打好激励干部担当作为“组合拳”

来源：中国组织人事报

打好激励干部担当作为“组合拳”

作者：刘天卓

●深化实施党的创新理论学习教育计划，突出党的创新理论在党员干部教育培训中的首课、主课地位，引导广大干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

●有计划推进干部跨地区、跨部门、跨系统交流，积极争取与先发地区、上级部门和高校院所开展双向挂职交流，推动干部多岗位历练、全方位成长，打造为“一专多能”的复合型领导干部

全国组织工作会议指出，要拿出更加具体可行、务实管用的政策措施，激励引导广大干部奋发有为、担当作为。干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。要树牢正确导向，强化政策激励，引导广大干部奋发有为、担当作为。

政治能力、专业能力双提升，强化有为作为支撑。干部素质能力是干部担当作为的基本功，必须引导干部锻造干事真本领，不断筑牢履职之基、提升履职之效。深入学思想“铸魂”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学思想作为第一位的任务和贯穿始终的主线，深化实施党的创新理论学习教育计划，突出党的创新理论在党员干部教育培训中的首课、主课地位，引导广大干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。专业化培训“增能”。坚持“干什么练什么、缺什么补什么”，分类加强专业能力培训，引导干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，努力成为干事创业的行家里手。立足区域发展实际，聚焦地区重大战略部署，深入实施干部专业能力提升计划，举办系列专题研讨班，进一步增强专业精神、提升专业能力。树牢政绩观“强干”。坚持以人民为中心的发展思想，树立以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，抓实“虚假政绩”等专项整治，坚决防止出现政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”“留痕迹”等现象。坚持选人用人向一线聚焦、职务职级向基层倾斜，大力选拔在基层一线真抓实干、埋头苦干、业绩突出的干部，发挥好风向标、指挥棒作用，教育引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。

人岗相适、人事相宜双结合，搭建有为作为舞台。只有坚持正确的选人用人导向，让“干与不干、干好与干坏、主动干与被动干”不一样，才能不断激发干部想为愿为积极性，深化有为作为实效性。精准选配过硬干部。优化干部综合分析比选机制，紧密结合事业发展需要，紧扣班子结构、岗位特点和职责要求，深入开展分析研判，把大局意识强、善于化解矛盾的干部选配到环境复杂的岗位，把执行能力强、能啃硬骨头的干部选配到任务艰巨的岗位，把发展潜力强、成长空间大的干部选配到吃劲负重的岗位，把开拓能力强、善于打开局面的干部选配到发展滞后的地区，做到事业需要什么人就配什么人，岗位缺什么人就补什么人。科学使用专业干部。注重统筹干部资源，着力选拔财政金融、生态环保、城市规划、大数据等方面业务性强、急需紧缺的干部到专业部门、经济园区和国有企业工作，让专业的人干专业的事。有计划推进干部跨地区、跨部门、跨系统交流，积极争取与先发地区、上级部门和高校院所开展双向挂职交流，推动干部多岗位历练、全方位成长，打造为“一专多能”的复合型领导干部。大力储备年轻干部。健全优秀年轻干部“选育管用”链条，通过组织荐、常态访、平时考、实绩比、考验看、定期研等途径，动态储备一批；采取点名调训、集中轮训、专题培训等方式，教育培训一批；安排优秀年轻干部赴省直部门和长三角地区等地跟班学习，开阔视野、锻炼本领，外派挂职一批；打通市县（区）间优秀年轻干部流动通道，开展跨单位跨领域交流任职，交流轮岗一批；有计划安排年轻干部到基层磨砺、在基层成长，一线锻炼一批；对德才表现和工作实绩突出、实践证明确实优秀的，敢于打破隐性台阶，大胆使用、择优使用一批。

定量考核、定性评价双驱动，激发有为作为引擎。必须充分发挥干部考核指挥棒和风向标作用，把干部考准察实，实现奖优罚劣，充分调动干部干事创业积极性和主动性。突出政治标准首位。坚持把政治素质考察嵌入年度考核、专项考核、任前考察等各类考察考核中，近距离观察、多角度分析、具体化评价，对政治上不过关的坚决“一票否决”，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。考察触角延伸一线。坚持把基层一线作为考察干部的主阵地，跟踪了解掌握干部在工作一线表现，聚焦营商环境、信访维稳、乡村振兴等赛道比选择优，发现一批“赛道头马”，在评先评优、干部使用时优先考虑，让出活者出彩，有为者有位。干部画像立体精准。抓好信息整合，打破数据壁垒，深入推进领导班子和领导干部基础信息档案、运行情况备案和调整配备预案“三案”精准管理，对领导班子运行状况、结构、年龄等特点，以及领导干部年龄、经历、专长等因素进行综合分析研判，高质量提出加强领导班子建设、管理调配干部工作预案，进一步提升选人用人工作水平。

正向激励、反向约束双发力，营造有为作为环境。对党员干部纪法约束有硬度、批评教育有力度、关心关爱有温度，围绕正向激励、反向约束，不断完善党管干部的激励约束机制，全力推动干部担当作为、干事创业。突出正向激励。实行年度或专项考核奖优制度，对考核排名靠前的优秀班子，优先提拔重用或晋升职级，着力解决一考了之、一评了之、考用脱节等问题。落实好“三个区分开来”重要要求，科学界定容错情形标准、优化设置容错工作程序、健全协同工作机制，同时要处理诬告陷害、打击报复等行为，会同纪委监委等及时开展澄清正名等工作，切实以组织担当促进干部担当、组织作为激发干部作为。强化反向约束。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”，推深做实监督，坚持原则、敢抓敢管，对那些不负责、不担事干部，点名道姓通报批评，及时免职调整，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

（作者系安徽省宿州市委常委、组织部部长）