暖企安商措施。出台《暖企惠企安企六项新措施》，涉企案件诉前化解率30.2%，适用简易程序速审速裁占比41.7%。落实《民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》，审结案件82件，从宽处理47人，其中宣告无罪3人、定罪免处8人、适用缓刑36人；制定《办理涉民营企业刑事案件羁押必要性审查规定》，对25人依法变更强制措施。持续开展涉产权冤错案件甄别纠正专项行动，对3件刑事案件再审减轻处罚、16件民事行政案件依法再审改判。健全完善清理拖欠企业债务长效机制，与省政府开展联合督导，执结涉党政机关拖欠民营中小企业债务案件569件，执行到位金额4.58亿元。

服务生态强省建设。贯彻落实省委十一届九次全会部署，出台司法意见，提出19项措施，助力加快建设生态强省。在全省设立86个环境资源专业审判组织，审结生态资源、环境保护案件7457件。牵头与11个部门联合成立环境治理司法协同中心，建设查干湖环境资源审判实践教育基地，积极推进司法保护一体化建设。坚决落实最严格的耕地保护制度，审结破坏黑土地刑事案件287件，农村土地承包、经营流转、征收征用等民事行政案件2822件，依法守护黑土粮仓，筑牢粮食和生态安全屏障。

保障重大战略实施。围绕推进实施“一主六双”高质量发展战略，建立长春现代化都市圈司法协作机制，助力打造高质量发展核心引擎。审结企业破产案件161件，15家有发展前景的企业通过重整走出困境，帮助2.7万名员工稳住就业，37户“僵尸企业”进入破产程序出清。审结知识产权案件6976件，其中长春知识产权法庭审结6138件，同比增长34.2%。审结涉农案件7605件。推进建设延边东北亚区域国际商事争端解决中心。

二、惩罚犯罪、创新治理，推进平安吉林建设

严惩严重刑事犯罪。审结一审刑事案件24121件，判处罪犯32778人。依法严惩危害国家安全犯罪，坚决维护国家政治安全、边境安全。健全完善“1+10”工作机制，常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑涉恶案件25件。严厉打击暴力犯罪和多发犯罪，审结严重危害社会治安犯罪2813件3266人、涉枪涉爆和涉毒涉黄犯罪681件1312人。严惩危害食品药品安全犯罪，审结制售假药劣药、有毒有害食品犯罪512件882人。严惩网络新型犯罪，审结电信网络诈骗等犯罪2309件5673人。坚定不移惩治贪腐，审结国家工作人员贪污贿赂犯罪335件386人。针对醉驾型危险驾驶犯罪持续高发态势，牵头制定办案指导意见，统一裁判标准，推进专项治理，审结案件6224件。

防范化解重大风险。继续实行涉疫案件专项管理，55件涉疫案件全部审结。防范化解金融风险，审结金融纠纷案件31809件，判处金融诈骗、非法集资等犯罪685件1464人。妥善审理房地产纠纷案件8736件，依法制裁违规销售、合同欺诈、违约失信行为。全面推行公开听证方式化解信访积案，共化解涉诉信访积案1373件，化解率96.1%。制定《群体性纠纷代表人诉讼审判指引》，推动群体性纠纷“一揽子”公正高效化解。

创新推进社会治理。推进府院联动机制由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸，全省三级行政争议协调化解中心共受理纠纷2562件，成功化解1739件，化解率67.8%，同比提高26.1个百分点。各地法院诉调中心全部入驻或接入本地综治中心或矛调中心，186155件民事案件实现诉前化解，调解成功率87.7%，占一审民事诉讼案件总量的58.4%，同比分别提高5.8个和5个百分点。在全省普遍建立“法官进网格”工作机制，1866名基层法官全面对接辖区网格，加强矛盾纠纷源头治理。持续推进“普法六走进”活动，省高院在全省普法工作会议上介绍经验。围绕贯彻落实中央“一规划两纲要”和我省实施方案，细化43项重点任务，确保落地落实。

三、司法为民、公正司法，维护社会公平正义