在沧州市民商事纠纷仲裁调解中心揭牌仪式上的讲话

在沧州市民商事纠纷仲裁调解中心揭牌仪式上的讲话

龙 翼 飞

（2023年5月7日）

各位领导，同志们：

今天，特别高兴，能够参加我们沧州市中级人民法院、沧州市工商业联合会、沧州仲裁委员会共同举办的“沧州市民商事纠纷仲裁调解中心”揭牌仪式。这个揭牌仪式虽然形式简约，但是意义却是非常深刻。在今年卫东秘书长向市政府呈报的《沧州仲裁委员会2023年工作计划》中，向辉市长作出重要批示：“市仲裁委积极作为、守正创新，取得了可喜的成绩，为我市营商环境的建设贡献了力量，获得了社会各界的认可。2023年，请市仲裁委聚焦打造最优法治营商环境，进一步增强队伍专业能力和仲裁水平，进一步强化仲裁信誉和社会信任。”在今年的沧州仲裁委员会组织生活会上，我们认真的学习和传达了向辉市长对沧州仲裁委员会的工作要求。

沧州市委、市政府为什么对营商环境如此的重视？这是基于历史的原因，也是我们成立仲裁调解中心的意义所在，我们三家单位分别属于行使国家司法审判权的司法机关、党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带和独立处理民商事纠纷的准司法机构，在面对市场发展，面对新时代中国特色社会主义要求，以这样的方式为社会主义法制建设做出特别贡献，具有重要意义。这既是对党的二十大精神的深入贯彻落实，也是保障民营经济健康发展的一项有力举措。

第一，中心的成立是我们三家单位共同努力的结果，是一种历史的必然。

从工商联的角度来说，工商联在我党创建政权初期，在革命时期，广泛联合一系列工商业人士为了推翻国民党的反对政权、建设新中国积极努力，应当说没有工商界的支持，是不可能有新中国成立的。在土地革命时期，我们要坚持党的领导，统一战线，武装斗争，工商联是建立统一战线最重要的开始，所以，我们说历史的必然就在于在中国共产党领导下，建立了新中国，在探索社会主义道路的过程中，工商联作为联系企业的纽带，在努力的沟通传达工作中，把党的政策方针向企业去传输、去传达，来支持企业的发展。

从法院的角度来说，沧州市中级人民法院在行使宪法赋予的司法裁判权时。在处理民商事纠纷的过程中，到底要坚持什么样的基本理念？是像西方国家那样来了之后坐堂问案，还是去实事求是的了解当事人的诉求，发现矛盾在哪里，努力地运用调解机制去及时的定纷止争，我们可以从沧州市民商事纠纷仲裁调解中心的成立来得到答案。沧州市中级人民法院以这样的理念和沧州市工商联、沧州仲裁委员会进行了今天的合作，我觉得这也是它的历史使命要求它发展到今天的时候必然这样做。我们注意到最高人民法院张军院长向全国各级人民法院提出的工作要求是很实在的，就是要抓公正，抓效率。公正和效率的解释就是人民群众到法院来不是为了走这么一个程序，是来寻求公正的。沧州市中级人民法院通过支持我们成立沧州市民商事纠纷仲裁调解中心，其实就是在实现一个司法公正，同时也是在实现提高处理民商事纠纷的效率的目标。因此仲裁调解中心的成立体现了最高人民法院和河北省高级人民法院和我们中级人民法院三级法院的在新时代的工作理念就是公正、效率。

就沧州仲裁委员会来说，作为法律赋予处理民商事纠纷职能的一个机构，其实我们也是执法单位，但是我们又是准司法机构，我们工作本身的核心就是解决民商事纠纷，就解决民商事纠纷来说，我们所面对的各类纠纷的实质，按照土话来说，是人民内部矛盾，按照今天时髦的话来说，就是市场经济主体在市场经济运行过程中发生的一些合同的效力问题，合同的履行问题，合同的违约问题等，工作的中心其实还是要促进当代中国的市场经济和谐稳定发展，我们仲裁的一切目的都是为了去定纷止争，来促进经济发展。因此，在我们仲裁活动中的调解活动和人民法院以调解方式解决民商事诉讼争议的民事诉讼活动是完全一致的，这也是历史的必然。

第二，中心的成立是沧州市优化营商环境的现实需要。

在全国各个地级市优化营商环境林林总总的创新当中，沧州市优化营商环境的创新不是碎片化的，不是这个单位出个文件，那个单位出个文件的，是通过这种直通车的方式，把沧州市委、市政府关于优化营商环境所有的政策要求，把国家的要求、省里的要求都通过这样一个直通车的方式很切实的落到实处。因此，这种优化营商的现实需求，使我们三家单位走到一起来，把我们的历史责任，宪法赋予我们的职权，企业沟通的现实需要，通过调解中心的成立做到实处。

最后，我再提几点要求。

一是合作要务实化。直通车这个平台给我们展示了在民合营企业发展中，直通车平台成立了促进中心、服务中心、维权中心，特别是在维权中心中，既有和律协的合作，又有和市中院、市检察院的合作，还有和市公安局的合作，沧州仲裁委员会作为直通车的一个重要的维权服务机构，要通过在调解中心的活动为企业提供好我们的仲裁法律服务，因此，我们的三方的合作一定要更加务实化。

二是机制要制度化。调解中心成立后，我们通过一系列向中级人民法院请教，向工商联请教，怎么把我们具体的工作制度做得更实，刚才我们看到直通车的负责人向我们展示了金融、保险、律师队伍等等，我想可能的话，在未来直通车里面还要把我们仲裁调解中心的这个工作平台放到网上，让更多的企业家去了解调解中心，通过我们公正、高效、便捷、专业的服务理念，为优化营商环境提供优质的法律服务。

三是交流要经常化。工作实践中，会发生各种各样的问题，调解中心的成立，其实也是新时代中国特色社会法制建设的一个新的实践，在这个过程中，谁也没有预设好所有的问题，所有的方案，一定是在实践中发现问题，去思考怎么寻找对策来解决问题。我相信，在三家单位的共同努力下，我们这种交流经常化，会让我们调解中心的效率更高。

四是处理要及时化。人们为什么来调解中心这儿呢？去法院不就完了吗？就是因为我们的调解中心，它凝聚了公正、专业、高效、便捷这样的特点，特别是专业化特点，因此，仲裁委员会要尽最大的努力去发展好这个中心，运行好这个中心，为沧州市的营商环境建设贡献我们的力量。

谢谢各位!

来源：沧州仲裁委员会