从易炼红调研精彩讲话，看修好决策语言学的重要性

从易炼红调研精彩讲话，看修好决策语言学的重要性

（2023年7月）

自2022年12月7日由江西省委书记调任浙江省委书记以来，易炼红在近两个多月的调研中，通过对各市区的定位把脉，提出了一系列重大方向性和战略性问题，并通过凝练的语句、对账的语式、结构化的语态、鲜活灵动的语感等传递出来，不仅仅启发基础干部实践之用，更放大了决策之智，增进了执政之思。

一、领导调研讲话中决策语言学的总结和运用

语言学理论中，决策语言学还是一个相对的空白。即使在仅有的理论研究方面，关于领导干部的决策语言研究，也多是从语言艺术的角度展开的，仅仅将其作为领导学的一个分支学科、作为锦上添花的“艺术”。也有个别学者又从语用学的角度对领导讲话的语言有过一些研究，包括言语行为理论、语境理论、合作原则和得体原则等方面对领导讲话语言进行了一些理论透视，涉及部分修辞学、言语交际学、模糊语言学等相关内容。

一般来说，人们会要求领导干部要讲好“群众语言”，不能脱离群众，高高在上，说话不着边际，要通俗、朴实、真实，要贴近民声、体现民意、引起共鸣，这是从做好群众工作角度讲的。但对于领导干部特别是高级领导干部，更要强化和用好“决策语言”，能够通过一针见血、入木三分的讲话，把大政方针、重大任务和突出问题讲清楚、说到位。尤其是在基层调查研究中，不仅要科学准确地总结规律、梳理经验、提出问题，更要把脉问诊，更要开出药方，要有用、解渴。

对于领导干部来说，调查研究是基本功，这个基本功首先表现在调研期间的讲话中。因为，调研是在特定时间、特定场合、针对特定对象发表的特定讲话。所谓特定时间，就是调研总是有一定背景的，带着一定目的和指向的，讲话要符合这样的背景和时间节点，此时此刻，期间期中，必须切合时代语境和历史语境；所谓特定场合，就是，通过更精准、凝练的决策语言提出要求，同时还要透过现象，揭示本质。古语说，言要则智，行至则仁。决策语言学的真谛，就是要达到要言与行至的高度统一，因时而重，乘势而行。

而且就调研本身来说，大部分的调研进入的都是新的场景，面对的是新对象，针对的是新事物，对象陌生、时间有限、信息量大、场景切换快、熟悉程度低，如何在最短时间讲出最精准的话，而且是用具有决策特点和内涵的语言把要点讲出来，真正透过现象，认识本质，把握规律，熟悉政策，看到方向，充分体现决策价值、决策容量、决策高度、决策分量、决策水平，使调研对象如沐春风、耳目一新、甚至脑洞大开、醍醐灌顶，就更是对调研者能力的考验。所以说，调研是领导干部的基本功。而一篇好的调研讲话，也最综合地反映了地方领导决策语言学的运用所达到的高度。

二、易炼红书记调研中的决策语言特征与比较

在网络上，易炼红书记被公认为是一位“大笔杆”、“网红”式领导干部。其讲话文章被文友广为传阅学习。网上可查的简历显示，由于在湖南省委党校长达19年的教学科研一线工作，积累了深厚的文学底蕴和文字功力，仅在知网上，就可查询到其200多篇文章。网络上还专门有人辑纳了他在不同时期的各种讲话，都是提纲挈领、言简意赅、条理清晰的名言警句。例如，易炼红在任江西省省长时出席2020年12月11日第二届滕王阁创投峰会的讲话，以“火”字破题，从“火种源远流长、火苗不断燎原、火焰正在升腾”三个方面，生动诠释了江西创新创业的强大基因、潜力优势、未来前景。

在2022年9月6日“2022庐山全球商界领袖大会”上，时任江西省委书记的易炼红致辞，以“文章节义动华夏”“无限风光在险峰”“风物长宜放眼量”“彩云长在有新天”四句古诗，分别推介了江西之厚重、奇秀、包容、炙热，令中外嘉宾赞叹不已。

2022年12月23日，在由浙江省委、省政府主办的第六届世界浙商大会上，省委书记易炼红在讲话中更是一连用了五个“金”，盛赞广大浙商是“浙江驱动发展的金宝贝、展示形象的金名片、打造亮色的金招牌、传播民生的金话筒、用心呵护的金凤凰。”发出了与广大浙商并肩作战、风雨同行，永远同广大浙商“站在一起、想在一起，干在一起”的最强音。

在最近（2023年1月6日）与中央新闻单位驻浙机构负责人的一次座谈中，易炼红书记专门谈到了如何传递浙江声音、书写浙江故事、展示浙江形象的问题，易炼红更是围绕五个“用好”，对新闻单位为浙江经济社会发展营造良好舆论氛围提出了殷切希望。即：用好“一字千金”的点睛之笔，宣传感恩奋进的浙江形象；用好“点石成金”的创新之力，展现实干争先的浙江气派；用好“铄玉流金”的传播之效，讲好多姿多彩的浙江故事；用好“沙里淘金”的主流之音，营造昂扬向上的浙江风尚；用好“其利断金”的协同之势，凝聚合心合拍的浙江力量。讲话中，易炼红书记还对中央新闻单位长期以来对浙江发展的支持给予了感谢，称赞这些宣传报道是“经典之作、扛鼎之作、提气之作”，体现了“浓墨重彩、增色添彩、出新出彩、丰富多彩、别样精彩”，形象生动、朗朗上口、押韵传神。

从易炼红书记履新浙江后的多次基层调研看，这种独特的话语风格、凝练的决策语言特点更为鲜明、更为集中、更具标志性水平。概括来看，具有以下五个方面的特征。

一是语言更为鲜活，决策指向精准明确。

二是重点更为突出，决策内涵凝练出彩。

三是要求更为细致，决策思维条里清晰。

四是比喻更为生动，决策逻辑画龙点睛。

五是观点更为概括，决策导向点石成金。

a.调研杭州：在加快建设世界一流城市中再展雄风再创辉煌 努力成为中国式现代化的城市范例

2022年12月18日，易炼红在杭州深入企业、社区、科创平台、文化遗址公园开展调研。这是他履新浙江省委书记后，首次调研设区市。

他强调，杭州要认真贯彻落实习近平总书记对杭州工作的重要指示批示精神，全面学习贯彻党的二十大精神，聚焦高水平建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，牢牢把握在全省当龙头、作示范的职责定位，突出彰显在全国敢领跑、立潮头的战略地位，全面提升在全球有影响、有美誉的城市品位，在以“两个先行”打造“重要窗口”中展现头雁风采，再展雄风、再创辉煌，努力成为中国式现代化的城市范例。

他强调，省会强则全省强。要以习近平总书记对杭州工作的重要指示批示精神为指引，

打造一流的更具国际影响力的开放杭州，建设国际“赛”“会”之城、大写大气之城、营商环境最优之城；

打造一流的更具辐射带动力的实力杭州，唱好杭甬“双城记”，做强杭州都市区，打造发展共同体；

打造一流的更具硬核竞争力的创新杭州，加快释放科创蝶变效应、优势产业聚变效应、高等教育质变效应、人才队伍裂变效应；

打造一流的更具宜居吸引力的诗画杭州，做透“水”的文章、做深“文”的文章、做好“人”的文章，把杭州宜居、美丽的独特优势保护好、传承好、提升好、放大好；

打造一流的更具城市善治力的幸福杭州，注重完善治理体系，主动防范化解风险，全面提升智治水平，积极探索特大城市治理现代化新路子；

打造一流的更具党建统领力的勤廉杭州，旗帜鲜明讲政治，激浊扬清树正气，清正勤廉勇担当，牢记“领导干部勤而不廉要出事，廉而不勤会误事，不廉不勤必坏事”，做到“干净加干事、干净且干事”，以党建工作新成效推动杭州事业新发展。

b.调研温州：再燃激情、再展雄风，再创新辉煌、再谱新篇章

2022年12月25日至26日，易炼红在温州深入企业、社区、科创平台等进行调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记对温州工作的重要指示要求，牢记“续写创新史”的殷殷嘱托，大力提升“全省第三极”功能，保持“闯”的劲头、“拼”的精神、“创”的勇气，再燃激情、再展雄风，再创民营经济新辉煌、再谱改革开放新篇章。

在听取温州市委市政府工作汇报后，易炼红强调，温州下一步发展要:

提升要素集聚吸引力，以开放促改革、促发展，强化对国内外生产要素的吸引力、整合力、聚变力，形成“深化改革看温州”的阵势，塑造“创业创富在温州”的胜势，做大“内外融通数温州”的优势，锻造改革开放长板；

强化内生发展驱动力，充分发挥市场嗅觉敏锐、体制机制灵活等优势，以教育体系高质量推进创新体系高产出，以创新平台高能级促进技术应用高效率，以人才队伍高素质确保城市竞争高段位，补齐科技创新短板；

增强产业竞争硬实力，传统产业、战略性新兴产业双轮驱动，“腾笼”“换鸟”双手齐抓，争项目、育企业双向赋能，加快建设具有核心竞争力的现代化产业体系，夯实转型升级底板；

厚植共同富裕示范力，坚持在发展中保障和改善民生，更加关注“平均数以下”，更加重视“群众身边事”，更加强化“治理新格局”，彰显社会治理样板；

强化城乡融合带动力，建设区域中心“大都市”，拓宽港通天下“大通道”，推进城乡发展“大融合”，深化绿色低碳“大转型”，打造宜居城市模板；

展现从严治党执行力，全面落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署，永葆政治忠诚，锻强组织体系，涵养勤廉政治生态，巩固跨越提升护板。

c.调研绍兴：图更强、争一流、敢首创

2022年12月27日至28日，易炼红深入绍兴村社、产业园区、企业车间、技术创新平台、博物馆等调研，强调要更加深入贯彻落实习近平总书记对绍兴的重要指示精神，秉持“胆剑精神”，图更强、争一流、敢首创，不断攻坚克难，实现更好更快发展，勇闯一条中国式现代化市域实践的新路子。

在听取绍兴市委市政府工作汇报后，易炼红强调，要:

以创新驱动增添新动能，深入实施人才强市、创新强市首位战略，强化企业创新主体地位，积极搭建创新平台，不断优化创新生态，打造新时代“名士之乡”，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势；

以先进制造打造新引擎，强化“项目为王”，深化传统产业改造提升，大力发展数字经济，打造高能级战略平台，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，推进产业基础高级化和产业链现代化；

以品质城市彰显新魅力，提能级、促融合、优服务、优生态，绘好全域美丽图，提升城市软实力；

以人文为魂注入新韵味，深入推进新时代文化绍兴工程，守正创新，以文传道，以文兴业，以文惠民；

以改革攻坚激发新活力，敢于再领风气之先，进一步优化营商环境，创新社会治理，争创全国市域治理现代化标杆市；

以“胆剑精神”展现新风貌，铸牢忠诚之魂，增强实干之能，永葆勤廉之本，营造更加浓厚的干事创业氛围，不断谱写新时代绍兴发展新篇章。

d.调研湖州：牢记习近平总书记殷殷嘱托 强力打造生态文明典范城市

2022年12月29日，易炼红深入湖州美丽乡村、特色民宿、制造企业、矛调中心、城市规划馆等开展调研，强调要牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻总书记关于湖州工作重要指示精神，坚持生态文明立市、突出创新发展强市、加快改革开放兴市，提速建设现代化滨湖花园城市，强力打造生态文明典范城市。

在听取湖州市委市政府工作汇报后，易炼红强调，湖州下一步要:

瞄准全面提升，打造美丽中国“浓缩地”，全方位全覆盖立体式把“在湖州看见美丽中国”贯彻到湖州各项工作之中，成为美丽中国建设的集成之地、浓缩之地、经典之地；

放大产业特色，打造创新发展“样板地”，始终贯彻新发展理念，突出创新制胜、数字赋能、项目为王，推进工业全域有机更新，全力打造经济发展新增长极，高水平建设国家可持续发展议程创新示范区；

担好开放角色，打造高端要素“集聚地”，激活区位优势，提能开放平台，优化营商环境，全方位融入长三角一体化发展国家战略，以高水平开放促进高效率循环，形成集聚高端要素、发展高端产业的“引力场”；

提升共富成色，打造幸福民生“体验地”，更大力度推进“扩中提低”、推动城乡融合、提升公共服务，进一步巩固和扩大湖州在城乡发展协调、生态环境优美、公共服务均衡、城市文明有序、社会安定和谐等方面优势，在推动共同富裕上始终走在前列；

坚持生态绿色，打造诗画江南“展示地”，做好“治理”的文章、做精“低碳”的文章、做实“转换”的文章，展现“美丽繁华新江南”的美好景象，努力让美丽环境源源不断地催生美丽经济；

永葆初心本色，打造风清气正“勤廉地”，铸牢忠诚之魂，提升干事之能，固守勤廉之本，为湖州高质量发展提供坚强保障。

e.调研宁波：打造一流城市,跻身第一方阵!

2023年1月3日，新年上班第一天，易炼红赴宁波深入革命老区、重点企业、产业园区、文保单位开展调研。

在听取宁波市委市政府工作汇报后，易炼红强调，要深入学习贯彻习近平总书记对宁波工作的重要指示精神，打造现代化滨海大都市，为精彩谱写中国式现代化浙江篇章勇挑大梁、争做贡献。要:

不输“一流城市”，尽显“逐浪立潮头”的宁波胆气，立足浙江、站在全国、放眼世界谋宁波，下定打造一流城市的雄心壮志，不断增强综合实力和竞争力；

紧抓“第一要务”，厚植“靠实力说话”的宁波底气，做强实体经济基本盘，激发科技创新主引擎，打造集聚人才新高地，把握扩大内需发力点，坚定不移推进高质量发展；

发挥“最大优势”，彰显“向东是大海”的宁波豪气，以更大力度深化改革开放，打好“一流强港”牌、“外资外贸”牌、“营商环境”牌，向世界展示大气优雅、接轨国际、敢闯敢试的宁波气派；

塑造“最美形象”，打响“高端又大气”的宁波名气，加大对城市形象的总体谋划、总体塑造、总体宣传，彰显城市格局美、品质美、文化美，让更多人看得到、听得见、想得起；

回应“更高期待”，展现“民生和乐园”的宁波喜气，聚焦民生之本、筑牢治理之基、绷紧安全之弦，大力发展和改善民生，加快建设共同富裕先行市；

对照“更严要求”，激扬“干净且干事”的宁波正气，淬炼绝对忠诚、激励担当作为、推动清正勤廉，着力打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，以党的领导力、组织力、引领力保障一流现代化大都市建设。

f.调研金华：放大格局、勇闯新路、突破瓶颈、再开新局

1月5日，易炼红深入金华的国际商贸城、铁路口岸、美丽乡村、特色牧场、制造企业等进行调研，强调要牢记习近平总书记殷切嘱托，放大格局、勇闯新路、突破瓶颈、再开新局，续写新时代荣光，加快打造国际枢纽城、建设新型都市区。

在听取金华市委市政府工作汇报后，易炼红强调，在中国式现代化新征程上，金华要:

着力提升创新先发度，激发高质量发展的新动能，发扬首创精神，推进创新平台提能裂变、优势产业升级蝶变、创新人才融合聚变；

着力提升枢纽链接度，争当服务新发展格局的新标杆，在双向开放中提升枢纽融通力，在优化环境中提升枢纽竞争力，在陆海联通中提升枢纽辐射力，高水平建设内陆开放枢纽中心城市；

着力提升区域聚合度，闯出都市区发展的新路子，双核驱动提能级，一体发展优功能，组团发力强优势，做实统与分、整体优势与各自优势互促放大的文章；

着力提升民生幸福度，绘好共同富裕的新图景，以更实举措推进“扩中”“提低”、更大力度促进城乡融合、更高标准共享品质生活，不断满足人民对共同富裕美好生活的向往；

着力提升文化支撑度，焕发八婺人文的新魅力，开辟以文化人新境界，迈向以文兴业新格局，构筑以文惠民新体系，加快打造与现代化都市区相匹配的金华文化品牌；

着力提升干部勤廉显现度，展示干净干事的新气象，旗帜鲜明讲政治、争先创优提能力、恪守勤廉葆本色，积极参与“大走访大调研大服务大解题”活动，练就大解题的真本事、真功夫，真心实意访民情、听民意，真招实招破难题、解新题，进一步营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围。

g.调研嘉兴：立足初心之地潮涌之地枢纽之地和美之地勤廉之地尽显担当和风采

1月29日，易炼红深入嘉兴的重大科创平台、高端制造企业、美丽乡村等进行调研，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对嘉兴的重要指示精神，全面学习贯彻党的二十大精神，大力弘扬伟大建党精神和红船精神，加快打造长三角城市群重要中心城市，在推进创新深化、改革攻坚、开放提升中实现更大突破，在推进共同富裕和省域现代化先行中迈出更大步伐，在服务国家战略和全省大局中作出更大贡献，为谱写中国式现代化浙江篇章尽显嘉兴担当和风采。

在听取嘉兴市委市政府工作汇报后，易炼红强调，嘉兴要:

立足初心之地，更加坚定自觉地把政治建设摆在首位，切实担起政治责任，不断放大政治优势，全面展现政治担当，用心用情守护好党的根脉、党的初心，展示好百年大党、百年红船的形象，尽显“绝对忠诚护根脉”的担当和风采；

立足潮涌之地，始终保持争创一流的姿态、敢为人先的锐气、踔厉奋发的状态，提升创新策源力、改革影响力、项目推动力、环境承载力，加快打造长三角城市群高质量发展高地，尽显“弄潮儿向涛头立”的担当和风采；

立足枢纽之地，以国际化视野和更大格局融入长三角一体化发展国家战略，更高水平接轨大上海，擦亮互联网大会金名片，大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，打开招商引资新局面，构建内外连接大通道，尽显“借梯登高树标杆”的担当和风采；

立足和美之地，争当统筹城乡协调发展、县域协同发展、市域治理现代化、增进民生福祉的典范，率先走出一条具有嘉兴特色的共同富裕新路，尽显“共富先行当先锋”的担当和风采；

立足勤廉之地，发扬优良传统，汲取勤廉动力，养成勤廉作风，树立勤廉形象，尽显“风清气正人心齐”的担当和风采。

h.调研丽水：全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水

2月1日，易炼红深入丽水的文旅场所、产业园区、科创企业等进行调研，强调要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入学习贯彻党的二十大精神，大力弘扬践行浙西南革命精神，以秀山丽水自图强的志气和豪气，在创新深化、改革攻坚、开放提升上再攀新高、再启新程、再展新姿，全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水，加快走出一条革命老区跨越发展新路子，为谱写中国式现代化浙江篇章作出更大贡献。

在听取丽水市委市政府工作汇报后，易炼红强调，丽水要:

以更高站位守护“红土地”，在对标对表、学深悟透、保持定力中淬炼忠诚，让忠诚成为最鲜明的标识；

以更高标准守牢“金饭碗”，紧紧抓住生态这个发展的最大本底、最大招牌、最大优势，画好“山水画”，念好“山字经”，写好“田园诗”，让绿色成为最动人的色彩；

以更大力度培育“增长极”，找准产业转型突破口，增创营商环境新优势，提升跨越发展驱动力，加快成为全省新发展格局中的新增长极，让发展成为最响亮的声音；

以更宽胸襟传递“山海情”，打好“经贸牌”，提升平台集成度，打好“飞地牌”，提升协作紧密度，打好“华侨牌”，提升外资集聚度，让开放成为最澎湃的动力；

以更实步伐走好“共富路”，擦亮城市品牌，提升生活品质，涵养精神品味，把不断提升革命老区人民生活品质作为最重要的政绩，让幸福成为最自信的名片；

以更强担当坚持“严基调”，鼓足突破突围的志气，营造大干实干的氛围，优化勤政廉政的生态，让勤廉成为丽水最自觉的风尚，把“八八战略”的丽水篇章写得更为生动、更有内涵、更加出彩。

i.调研衢州：提振大干之志狠下实干之功 奋力推进高质量跨越式发展

2月2日，易炼红深入衢州的产业园区、科创平台、政务服务中心、城市社区、文保单位等进行调研，强调要坚决贯彻落实习近平总书记对衢州的重要指示精神，全面学习贯彻党的二十大精神，提振大干之志、狠下实干之功，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，奋力推进高质量跨越式发展，加快打造四省边际中心城市，建设内陆开放型经济发展新高地。

在听取衢州市委市政府工作汇报后，易炼红强调，衢州要牢牢把握高质量发展首要任务，拿出超常规举措，打主动仗、拼加速度。

放大后发蓄力优势，着力推动产业创新大跨越，以创新为要、实体为基、项目为王，加快构建具有特色竞争力的现代化产业体系，努力成为全省经济发展的新增长点；

放大先行先试优势，着力推动改革开放大突破，以更宽视野拓展开放格局、更高能级提升开放经济、更高起点优化营商环境、更大力度主攻招商引资，以更大力度推进高水平改革开放，变区域边缘为开放前沿；

放大区位空间优势，着力推动城市能级大蝶变，推动枢纽地位、城区品质、产业平台、服务能力再提升，让城市更加宜居宜业宜学宜游、群众更有认同感自豪感归属感；

放大绿水青山优势，着力推动生态价值大跃升，在保护生态底色上下最大功夫、推进绿色低碳转型上走在前列、生态产品价值实现上闯出新路，进一步打开“两山”双向转化通道；

放大文化底蕴优势，着力推动物质富裕与精神富有大融合，以文化引领社会风尚、增进民生福祉、赋能创新发展，打造四省边际文化文明新高地；

放大干净干事优势，着力推动党的建设大提升，知行合一葆忠诚，勤学砥砺强本领，勤廉务实严作风，聚精会神促发展，一心一意干工作，努力营造风清气正、积极向上的政治生态。

j.调研台州：以山的硬气海的大气水的灵气人的和气拼的豪气再创辉煌再展担当

2月15日至16日，易炼红深入台州的产业基地、制造企业、商贸市场、特色小镇、未来社区、文创空间等进行调研，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对台州工作的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，以山的硬气、海的大气、水的灵气、人的和气、拼的豪气，加快创建民营经济示范城市，在奋力谱写中国式现代化浙江篇章中再创台州辉煌、再展台州担当。

在听取台州市委市政府工作汇报后，易炼红强调，台州要:

竞奔发展赛场，昂扬敢为人先、敢于领跑的奋进之姿，培育更多“叫得响”的民营企业，塑造“拿得出”的更强产业集群，建设“立得住”的更大一流平台，不断放大台州民营经济特色优势；

激发改革气场，保持势如破竹、势如潮水的攻坚之力，推动法治环境更公正透明、政务环境更高效便捷、人文环境更厚重温馨，带动政府、企业、社会环境全面优化、活力全面迸发；

打造开放磁场，畅通海阔天空、海纳百川的集聚之路，“对内对外”双向突围，“线上线下”协同出海，“四港联动”提升能级，持续提升在全省乃至全国版图中的双循环枢纽地位；

站稳人民立场，打造和美共富、和合幸福的民乐之境，彰显格局完备的空间美，塑造山明水秀的生态美，展现人居和乐的生活美，厚植文化兴盛的精神美，大力弘扬大陈岛垦荒精神，努力促进精神富有，切实增进民生福祉；

置身勤廉考场，展现干事立业、干净立身的清正之风，擦亮绝对忠诚的政治底气，争当干事担当的示范标杆，树好清正勤廉的优良形象，不断推动台州现代化事业迈向新高度。

k.调研舟山：在海洋强省建设中打头阵　闯出海岛城市推进中国式现代化新路子

2月16日至17日，易炼红深入舟山的重大项目、产业基地、重点企业、美丽乡村等进行调研，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对舟山的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，坚定扛起服务国家战略的使命担当，在海洋强省建设中打头阵，闯出一条海岛城市推进中国式现代化的新路子。

在听取舟山市委市政府工作汇报后，易炼红强调，舟山发展潜力巨大、前景广阔。

要强化开放合作“大气魄”，坚定不移扩大开放，提升大宗商品配置能力、制度型开放能级、江海联运水平，更加主动融入长三角一体化发展，彰显战略服务新作为，持续提升开放能级和水平；

深耕海洋产业“主赛道”，聚焦创新“硬科技”、涉海新产业、项目大招引，积蓄经济发展新动能，大力发展海洋产业、做强海洋经济；

打通内外联动“大通道”，打造一流强港，提升港航服务能力，建设海岛综合交通体系，助推枢纽能级新跃升，着力构建双循环海上战略枢纽；

打造海上美丽“大花园”，统筹陆海空间布局，提升公共服务、公共设施水平，推动“一岛一功能”特色发展，保护传承海洋历史文脉，彰显深厚文化底蕴、文化特色，赋能城市品质新蝶变；

走好海岛渔村“共富路”，鼓励勤劳致富创新致富，促进群众增收、精神富足、民生改善，勾画和美宜居新图景；

筑牢党的建设“主阵地”，旗帜鲜明讲政治，凝心聚力干事业，勤政廉政守底线，增强冲劲闯劲韧劲，敢于攻坚克难，展示勤廉干事新气象，为舟山发展提供强大而持久的动能。

三、中国式现代化背景下决策语言学启示与思考

党的二十大报告中指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，是中国话语和中国叙事体系的全新内容。当前，各级领导干部要紧紧围绕中国式现代化这一叙事主题，结合各地区各行业特征，深入挖掘中国式现代化的话语内涵，放大中国式现代化的话语力量，展现中国式现代化的决策导向，让更多人听得懂、听得进、听得明白，尤其是要注重运用本地区的最新数据、发展亮点、具体案例等，有力彰显中国式现代化为什么能、中国式现代化为什么行、中国式现代化为什么好，不断提升全媒体传播效果，推动中国式现代化走向深入。

在全球化、全民化和全媒化的融媒体传播新形势下，领导决策面临着全新的话语体系和传播体系建构的新任务、新挑战。领导干部的言行举止，不仅仅是一种形象宣传，更是决策价值传导和实现的重要方面和重要过程。从传播角度来说，要加强完善和优化官方传播主体与非官方传播主体的联动策略，推动从“宣传”向“传播”转型，这也是建构现代传播体系的应有之义。

从决策的角度说，领导干部决策话语体系要与区域特点、发展主题、阶段任务、问题导向、路径举措等形成有效呼应和内在联动，达到“动于近，行于远”的决策语言效应。没有新的决策话语的建构和传播，就没有重大政策和决策的解释权、定义权和话语权。话语（discourse）既是对现实世界的客观反映，也是价值理念和意志倾向的主观表达。它通过影响和塑造人们对事物的态度和认知而在事实上发挥着改造社会的作用，这就是话语的权力，即话语权（power of discourse）。治理的话语权主要体现为对重大问题的定义权和关键性决策的设置、规则和塑造过程中的主导权和决策权。

在中国式现代化的宏大叙事中，首先要求各级地方领导干部要讲好地方高质量发展的故事。从这个意义上说，基于领导者（调查研究）的决策语言体系不仅仅是一个艺术问题，更是一个政治问题；不仅仅是一种语言现象和行为，更代表着一种决策行为和决策认知体系的构建，是全部领导行为及其思想活动的先导性、引领性和标志性载体。各级各地领导干部要以具体而生动的叙事体系提升话语力量，用科学的决策理论阐释领导实践，用决策实践升华政策实践，打造融通不同领域、不同区域、不同层面的新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现决策故事及其背后的思想力量和精神力量。

要从全领域入手，以决策为目标，问题为导向，以区情为依据，以时代为参照，讲人人心中皆有，人人口中皆无。发旁观者清，解当局者迷。言人所不能言，见人所不能见。同时，体现“我们想说、受众想听”的高度统一，注重运用更加多元、包容、年轻化的方式，系统回应社会关切，借助高科技和数字化手段，探索基于调研、会议、论坛等覆盖多层面各领域的传播新模式，立格局、立表达、立效能，缩小干得好和说得好的“剪刀差”。要用好对仗句、练好排比式、提炼关键词、归纳思维点、调和平仄音，塑造可信、可爱、可敬区域对外形象，不断优化本地区对外话语选择与叙事传播路径，真正建立走向未来的秩序感。

要从语言实践、语言认识和语言管理等基本理论出发，围绕决策语言学建构机制，不断优化和建立领导干部准确运用决策语言的推进机制，形成认知引领、思维创新、体用相长、知行合一的局面；要积极建构优化决策语言的常态化机制，使调查研究中的决策语言研究成为一门科学；健全学习型政党和学习型政府，自觉运用决策语态意境，用决策智慧贴近基层干部工作，进一步与基层干部凝聚共识，完善优化决策语言的动力机制，畅游决策语言世界，不断从必然王国迈向自由王国。

来源：领导决策参考