在与州政协委员座谈时的讲话

在与州政协委员座谈时的讲话

黄兴文

（2022年10月27日）

风伦主席、各位副主席、各位委员、同志们：

在全州上下掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮的关键时刻，州政协以推进全州锂电池及材料产业为主题开展协商讨论，时机非常重要、主题非常聚焦、协商非常及时，充分体现了州县两级政协组织及广大政协委员紧紧围绕推动全州经济高质量发展这个首要任务，始终与党委政府同心同德的政治自觉、与中心工作同频共振的政治定力、与推动发展同向同力的政治担当。今年以来，在风伦主席和各位副主席的带领下，州政协充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦全州中心工作履职尽责、建言献策，为州政府作决策、抓落实提供了很多有价值、有深度的协商意见。在此，我代表州政府对州政协及各位政协委员长期以来为推动全州经济高质量发展所做的贡 献表示衷心的感谢！

刚才，武安副主席通报了全州锂电池及材料产业调研情况， 总结成效实事求是、客观全面，指出问题一针见血、直击要害， 提出建议结合实际、务实管用，是一个很有分量、很有含量、很有质量的调研报告。靳龙方、张超、张盛琦、黄圣同志，梅铭总工程师、宋廷春、黄秋董事长分别作了很好的发言，大家的发言准备充分、言简意赅，听了很受启发、很有收获，下来我们一定认真研究、充分采纳调研报告和大家提出的意见建议，切实转化为推动全州锂电池及材料产业发展的硬办法、硬举措。

下面，结合大家的发言和谈到的几个具体问题，我简要讲三点想法，与大家共同探讨。

一、在抢抓机遇中，我州新能源电池及材料产业迎来快速发展期

近年来，全国新能源汽车销量快速增长，产业链上的新能源电池及材料产业，成为行业的“风口”，新能源产业迎来“爆发式”增长。从我州来看，新能源电池及材料产业也实现了从无到有、从小到大、从少到多的转变。

一是产业实现从无到有。一直以来，州委州政府坚定不移把发展作为第一要务，毫不动摇坚持以经济建设为中心，聚焦新兴工业产业等重要领域，大力开展招商引资，做实实体经济。2017 年，贵州振华义龙新材料有限公司落户义龙，同年3月启动“锂离子动力电池三元材料生产线建设项目（义龙一期）”项目建设， 仅用一年的时间建成投产。从此，全州实现了新能源电池及材料产业“零”的突破。

二是规模实现从小到大。在州委州政府和兴义市、义龙新区的大力培育下，义龙振华于2018年6月启动“锂离子动力电池三元材料生产线建设（义龙二期）”项目，去年10月建成投产后，当年就实现产量19770吨，同比增长约250%、工业总产值38.2 亿元，同比增长约300%。今年正在开展三期项目建设，建成后，预计公司将形成14万吨/年正极材料生产规模，年产值将突破200亿元，年纳税总额预计超5亿元，同时提供就业岗位3000-3500 个。通过4年左右时间的发展，义龙振华已成为全省新能源电池及材料的引领性企业。

三是企业实现从少到多。自2017年义龙振华落户我州以来， 在政策、要素、环境等方面的吸引下，一批新能源电池及材料企业相继落户我州。2018年引入贵州扬德新能源科技有限公司，2019年引入羚光新材料有限公司，2020年引入晖阳（贵州）新能源材料有限公司，2021年以后贵州东岛新能源材料有限公司、 贵州新创硅基新材料科技有限公司、贵州长松新材料科技有限公 司、贵州鑫茂新能源技术有限公司、贵州东岛新能源材料有限公司等企业相继入驻我州。今年1-8月全州新能源电池及材料产业产值65.28 亿元，同比增长222%。随着一批在建项目投产及现 有企业产能释放，预计今年新能源电池及材料产业产值将达百亿元规模。

从全州新能源电池及材料产业发展情况来看，一是体现了对产业政策的敏锐性强。随着新能源汽车及移动设备开始快速增长，州委州政府抢抓《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》 （国办发〔2014〕35号）等政策机遇，加大与新能源电池及材料产业相关企业的对接频次，通过走出去、请进来等方式，推动了产业的快速发展。特别是今年以来，州县两级都成立了“1+4+1”工作专班，深入学习研究新国发2号文件、省委省政府支持民族地区高质量发展若干政策措施以及党的二十大报告等关于新能源电池及材料产业的有关政策举措，正在抢抓“风口”，摸清政策，推动发展。二是体现了对发展环境的高度认可。州委州政府始终致力于优化营商环境，制定优化提升良好营商环境的“九条要求”、优化提升营商环境“八严”禁令等措施，不断擦亮“贵人服务”品牌，得到了企业家、投资者的广泛认可。同时，全州的绿电优势、矿产资源等也成为吸引广大投资者的重要因素。三是体现了对产业发展的定力很足。我州始终坚持“一张蓝图”干到底，两届州政府都对发展新能源电池及材料产业充满信心，并一直都在积极争取支持，全力做好服务，被列入全省 “一核两区”产业发展格局的重要组成部分。今年来，通过专报或现场报告等形式，分别向谌贻琴书记、李炳军省长、陶长海副省长、郭锡文副省长等领导和发改、工信等部门争取省级层面对我州新能源电池及材料产业的支持，及时组织召开现场办公会、专题会等多种形式，帮助企业排忧解难。

二、在推动发展中，我州新能源电池及材料产业还存在不少短板

尽管当前我州新能源电池及材料产业取得了一定的发展，势头不断向好，但我们也要清醒地看到，发展的道路上仍然存在一定短板问题和瓶颈制约。一是产业链条还不完整。从新能源电池全产业链来看，我州新能源电池及材料产业目前所形成的正负极材料产业集群处于全产业链中游环节，同时处在中游产业链的还有电解液、隔膜、铜箔、铝箔、电芯等产业，在这些方面我们还处于空白。全州电池产业链在关键环节上仍有较多缺失，产业生态链尚不健全。二是能耗指标供需紧张。2020年我州万元地区生产总值能耗为0.6431吨标准煤，能耗强度较低，低于全省平均值（0.671吨标准煤）4.2个百分点，为全省完成“十三五” 能耗双控目标任务作出了重要贡献。进入“十四五”以后，较低的能耗强度导致我州能耗下降空间十分有限，新能源电池及材料产业能耗需求非常大，因贵州省对新能源及电池材料产业布局优化调整，强化备案和能耗约束，推动负极材料有序布局，负极材料项目节能审查手续办理困难。三是竞争优势已不明显。我州发展新能源电池及材料的最大优势就是拥有地方电网，但随着煤炭产能释放不足，发电成本居高不下，加之可利用土地的减少，竞 争优势与我们临近的曲靖市、百色市比较已不再明显。然而我州 “两头在外”的生产经营方式，也增加了企业生产经营成本。同时，我州负极材料项目较多，集中上马大量人造石墨负极项目， 对地区能耗和环境造成的压力也比较大。这些问题，我们正在逐项研究，采取针对性的举措，加快破解难题，着力打通制约产业发展的难点和堵点。

三、在真抓实干中，我州新能源电池及材料产业的未来更加可期

目前新能源汽车产销量正呈快速增长趋势，预计2025年纯电汽车销量在425万台以上，2035年纯电汽车销量在1425万台 以上。其中，新能源电池及材料产业主要产品的价格也上涨明显， 今年，三元正极材料均价约35万元/吨，较去年同期增长120%；石墨负极材料均价约5.3万元/吨，较去年同期上涨约50%。新能源电池及材料产业正处于“风口”阶段，市场潜力大，发展态 势好，是大有可为的关键时期，必须真抓实干，全力推动新能源电池及材料产业加快发展。

一是科学做好产业谋划。请州工信局牵头，重点督促指导义龙新区、兴仁市、安龙县围绕省《关于推进锂电池材料产业高质量发展的指导意见》，抢抓用好省“一核两区”规划布局机遇， 结合全州产业基础、项目建设和要素资源承载能力等，科学做好产业谋划和项目引进工作，加快推动已落地项目建设，确保2025年前，形成15万吨正极材料、48万吨负极材料、18万吨锂电池材料回收规模，适时布局电解液、电池级铝箔、硅碳负极、储能 电池等产业链延链强链项目，进一步提升我州新能源电池材料在全省产业中占比。

二是加快开展找矿行动。新国发2号文件指出：“落实新一 轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地”。请州找矿突破战略行动工作专班牵头，抓紧落实新一轮战略找矿突破行动，扎实做好找矿前期基础工作，强化与省自然资源厅、省地矿局对接汇报，结合全州技术支撑、区位优势、资源分布等，紧盯新能源电池和材料发展需要，精准明确主攻矿种和主攻区域，抓好立项 论证、设计、实施、野外验收和成果编制等关键工作，确保找矿行动取得新的突破，为推动发展新能源电池及电池材料奠定坚实 矿产资源基础。

三是推进重大项目建设。请新能源电池及材料产业发展工作专班牵头，加大新能源电池及材料产业重大项目建设统筹调度力度，按照项目建设计划，倒排工期、争分夺秒、挂图作战，坚持高标准建设、高效率推进、高质量落实，强化对振华三期，兴仁25万吨铝合金金棒（锭）等重点项目建设跟踪调度，确保尽快形成更多实物工作量，持续形成产业发展向项目聚焦、重点工作 向项目发力的良好局面。落实一线工作法，时常到项目一线，与项目业主单位、施工单位共商研判项目建设存在的实际困难和问题，整合资源加快推动问题破解，确保项目尽早建成投产、产生 效益。

四是大力开展招商引资。始终强化“在家抓项目、在外抓招商”的意识，根据疫情防控形势，积极主动谋划外出招商活动， 亲自洽谈重点招商项目，推动一批重点在谈项目尽快落地，签约项目尽快开工，开工项目尽快投产。加快州政府驻深圳办事处筹备组建进度，采取驻点招商、网络招商、以商招商等渠道，依托资源基础，培育引进一批电池级铝箔、 硅碳负极、锂电池电解液等产业链项目延长产业链条。对新项目及当月产生到位资金的项目实现全覆盖走访核实，确保招商统计数据源头质量，坚决杜绝数字招商、填表招商。

五是全面落实要素保障。提前谋划好项目土地、能耗、资金等要素保障，不断提高全要素供给力和供给率。能耗指标方面， 省里已经明确，省级层面预留的500万吨能耗指标，要向新能源电池及材料，低能耗高附加值的酒、饮料等项目倾斜。务必紧紧围绕国家和省的能耗指标供给政策风口和导向，充分论证项目能耗指标、万元GDP能耗指标以及项目建设必要性、重要性、可行性和带动性，吃透摸准政策后，再尽全力争取能耗指标支持，以免做无用功。资金争取方面，紧盯今年国家、省基金、资金投向， 抓紧谋划包装明年产业项目，科学论证好项目可行性，最大力度帮助企业争取各类资金、基金支持，千方百计减轻企业生产经营成本，推动项目加快建设。技术支撑方面，加大新能源电池及材料产业方面人才招引力度，强化对在州内已形成生产规模或已启动项目建设的企业培育和支持力度，引导企业逐步有序将科研平 台和新增业务板块转移至黔西南州，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，助力全州新能源及材料产业发展。

各位委员、同志们，商以求同、协以成事。政协委员凝聚着界别群众的信任和期待，代表着界别群众的利益和意愿，沟通着界别群众的心灵和情感，希望大家继续发挥专业优势、资源优势、 行业优势，一如既往关心支持州政府工作，在推动全州经济高质量发展中唱响政协声音、彰显政协智慧、贡献政协力量。我们也一定把支持政协工作摆上重要位置，做到思想上高度重视、政治上热情关心、工作上大力支持，并自觉接受政协民主监督，切实帮助解决政协工作中遇到的实际困难和问题，为政协履职尽责创造良好条件。

来源：黔西南州政府网站