凝聚乡村振兴合力

凝聚乡村振兴合力

作者：王昌谦

党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党，关键在人。今年以来，山东省巨野县积极探索村党组织跨村联建，打造抓党建促乡村振兴示范片区，走出一条“党建引领、区域联建、资源共享、抱团发展”的乡村振兴路径。

组织联建，织密融合互联网。长期以来，各村都是“单打独斗”，特色农业难以形成规模。打破农业“弱小散”的格局，必须走资源共享、抱团发展的路子。按照“地理位置相邻、资源禀赋相似、产业结构相近”原则，综合考虑村庄发展实际，统筹区位、人口、产业、文化、治理等各类要素，合理确定联建规模和联建模式，规划确定抓党建促乡村振兴示范片区。示范片区全部成立联合党组织，镇街党员干部下沉一线，担任片区班子成员，充分发挥片区联合党组织的统领作用。组建规模农业、高效农业、特色产业、返乡创业、公共服务等工作专班，组织专职干部集中办公，因地制宜、特色发展，清单化、项目化推动片区建设。建立片区联系制度，组建片区发展联盟，县级领导干部结对包联，机关事业单位、国有公司、金融机构参与创建，持续推动村党组织抱团发展。

发展联促，串起共富产业链。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。要立足实际、因地制宜，推动示范片区特色化发展。做好土地文章，以片区为单位开展土地流转工作，推动“碎片地”变“高产地”，如依托农副产品精深加工企业，指导村党组织领办合作社，引导群众流转土地，开展订单式小麦种植，形成“农业种植—初加工—精深加工—产品销售”为一体的完整产业链条，推动农村一二三产业融合发展。探索村企联建，依托产业园区、龙头企业，片区党组织整合各村资源，做好配套服务，如组织村内剩余劳动力，为企业提供保洁、保安、绿化养护等服务，切实拉动就业，整合各级财政扶持资金，建设高标准生产车间，租赁给片区企业使用，助力企业扩大规模，实现项目富村、村惠项目的共赢发展。打造产业集群，规划建设乡村振兴产业园、农业产业园，大力发展服装加工、食品生产、休闲文旅等特色产业集群，片区党委向企业派驻党员“店小二”，帮助协调银行贷款、招工用工、物流服务等工作，助推企业蓬勃发展、小型加工点遍地开花、产业布局基本成型，真正让组织建在产业上、党员聚在产业中、群众富在产业里。

人才联育，引入源头新活水。人才是最宝贵的资源，是乡村振兴的核心要素。制定印发“双招双引”黄金32条，开展“回引在外人才助力乡村振兴”活动，真诚致信本地籍在外人才，举办返乡创业座谈交流会，建立千人返乡创业人才库，全力激活乡村振兴“人才引擎”。明确镇村干部帮带培养，鼓励返乡人才在片区挂职任职，开展轮岗锻炼。梳理就业创业“政策包”，协调有关职能部门提供“保姆式”服务，让人才没有后顾之忧。积极搭建人才对接“联络桥”，引导在外退休职工、电商达人等优秀人才陆续返乡创业或到村任职，为家乡发展继续施展才干、贡献智慧，切实将党建优势转化为发展优势。

治理联动，画好振兴同心圆。想问题、作决策、办事情都要注重把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望、增进人民福祉。要推行“事务共商”，推动片区赋权增能，建立片区重大事项“四议一审两公开”实施办法，每周召开联建议事会，大事要事村党组织书记、党员群众代表共议共商，重大事项片区党委审核把关，推动联建村统一规划、连片建设、共用共享。要探索“矛盾联调”，实行网格化管理服务，成立“联村调解室”，通过阳光议事、乡村夜话等形式协同调处矛盾纠纷，建立干部跨村挂职交流机制，以强带弱，大事共商，难题共解，同向发力。落实“服务共享”，建好示范片区党群服务中心，规划好乡镇党建综合阵地，完成公共服务权限下放，建立党员志愿服务队，开展帮办代办服务，切实提升群众满意度和幸福感。

（作者系山东省巨野县委常委、组织部部长、统战部部长）

来源:中国组织人事报