以科技创新赋能高质量发展

中国平煤神马集团——以科技创新赋能高质量发展

李毛

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和挑战。在难与变、危与机、稳与进的纵横交织中，国有企业更应该坚持“四个面向”，大力实施科技创新驱动发展战略，坚决打赢关键核心技术攻坚战，打造高质量转型发展新引擎，努力在科技创新自立自强的“高原”上树起更多“高峰”，不断形成国际竞争新优势。

坚持把科技创新作为推动高质量发展的核心驱动力

发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。对于企业而言，随着资源日益紧缺，争夺科技制高点带来的技术迭代挑战、行业竞争力度和强度不断加大带来的市场挑战，将会更加激烈，如果不依靠科技自立自强“快车”、数字经济与实体经济融合“风口”，加快发展现代产业体系，提升产业链供应链现代化水平，在新一轮重新洗牌中就会落于人后。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。新技术支撑大国重器，新产业积蓄发展动能，新优势让我们把牢发展主动权。

中国平煤神马集团从20世纪90年代开始，就立足煤、延伸煤、超越煤，依靠科技创新推动产业结构调整、产业链条延伸，逐步形成以煤盐为源头的多条特色产业链，蹚出了一条高质量转型发展道路。尤其是近年来，坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以国家战略+转型方向为牵引，统筹建设一批战略引领型项目、培育一批科技创新共享型孵化企业、研发一批重大科技攻关课题、建成一批产品研发型全流程重点实验室、搭建一批产学研合作交流平台、培养一批高层次科技创新人才的科技创新“六个一批”，推动构建政产学研用高效协同的一体化运行模式和工作机制，先后建成4个涵盖所有核心产业、打通产业链所有环节的全流程重点实验室，极大满足产业链“卡脖子”创新需求，有力提高了产业链安全稳定性和整体竞争力。2022年集团攻克了尼龙66关键原料替代品氨基己腈，在河南省委大力支持下，集团正在加快建设10—12万吨/年项目，有望成为全国尼龙66产业发展新路径的开拓者。

以深化机制改革提升科技创新效能

党的二十大报告专门提出，“深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，完成艰巨的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新的体制机制和创新生态，这就要求我们在科技体制改革中，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，加快破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。

深化科技体制改革，是推动经济高质量发展、提高企业治理效能的内在要求，是实现高水平科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性的关键举措，有助于提升科技创新体系化能力、完善国家创新体系，有助于开辟发展新领域新赛道、形成国际竞争新优势。

一直以来，中国平煤神马集团坚持在“活”字上下功夫，不拘泥于传统经验，不局限于条条框框，特别勇于干教科书上没有的事、别人不愿干的事，在相关部门大力支持下，实施科研项目承诺制、科研资金按需投入、保障科研人才供给、科研设备采购绿色通道、课题长负责制5项特别规定，体系化构建“工资靠课题，奖金靠成果”、产销研协同、数智赋能配套机制，以机制改革搅动创新发展的“一池春水”。例如，在芯片硅料项目立项之初，就及时上报相关部门，采取项目承诺制方式，以时间换空间，以速度换效益，加快了项目产业化进程。目前，该产品已成功下线。再如，大力推行“招标+对标+审计”一体化模式，凡招标必对标，实现审计监管由“被动防”转向“主动做”，自2021年推行以来累计审减资金57亿多元。

发挥企业在科技创新中的主体地位

党的二十大报告明确指出，“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用”，2023年政府工作报告提出，科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，支持和突出企业科技创新主体地位。这些重要要求表明企业在国家创新体系中的地位得到了进一步提升，同时也表明企业要在全链条创新中发挥更大作用。

近年来，我国涌现出一批高科技企业聚焦科技创新引领，加强核心技术攻关，解决了一个个难题，成为行业领导者；一批互联网企业，依托科技赋能，打造新经济、新业态、新模式，解决了大量人员就业，深刻改变了人们的生产生活方式；一批先进制造业企业，加大科技创新的资金要素和人才要素投入，推动我国制造业转型升级，擦亮“中国制造”底色，唱响“中国智造”品牌。中国平煤神马集团在时代浪潮中也积极瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题，推动对位芳纶、氨基己腈、全钒液流电池、碳化硅基第三代半导体材料、“井下空调”等重大研发项目取得突破性进展，关键核心技术多次打破国外技术垄断，填补了相关领域高端产业“空白”。在行业龙头企业的示范引领下，越来越多企业投身于创新大潮，瞄准“强链补链”，在多个行业细分领域取得重大突破，勇攀产业链、价值链、创新链顶峰，为我国技术进步和创新发展作出了巨大贡献。

企业是创新的主体，而企业家是创新发展的探索者、组织者、引领者。优秀企业家的视野、格局和意志决定着企业整体的创新意识及发展效果。走好强国建设、民族复兴的新征程，更加需要一大批具有国际视野、站位高远、立足当下、推进现代管理、勇于承担社会责任的企业家。我们要积极鼓励企业家不受地域所限，不被困难所缚，不为名利所累，敢于破除“卡脖子”，勇闯“无人区”，在创新上靠前站，引领形成创新成就梦想的社会风尚。

科技创新需要建立良好的法治环境

当前，科技创新已成为国际战略博弈的重要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈，带来了前所未有的严峻挑战。在这一严峻形势下，我国产品技术含量不高、科技创新能力不强等问题尤为突出，更应增强自主创新的紧迫感和危机感。

科技进步需要一定的环境，特别是需要良好的法治环境。现阶段我国已经初步建立了科学技术进步法、促进科技成果转化法等鼓励自主创新的法律制度，国内不少地方也探索出台了一些促进本地区科技创新的专项法规，但结合创新实践来看，目前国家保障科技创新的法治环境，实现高水平科技自立自强还面临一系列政策困境，这就需要我们充分发挥企业主体能动性，敢于突破常规性制度束缚，自下而上加快推动完善科技法治体系。一是对于承担国家、省部级重大科研课题的科学家、重大课题牵头人、集成创新主导人，从立法层面探索完善容错免责机制，最大限度发挥其创新才智，保证承担的重大创新课题的延续性和有效性。二是对重点原创性、突破“卡脖子”的重大科研项目，在严格落实重大事项请示报告制度基础上，积极实行项目承诺制，缩短项目建设、产品上市时间。三是加大原创性、基础性的科技研发投入，从制度上提升保障能力，聚拢资源向创新倾斜，最大力度支持保障创新研发和项目落地，避免科研进度受阻于资金短缺。四是对于原创性、突破“卡脖子”的重大科研项目急需投入的设备材料，应特事特办、急事急办，优化招标和采购程序，大大缩短创新周期，提高创新效率。五是自主提高产品、工艺质量标准，使企业生产活动在新标准下自觉优化工艺、改进技术、升级装备，远离和杜绝拼价格不拼质量的“内卷式”恶性竞争，真正从质量层面倒逼产业升级，淘汰落后产能，实现质的有效提升和量的合理增长。

中国平煤神马集团作为有担当、负责任的国有特大型企业，将坚定扛起职责使命，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，更加坚定自觉地在改革创新、转型升级等高质量发展重大任务中打头阵、作贡献，加快建设世界一流企业，努力为现代化河南建设、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

（作者系中国平煤神马集团党委书记、董事长）

来源：学习时报