画好党建带群建“同心圆”

来源：中国组织人事报

画好党建带群建“同心圆”

作者：吴西文

党的二十大报告指出，深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。群团事业是党的事业的重要组成部分。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要自觉扛起党建带群建的政治责任，牢牢把握“建”这个重点，突出“带”这个关键，推进党的群团事业高质量发展。

扩大有形覆盖，推动党群组织从“无”到“有”。组织覆盖是推进党建带群建的基本前提。要坚持同步组建、应建尽建，分类提升党组织和群团组织有形有效覆盖质量。摸清情况底数。组织部门、工会、团委、妇联等职能部门要分别牵头开展基层组织“起底式”摸排，建立党组织、群团组织工作台账，做到组织数量清、经营状况清、职工人数清、组织设置清、党员数量清、业主身份清，为党组织和群团组织组建提供数据支撑。灵活组建方式。对产业园区、商务楼宇、商圈市场等两新组织集聚地，按“地缘”关系建立网格化、区域化党组织、群团组织；对行业协会、产业集群、新业态领域，要发挥行业党委作用，按照“业缘”关系建立行业性党组织、群团组织。强化引领指导。要充分发挥行业党委、综合党委、群团专兼挂职干部作用，建立一支精通业务、熟悉政策、经验丰富的专兼职党群工作指导员队伍，指导党群组织开展工作。

改善队伍结构，推动党群组织从“分”到“合”。队伍联育是推进党建带群建的关键所在。要聚焦党群互惠双赢，加大队伍联建联育力度，推动党群队伍双向沟通、深度融合。壮大党员队伍。要畅通“输送、发展、转入、双管”等党员来源渠道，通过企业招聘优先录用党员、党员发展计划单列、党员关系转接等方式，推动党员数量和质量“双提升”。实施双培计划。群团组织要定期开展推优入党工作，按程序将技术骨干、管理人员等优秀分子吸收为入党积极分子人选，并安排党员结对帮带。党组织要注重党员职工作用发挥，将其培养成技术骨干、管理人员，引导在岗位比武、技术攻关等方面发挥模范带头作用。推动交流共促。要按照“双向进入、交叉任职”原则，党组织推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，推行不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席，提高群团工作质量。

优化支持保障，推动党群组织从“弱”到“强”。支持保障是推进党建带群建的坚强动力。要统筹机制、阵地、经费等各方面保障，为党群组织开展活动提供必要支撑。健全工作机制。要坚持党建工作与群团工作同谋划、同部署、同推进，工作开展情况作为年度党建考核的重要依据，纳入各级党（工）委书记抓基层党建述职评议重要内容，形成党组织统一领导、群团组织履职尽责的工作格局。整合阵地资源。要依托党建活动阵地，带动群团组织阵地建设，打造党群活动联合阵地，在社区、商圈楼宇等党群服务中心统筹设置“职工之家”“青年之家”“妇女之家”和暖“新”驿站，推动双向开放、共建共享。加大经费支持。要健全群团组织经费保障机制，采取财政列支、税前列支、党建工作经费列支等方式，明确各基层党组织同步保障群团组织活动经费，统筹解决群团组织“没钱办事”的问题。对党群工作推进成效显著的，从党费、工会会费中给予奖补支持。

（作者系山东省莱州市委常委、组织部部长）