在全区民政工作会上的讲话

在全区民政工作会上的讲话

区民政局党组书记、局长何亚元

（2023年2月28日）

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示及其考察湖北重要讲话、省市区党代会和各级纪委全会等重要会议精神，贯彻落实省市民政工作会部署，全面回顾2022年工作，部署安排2023年工作任务。下面，我讲三点意见：

一、回首过去，2022年各项工作任务圆满完成

2022年，全区民政系统广大干部职工昂扬斗志、踔厉奋发、攻坚克难，顺利完成年度各项目标任务，兜住了基本民生底线，维护了社会稳定大局，取得了来之不易的成绩，我局被省民政厅表彰为2022年度全省民政事业高质量发展综合评估优秀县（市、区），位居全市第一，被区委区政府记集体三等功，同时，目标责任、安全消防、疫情防控等方面也被区委区政府表彰为先进单位。

一是加强了党建引领内驱动力。全区民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展党的二十大、党代会等精神学习宣讲活动，把学习成果转化为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉行动，为完成年度各项目标任务提供了坚强的政治保障。扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动、美好环境与幸福生活共同缔造、“三学三立”等活动，坚持全面从严治党管党，认真落实中央八项规定精神和省市区委实施细则，持之以恒纠“四风”，清廉民政建设不断深入。

二是兜住了社会救助民生底线。探索开展了政府购买特困人员专业社工服务全省试点工作，为特困人员提供了入户探访、理发、代洗衣物等服务共计1898次。巩固脱贫成果助力乡村振兴，为9289名农村低保脱贫对象和特困供养脱贫对象，发放救助金5832.87万元；为444人次脱贫对象实施临时救助61.42万元。与区乡村振兴局、卫健局和医保局等部门互通信息，将预警对象等15121人纳入保障范围。建立健全了低收入人口动态监测机制，处理省级下发低收入人口监测预警线索593条。2022年全年累计发放低保、特困供养、临时救助等资金1.48亿元，惠及我区困难群众30297人。

三是提升了社会福利幸福指数。在全市率先开展了省级家庭养老床位试点工作，在三里社区、永新社区等5地开办了老年人幸福食堂，高标准完成197户特殊困难老年人居家适老化改造，完成肖港金神村和朱湖五台社区互助照料中心提档升级；成立了孝南区未成年人保护中心，开展了未成年人文身治理、防溺水等儿童关爱服务活动83场，建立了9个乡镇（街道）未成年人保护救助站。在肖港、西河等5地新改建农村留守儿童之家。为全区3664名农村留守儿童、孤儿、困境儿童等购买儿童综合保险，累计发放孤儿、高龄老人津贴等资金689.38万元。

三是强化了社会基层自治能力。高位推进全省基层治理创新实验区工作，12个试点村（社区）先行。开展了以广场街道三里社区与肖港镇金神村共同缔造结对共建活动。全面建立健全村（居）民议事协商委员会，完成了村（居）民议事协商委员会组建工作，完成全区248个村（社区）统一社会信用代码证赋码变更工作。指导26个村（社区）和4个“三方联动”社区开展试点创建工作。制定了《孝南区2022年度城市社区工作者招聘工作方案》，公开招聘社区工作者70名。联合区委组织部举办了村（居）委会主职干部培训班。

四是完善了社会组织服务体系。开展了民办非企业单位非营利性专项整治和社会团体分支（代表）机构专项整治行动。持续开展打击非法社会组织、“僵尸型”社会组织清理整治工作，督促69家僵尸型社会组织整改到位。通过政府购买服务的方式，与专业社工机构签订合作协议，在肖港、陡岗等9个乡镇（街道）建设社会工作服务站，组织全区社会组织和社工机构开展各类志愿服务活动1066余次。组织全区社会组织、社区工作者等160余人参加社会工作者专业能力提升培训班。

五是提升了社会事务服务水平。依法稳妥解决区内界线争议，牵头完成与武汉市东西湖区、黄陂区界线联检工作，完成了《孝感市孝南区地名志》的编纂出版等工作。为1.95万名残疾对象发放残疾人“两补”资金2072.87万元。健全了40%社救对象保障机制，为86名对象发放社会救济资金41.62万元。2022年6月1日起开启了婚姻登记“全市通办”业务。明确了全区城乡公益性公墓“一主、两辅、多点”规划布局，确定三大公墓建设目标任务；区殡仪馆一期改扩建工程竣工，解决了群众办丧环境脏乱差的现状；红山寺陵园已按“四停一拆一转型”要求，完成公益性公墓转型，整改工作得到了省民政厅的认可。

六是守住了民生发展安全底线。去年疫情防控期间，我局行动迅速、措施得力，圆满完成了驻村、共建社区、隔离酒店的疫情防控工作任务，得到了区委区政府的充分肯定；指导全区养老机构封闭式管理，联合其他职能部门开展养老机构安全隐患大排查10余次，守住了养老安全底线。

以上成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是市民政局精心指导和大力支持的结果，是全区民政干部职工团结一心、主动作为、奋发有为的结果。在此，我代表局党组向全区广大民政干部职工表示衷心感谢！

成绩来之不易，经验弥足珍贵，应该认真总结。做好新时代民政工作，对标高质量发展新要求，在全区民政事业发展中还存在发展不够均衡、基层基础不够坚实、政策落实不够精准、创新动能不够强劲、工作作风不够严实等问题，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、展望未来，全力做好2023年各项工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是孝感建市、孝南建区30周年，做好新一年的工作意义重大，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示精神和党的二十大关于民政事业发展的重要部署，切实践行民政人的初心使命，树立全市民政工作保第一，全省有影响工作目标，按照“3+3”的工作思路，将2023年工作落细落实，即推进三个体系建设，落实好三项重点工作，推动孝南区民政事业创新发展。

一是推进救助服务体系建设。整理现行社会救助政策，印发《孝南区社会救助业务工作指南》，分乡镇完成社会救助政策和业务操作培训，提升基层经办能力。加强低收入人口动态监测，切实保障困难群众基本生活，加大购买服务力度，巩固物质+服务模式。加强对乡镇（街道）社会救助工作的巡查指导，发现问题随时纠正，对政策和业务不熟练的工作人员随时开展实时培训。理顺残疾人“两项补贴”发放机制，加强补贴对象动态管理，提高发放管理水平。配合市救助站做好孝南户籍的城乡流浪乞讨人员返乡安置工作。

二是推进养老服务体系建设。统筹整合农村特困供养机构服务资源和管护人员力量，加强肖港、杨店、毛陈、祝站、卧龙5个区域性养老服务中心建设，分步开展提档升级改造。落实区福利中心集中供养城市特困人员和全区失能半失能人员，探索开展社会代养服务，积极推动区福利中心争创全省星级养老机构。高标准完成100户家庭养老床位试点、400户特殊家庭适老化改造工作任务。完成1个乡镇、1个街道级综合养老服务中心建设和2个村级日间互助照料中心改造工作，大力推进4家老年人幸福食堂建设。加快互联网+养老服务信息化、数字化、智能化平台建设，提升智慧养老服务水平。持续做好全区养老机构疫情防控、安全管理，全面完成全区养老机构智慧用电设施设备安装工程。加强5个城乡儿童阵地建设，持续开展一系列儿童安全教育、生活照顾、困境儿童关心关爱等活动。

三是推进社区治理体系建设。持续推进全省社区治理实验区工作，加大指导力度，挖掘实验故事，采集实验案例，扩面推广试点，做好迎接省民政厅专家组的评定工作。加强村（居）务公开，推动各地规范落实村（居）务公开、村（居）民代表会议、议事协商、村规民约（居民公约）和积分制管理等制度。按照市级示范培训、县级重点培训、街道（乡镇）全员轮训要求，配合组织部门，做到村（社区）“两委”成员培训全覆盖。鼓励和支持城市社区工作者参加社会工作职业资格考试，确保社区工作者获得职业资格证比例明显提高。

四是落实好社会组织服务工作。继续做好全区性民办非企业单位非营利、社会团体分支（代表）机构专项整治及民办非企业单位法人依法换届工作。依法开展社会组织登记，做好社会组织年度检查工作，持续开展社会组织财务审计抽查工作。持续对“僵尸型”社会组织进行清理整治，进一步加强对行业协会商会的综合监管。推进“五社联动”，打造共同缔造示范项目，深入开展市级志愿服务创新试点工作。加强与省、市慈善总会沟通，积极链接社会各界资源，持续推进“幸福家园”、“慈善助学”、“医路同行”、“冠名基金”等特色项目，扩大慈善的影响力。提高行政审批服务透明度和可预期性。加强信息公开“双公示”，加强社会信用体系建设，加大事中事后监管力度。

五是落实好区划地名管理工作。全面完成乡级勘界成果转化工作，规范地名管理，挖掘地名文化，完善地名公共服务，扎实开展平安边界创建和界线联检工作。

六是落实好殡葬领域改革工作。贯彻落实党中央关于深化改革推动新时代殡葬事业健康发展的意见，加大殡葬服务设施建设力度，落实区殡仪馆二期工程土地指标，完成二类殡仪馆功能布局效果图设计，力争年内动工，完成4处镇级公益性公墓建设和审批工作。完善殡葬惠民政策体系，深入推进殡葬领域移风易俗，倡导厚养礼葬，实行节地生态安葬。持续开展殡葬领域突出问题专项整治，巩固扩大整治成果。加强殡葬行业管理，规范中介服务，促进合规经营，维护群众利益。

三、久久为功，推动全面从严治党不断深入

一是不断加强党的政治建设。全区民政系统要坚持以政治建设为统领，强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要压实党组管党治党主体责任，落实党组书记抓党建第一责任，全面推进民政系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，推进党建工作和业务工作深度融合，加强党建规范化建设，不断提高党建工作质量。

二是不断加强民政干部队伍建设。加强教育培训，强化实践锻炼，提高干部素质能力，不断弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，建设适应民政事业高质量发展需要的干部队伍。落实新时代好干部标准，树立选人用人正确导向，拓宽选人用人视野，把好干部发现出来、使用起来。坚持严管与厚爱相结合，激励和约束并重，完善和落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀措施，激励干部担当作为。引导干部念好“敢、快、干，清、慎、勤”六字要诀，牢记“三个务必”，在践行“民政为民、民政爱民”理念中，走好群众路线。强化日常监督管理，坚持抓早抓小抓预防，严格落实谈心谈话、廉政提醒等制度，及时咬耳扯袖、修枝剪叶，帮助干部校正偏差、守牢廉洁底线。

三是不断推进清廉民政建设。全区民政系统要贯彻落实各级纪委全会精神，坚持严的主基调，不折不扣落实全面从严治党要求，落细落实全面从严治党主体责任、监督责任。支持和配合纪委、纪检组开展工作。加强资金使用和项目建设监管，防止在社会救助、养老服务、残疾人“两项补贴”、殡葬服务等领域出现群众身边的微腐败和不正之风。深入开展殡葬服务突出问题、社会组织违规吃喝问题等专项整治，坚持不懈反“四风”、树新风。加强清廉机关、清廉单位、清廉系统、清廉家庭、清廉文化建设，强化以案说纪，用身边事警示教育身边人，一体推进不敢腐不能腐不想腐，切实推动中央八项规定精神在民政系统化风成俗。

同志们，凝聚伟力再出发，继续奋斗谱新章。新的征程，每一次出发都是新的攀登，每一次向上都是新的跃升。新的一年，每一位民政人都要踔厉奋发、勇毅前行，锐意进取、扎实工作，让春天播下的种子转化为民政事业高质量发展的累累硕果，为孝南“打造主引擎、建设中心城、谱写新篇章”不懈奋斗，努力交出不负历史、不负时代、不负人民、不负自己民政使命的精彩答卷，以优异的成绩向孝南建区30周年献礼！

资料来源：孝南区民政局办公室