踔厉奋发 勇毅前行 书写中国式现代化甘肃实践的嘉峪关篇章

来源：《党的建设》2023/07

踔厉奋发 勇毅前行

书写中国式现代化甘肃实践的嘉峪关篇章

中共嘉峪关市委书记 刘永升

党的二十大报告指出，维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。嘉峪关市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记习近平总书记视察嘉峪关关城时的政治嘱托，感恩奋进、锐意进取，主动在全国、全省发展大局中找坐标，积极融入“一核三带”区域发展格局，紧紧围绕“三地两点”功能定位，持续培育壮大“2+6+N”产业集群，着力推动文旅深度融合，不断织密织牢民生保障体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，人民群众的生活质量不断提升，朝着共同富裕的方向稳步前行。今年一季度全市地区生产总值同比增长8.4%，城乡居民人均可支配收入分别达到13777元、10579元，绝对值稳居全省首位，高质量考核居全省第三位，为建设西部明星城、打造幸福美好新雄关打下了良好基础。

大力振兴实体经济，增强高质量发展新动能。立足工业基础较好、产业耦合性强、地企协作紧密的优势，深入实施强工业、强科技行动，积极打造地企协作的典范，着力构建现代化产业体系。加快产业转型升级步伐。全力支持酒钢（集团）公司做大做强，加速推进钢铝产业“三化”改造，烧结机工艺装备升级改造、炼轧厂工艺装备提升及产品结构调整等项目进展顺利，先进有色金属新材料、钢铁新材料产能规模稳步提升。充分发挥电网、调峰资源、消纳等方面优势，实施总投资92.6亿元、年度投资62.5亿元的清洁能源及电网项目，酒钢（集团）公司240万千瓦智慧电网及新能源就地消纳、陇鹏5GW光伏组件智慧工厂、索通770兆瓦光伏等项目加快推进。深化与中核四?四有限公司合作，联合培育民核、非核、核非标设备等产业，军民融合产业加快发展。加强招商引资和项目建设。实施“引大引强引头部”行动，开展16批次外出招商活动，赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地对接企业60余家，甘肃甬金22万吨精密不锈钢板带、索通低碳产业园一期等14个重点项目建成投运，甘肃嘉唐铝业600万吨氧化铝项目等18个项目有序推进。今年1—5月，全市工业固定资产投资同比增长79.1%，跑出了项目建设加速度。加大营商环境优化力度。实施营商环境“6+1”政策体系，严格落实工作专班、包联企业、“白名单”和“六必访”制度，扩大“跨省通办”“省内通办”“一件事一次办”“一网通办”服务范围，超过94.5%的事项实现网上办理。深化园区体制机制改革，推进科技创新赋能、绿色低碳转型、集群集约发展，持续推动园区发展整体跃升，实现全省优秀开发区“十一连冠”和优秀省级高新区“四连冠”。

深化文旅融合发展，彰显长城文化新内涵。认真贯彻习近平总书记视察嘉峪关关城时的重要指示精神，聚焦长城文化价值发掘和传承弘扬长城精神，以建设长城国家文化公园为载体，以提升全域旅游示范城市品质为抓手，在以文塑旅、以旅彰文中打造长城文化国际旅游目的地。擦亮关城品牌。深入实施新时代长城保护传承工作五年行动，高标准抓好关城周边环境风貌提升，常态化做好长城文物保护工作，推进长城国家文化公园（嘉峪关段）详规评审与落实，深挖长城文化内涵，弘扬长城文化价值，长城博物馆获评全省“大思政课”实践教学基地。提升文旅品质。召开全市文化旅游产业发展大会，实施景区提升、产品提质、品牌推广等“七大行动”，着力打造百亿级文旅产业链，力争到2025年全市旅游人数突破1000万人次。加快关城、关城里、方特丝路神画三大景区融合贯通，白鹿隐居露营地、露云娜美星空营地建设有序推进，长城史诗剧《天下雄关》演艺提档升级，关城景区旅游环线实现通车运营。丰富业态品类。开展“癸卯相迎 开城之礼”等文旅主题活动，深化培育“我到嘉峪关修长城”等15个研学产品和研学基地培育，推出长城风光艺术创作之旅等十大冬春精品线路，精心筹办嘉峪关长城马拉松等系列赛事，持续激活夜间经济和特色街区，国家文化旅游消费试点城市深入创建。今年1—5月，全市共接待游客214.2万人次，同比增长87.2%，旅游收入12.52亿元，同比增长100.3%。

坚持城乡一体联动，拓宽乡村振兴新路径。聚焦服务城市、保障城市、富裕农民，构建百亿级现代农业产业链，探索特色乡村振兴之路，积极打造城乡融合的典范。打好农业发展“特色牌”。坚持工业化思维发展现代农业，制定现代农业产业链招商图谱，建成农业产业示范园5个，投资1亿元的预制菜生产项目加快推进，建成投用一批蔬菜标准化生产示范基地，成功创建万亩绿色食品标准化基地，蔬菜、制种、畜牧等特色产业快速发展，上半年实现农业增加值约1.28亿元，同比增长7%。描绘乡村建设“田园画”。围绕全域城市化建设，结合生态地质灾害避险搬迁和长城国家文化公园建设，以集中居住试点为手段，探索推进农村新型社区建设。加快数字乡村建设，推进“四好农村路”提档升级，启动架空线规范化治理专项行动，因地制宜开展乡村绿化美化。培育农民收入“动力源”。市管单位、市属企业和酒钢（集团）公司基层单位、驻村帮扶工作队“因村施策”“一户一策”，深入开展资金、项目、科技、产销对接等帮扶。依托工业优势，引导农户到工业园区、市内企业就近务工，持续增加农民的工资性收入。积极培育乡村旅游新业态，着力建设乡村旅游示范点，带动农户发展“五小”产业，一季度农村居民人均可支配收入达到10579元。

积极创新社会治理，开创安全稳定新局面。深入推进“12345”平安工程建设，积极打造社会治理的典范。坚决守好意识形态主阵地，严格落实意识形态工作责任制，创新推进媒体深度融合，管好传统媒体、新兴媒体和宣传文化活动场所，构建报、台、网、端、微多位一体宣传矩阵，凝聚了强大正能量。全面防范化解风险隐患，严格落实省委关于主动创稳部署要求，持续开展矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”专项行动，扎实推进危化品、自建房、城镇燃气等专项整治，深化人防工程建设，强化道路交通等领域隐患排查化解，守住不发生重大风险的底线，保持了社会大局的和谐稳定。持续深化社区治理改革，巩固市域社会治理现代化试点城市建设成果，推动党建、社区、公安等各方面力量有机融合，出台物业服务管理条例，实行重大问题“社区呼叫、街道吹哨、部门报到”工作模式，不断创新党建统领、网格服务、多元化解、智慧社区等经验做法，有形塑造“雄关善治·五治融合”社区治理品牌，社会治理水平显著提升。

持续增进民生福祉，谱写幸福雄关新乐章。全力做好公共就业工作，认真落实助企纾困、援企稳岗、就业补助等政策，实施未就业高校毕业生服务攻坚行动，强化实名制精准就业服务，统筹做好退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作，截至目前城镇新增就业完成目标任务的65.75%。全力提升公共服务水平，深入实施“全民参保计划”，引导物流、快递、电商、网约车、直播等新兴行业参加社会保险，推动新就业形态人员以企业职工或灵活就业人员身份参加养老保险，实现应保尽保。出台基本养老服务体系建设实施方案，进一步明确具体服务对象、项目、内容、标准，分类提供物质帮助、照护服务及关爱服务，老年人生活得更加幸福。投资1.45亿元实施幼儿园、中小学教育提质工程，教育教学条件持续改善，社会优质公共服务供给能力得到提升。全力完善城市功能品质，统筹推进全国文明城市、法治政府、食品安全、国家节水型城市等创建工作，稳步推进老旧小区和道路基础设施改造、机场改扩建等重点工程，持续加强生态环境治理，城市集中式饮用水水源地、地表水、地下水水质达标率100%，一季度空气质量综合指数3.56，全省排名第二，公众生态环境满意度持续增强，宜居宜业宜游的城市形象更加靓丽。