一刻不停推进全面从严治党 为推进中国式现代化贡献交行力量

一刻不停推进全面从严治党

为推进中国式现代化贡献交行力量

原创 任德奇

习近平总书记在党的二十大上所作的报告，举旗定向、高屋建瓴，鼓舞人心、催人奋进，是一篇中国化、时代化的马克思主义纲领性文献，是指引我们全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领，是交通银行坚定不移落实全面从严治党责任、更好履行中管金融企业职责使命的根本遵循和行动指南。交通银行各级党组织将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面从严治党新部署新要求，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持严的基调不动摇，全面落实“五个强化”“四个融入”和“地毯式”整改要求，常态化长效化推进中央巡视整改工作，一刻不停推进全面从严治党，持续涵养风清气正的良好政治生态，引领保障交通银行各项事业高质量发展迈上新台阶。

一、以党的政治建设为统领，确保党中央重大决策部署贯彻落实

坚持党中央对金融工作的集中统一领导。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。进一步健全党中央决策部署贯彻落实机制，完善“第一议题”制度，形成全行合力抓落实的闭环。准确把握中国式现代化的丰富内涵和本质要求，把金融服务着力点放在支持实体经济上，全面落实中央经济工作会议各项部署，全面完成监管窗口指导要求，保持信贷投放总量增、结构优，合理向实体经济让利，加快打造经营发展“四大特色”，擦亮绿色金融“底色”，在服务国家高质量发展中实现自身的高质量发展。

强化全面从严治党责任落实。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，持续强化党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任“四责协同”，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。督促推动各级党组织班子成员严于律己、严负其责、严管所辖。领导支持各内设纪检机构紧盯全面从严治党薄弱环节和突出问题，切实履行监督专责，有效提升监督效能。健全政治生态分析、领导班子述责述廉、意识形态督查、责任制检查、对下级“一把手”监督谈话约谈等工作机制，有效传导责任压力，强化权力运行监督制约。

以强有力的政治监督保障党的二十大决策部署在交行落实见效。推进政治监督具体化、精准化、常态化，看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看党中央和人民赋予交行的职责使命有没有担当起来，推进中国式现代化、落实金融工作“三项任务”、支持高水平科技自立自强、满足人民群众美好生活的金融需求、实现共同富裕等重大任务落实得到不到位。及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等突出问题，加大追责问责力度，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，保障党中央各项决策部署在交行落实落地。

二、坚持制度治党、依规治党，健全完善全面从严治党制度体系

着力健全制度体系。把制度体系建设作为推进全面从严治党的根本之策，全面梳理交行落实党内法规的制度办法，查找制度短板，加强顶层设计，强化制度供给。围绕典型案件、廉洁风险和腐败问题暴露出的制度漏洞和监督“盲区”，健全完善科学完备、有效管用的制度体系和管控机制，促进各项制度前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。更加注重制度执行成效，加强对制度执行情况的监督检查，不断强化制度的刚性约束。

着力健全监督体系。压实各级党委主体责任、发挥主导作用，压实“一把手”第一责任、纪委监督专责，贯通落实相关职能部门监督职责，健全各负其责、统一协调的全面从严治党责任格局。深化政治巡视，认真制定巡视工作新的五年规划，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。强化监督合力，促进纪检监察、巡视巡察、组织人事、法律合规、风控、审计、财务等各类监督力量整合、程序契合、工作融合，健全信息沟通、协作配合、线索移交等工作机制、平台载体，形成同题共答、常态长效的监督体系。

着力健全问责体系。健全问责机制，严格遵循问责流程，保证问责的科学性、严肃性、权威性，防止随意性、选择性问责，防止问下不问上。坚持精准问责，强化问责工作实效性，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。坚持鼓励担当作为的鲜明导向，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，做好被问责干部的帮助教育、跟踪回访，真正通过问责压实责任、鼓足干劲、激发干事创业正能量。

三、建设堪当重任的高素质干部队伍，切实提升基层党组织政治功能和组织功能

坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向。突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，进一步做深做实干部政治素质考察，严把干部政治关、廉洁关。建强年轻干部梯队，加强综合分析研判，完善优进绌退机制，在源头储备、培养锻炼、管理监督、适时使用各环节下更大功夫。构建多层次交流培养体系，强化干部交流制度刚性约束，激励和引导各类干部人才投身到基层一线、困难地区或在重大攻关项目中历练成长。完善管理人员能上能下制度和考核评价机制，激励干部担当作为。

强化干部监督管理。完善干部监督制度机制，健全完善组织监督与各类监督的协作配合机制，统筹利用各类监督信息资源，发挥监督合力。持续深化选人用人监督，探索建立日常和专项相结合，直属机构自查、上级检查与平行交叉检查相结合的干部选拔任用监督检查体系。持续完善领导干部个人有关事项报告、经商办企业、兼职等管理制度，不断健全干部及组织人事有关问题线索的处置研判机制。推进信息化建设，搭建干部监督信息综合平台，推动干部监督工作转型升级。

坚持大抓基层鲜明导向。严格落实党建工作责任制，严格党员教育管理监督，持续推进基层党组织标准化、规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党支部。进一步加强和规范境外机构党建、统一战线工作。深入推进党建、业务深度融合，完善党建考核与述职评议考核办法，加强对基层党建工作分类指导，推动又红又专的党组织和党员的常态化评先评优。深化党员先锋队、攻坚队、示范岗建设，创新联建共建载体，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，增强基层党组织政治功能和组织功能。

全面提高机关党建质量。全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神。认真履行好机关党建主体责任，推动总行机关党组织落实全面从严治党责任，持续强化政治机关意识教育，深化模范机关创建，走好第一方阵。积极对接上海主场和服务国家发展战略，推动总行业务部门党组织与重点省直分行基层党组织开展联学联建，以机关带系统服务保障高质量发展。推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来，当好践行“两个维护”第一方阵排头兵和监督员。

四、持之以恒正风肃纪，不断加固中央八项规定堤坝

突出重点领域，精准纠治“四风”。严格落实“过紧日子”要求，坚决破除“金融特殊论”“例外论”，坚决防止“四风”反弹回潮、隐形变异。持续深化违反中央八项规定精神典型问题专项治理，盯住费用管理、集中采购、履职待遇等薄弱环节，持续纠治享乐主义、奢靡之风，坚持风腐同查，坚决防止“由风及腐”“风腐一体”。重点整治形式主义、官僚主义，坚决纠治壁垒重重、推诿扯皮以及“一刀切”“乱加码”等问题，科学精准靶向整治各类加重基层负担问题。用好调查研究这个传家宝，真正解决客户、员工急难愁盼问题。

坚持严抓长管，发挥治本作用。认真学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以交行贯彻落实实施办法为纲，全面梳理、修订完善各项配套制度，持续完善落实中央八项规定精神制度机制，做到可操作、可落实、可检查。抓好制度宣传教育与监督检查，压实制度出台部门牵头责任，加强监督检查和跟踪问效，以检查传递压力、以监督推动执行，强化检查结果运用，将“治标”成果转化为“治本”成效。

五、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

坚持零容忍强震慑，更加有力遏制腐败增量，更加有效清除腐败存量。牢牢把握反腐败斗争重点和方向，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。深化总行党委与驻行纪检监察组的会商通报、信息沟通、紧密合作。领导内设纪检机构聚焦监督执纪问责，切实担负起主力军职责，在反腐败斗争攻坚战持久战中始终冲锋在前。聚焦信贷审批、不良资产处置、房产买卖租赁、集中采购等关键领域，严肃查处“靠行吃行”、损公肥私和金融风险背后的腐败问题。警惕腐败问题新动向新特点，彻底整治新型腐败和隐形腐败。

坚持系统施治，不断提升反腐败斗争的效能。在不敢腐、不能腐、不想腐上深化拓展和巩固提升，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，与防范化解金融风险、强化内控合规管理结合起来，前移反腐关口，深化源头治理，铲除滋生腐败的土壤和隐患；更加注重正本清源、固本培元，坚持党性党风党纪一起抓，教育引导全行党员牢固树立党章意识，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识。加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风，筑牢拒腐防变的思想防线。

（作者系交通银行党委书记、董事长）

来源：《机关党建研究》2023年第3期