政协河北省第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要） ——2024年1月20日在政协河北省第十三届委员会第二次会议上

来源：河北日报

政协河北省第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）

——2024年1月20日在政协河北省第十三届委员会第二次会议上

冉万祥

一、2023年工作回顾

2023年是河北发展史上极不平凡的一年。习近平总书记先后两次视察河北，极大地鼓舞和振奋了燕赵儿女。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对历史罕见的洪涝灾害，中共河北省委总揽全局、沉着应对，有力有序推进抗洪救灾和灾后恢复重建，有条不紊推进高质量发展全面突围，全省各项事业发展呈现出蓬勃向上的良好态势。

2023年是十三届政协的履职起步之年。省政协常委会从深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想开局，紧紧围绕把中共中央决策部署和省委对政协工作的要求落实下去，把燕赵儿女的智慧和力量凝聚起来，努力开创新时代政协工作的新局面。

一年来，常委会站位全局、举纲张目，重点抓了3件大事。

一是深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神。习近平总书记两次视察河北后，省委分别召开全委会，对学习贯彻作出全面部署。省政协及时召开党组会议、理论学习中心组会议、常委会议进行专题传达学习，制定方案，下发通知，作出决议，引导广大委员和社会各界人士牢记嘱托、感恩奋进，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行。

二是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。我们把主题教育作为新一届政协加强思想政治引领的重大契机，精心组织，扎实推进，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显成效。在抓好党内教育的同时，突出政协特点，坚持以党内带动党外，分期对全体政协委员进行了集中培训，运用理论学习座谈会、委员宣讲、委员讲堂等载体，促进理论武装向党外延伸覆盖，增进了政协委员和社会各界人士对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，团结奋斗的共同思想政治基础得到进一步巩固。

三是围绕贯彻中共二十大精神大兴调查研究。我们把调查研究作为履行职责、助推发展、改进工作的看家本领，结合主题教育，采取有力措施加强和改进调查研究工作。全年共筛选确定55项重点调研课题，分别由领导班子成员牵头，省市县三级政协联动，深入基层了解掌握真实情况，形成了一批有较高质量的调研成果。在深化各项履职调研的同时，聚焦二十大对政协工作的新部署新要求，就落实政治协商条例、健全协商制度机制、促进凝聚共识、完善民主监督、加强委员联系界别群众等重大问题进行深入调研，深化规律性认识，为做好新时代人民政协工作打下坚实基础。

一年来，在抓好3件大事的同时，常委会全面履行各项职能，使政协工作呈现出务实活跃的生动局面。

（一）旗帜鲜明讲政治，思想政治引领更加坚强有力。强化人民政协政治属性，坚持从政治上考量、在大局下行动，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。我们把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为政协工作的“第一议题”，牢牢把握政治方向。健全政协党组会、主席会、常委会集体学习制度，全年围绕跟进学习贯彻总书记最新重要讲话、重要指示精神，共召开党组会、主席会44次，理论学习中心组学习会10次，主席会议集体学习6次，确保总书记的重要讲话指示和中共中央的决策部署在政协及时得到传达学习和贯彻落实。我们自觉把政协工作置于省委领导之下，严格落实政治要求。紧紧围绕省委部署谋划政协工作，凡是省委常委会讨论决定的重大事项，政协党组会都及时进行传达贯彻；凡是政协的重要会议、重要事项、重要活动都及时向省委请示报告，全年共向省委请示报告50次，省委批准的年度工作要点和协商计划全部落实。我们全面加强政协党的建设，认真履行政治责任。以主题教育为动力，以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设。召开全省政协党建工作座谈会，围绕增强党组织的政治功能和组织功能，对政协系统各级党组织建设进行专题研究和部署，重点对发挥专委会党组织作用提出明确要求，确保政协各项履职活动在党的领导之下有序进行。坚持从严管党治党，层层传导压力、压实责任，支持派驻机关纪检监察组工作，驰而不息正风肃纪，不断巩固风清气正的政治生态。

（二）着力服务全省工作大局，议政建言更加务实有效。全年开展各种协商议政活动30项，重点履职调研16项，办结提案766件，向省委省政府报送履职报告27件，努力交出服务大局的合格答卷。我们紧扣实施京津冀协同发展战略，就雄安新区绿色生态宜居城区建设、发展环京地区医养结合的康养产业和养老服务业、推进京张体育文化旅游带建设等进行专题协商和视察，以构建京津冀文旅融合协同发展新格局为主题，会同北京、天津市政协共同举办第九次京津冀政协主席联席会议。我们紧扣构建现代化产业体系，就建设陆海联动、产城融合的临港产业强省和发挥农业科技园区产业园区作用、加快农业强省建设，分别召开专题议政性常委会议；就促进专精特新“小巨人”企业加速成长、助力河北高质量对外开放、助推企业上市步伐、统筹推进灌区骨干工程、优化民营企业法治化营商环境、建设太行山文化旅游带等议题有针对性地开展民主协商、民主监督；就打造轨道交通装备制造产业、构建物流通道开放平台、建设行业数字大脑平台等提案开展重点督办。我们紧扣加快建设美丽河北，就推进湿地保护修复进行专项监督，就推进降碳产品价值实现和建设新型能源强省进行专家协商，就山水林田湖草沙系统治理在全国政协常委会议上进行联动协商，就加快建立新能源产业再生资源回收利用体系在全国政协双周协商座谈会上介绍河北做法，同时协同全国政协在承德举办2023中国国际生态竞争力峰会，有效扩大了河北生态文明建设的影响。

（三）充分发挥统一战线组织功能，增进团结和凝聚共识更加自觉主动。我们支持各民主党派、工商联和无党派人士更好发挥作用，各民主党派、无党派人士共提交提案181件、在重要协商活动中发言70余次，与专委会联合开展各类协商活动65次，邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士参加政协相关活动。我们围绕铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向，组织少数民族界和宗教界委员开展学习考察、视察调研、界别协商，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。我们深化与港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，推动冀港澳台侨青年交流合作，协调落实港澳委员和台侨代表为抗洪救灾、乡村振兴、中小学教育等方面的捐资活动，不断激发他们的爱国爱乡热情。我们把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职等各项工作中，落实以自我教育、自我提高为主旨的委员学习座谈和党外委员专题视察制度，全年开展学习座谈22次、专题视察10次；完善领导班子成员联系界别和委员、党组成员与党外委员谈心、党员委员联系党外委员工作办法，省政协党组成员与党外委员谈心341人次，走访看望委员458人次。我们加强政协文史工作，出版《冬奥会的河北记忆》，开展脱贫攻坚史料征集，发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。我们加强政协宣传工作，面向社会传播共识，办好《冀在协商》电视议政节目，依托各类媒体讲好河北故事、讲好政协故事，营造团结奋进的浓厚氛围。

(四）加强和改进社情民意工作，践行人民政协为人民更加积极有为。坚持把促进民生改善作为履职的着力重点，就支持普惠托育发展、助力健康河北建设、促进基层社会治理现代化、推进民族地区现代化、发展博物馆事业等开展协商议政，提出意见建议。组织开展委员履职 “服务为民”活动，把社会所需和委员所长结合起来，积极为基层群众解难题、办实事，全年确定的组织科技咨询、健康义诊、文化惠民、中小学教师培训、委员法律宣讲、政银企委员“议事堂”等110件实事全部办结。为更好地倾听群众呼声，反映群众愿望，召开全省政协反映社情民意信息座谈会，要求政协各参加单位、各专委会、市县政协和广大委员都要注意把各方面新情况新问题、干部群众关注的热点焦点问题特别是人民群众急难愁盼的问题收集起来、反映上去，更好服务科学民主决策，协助党委政府增进民生福祉。全年共报送社情民意信息540期、1620条，收集涉及民生方面大会发言40余篇、提案300余件，让群众感受到政协就在身边、委员就在身边。

（五）持续强化自身建设，履职工作更加规范有序。加强人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设，结合主题教育检视整改，制定修订加强和改进民主监督工作、完善委员联系界别群众制度机制、大会发言工作规则等51项制度机制。我们加强专委会建设，首次召开省政协专委会主任会议，规范专委会协商程序，鼓励支持专委会创新平台载体，发挥好专委会在联系界别和委员中的基础性作用，提升工作质量和水平。我们重视政协委员和政协干部两支队伍建设，制定实施五年培训规划，积极为委员履职创造条件，召开9次重点关切问题情况通报会，帮助委员知情明政；深化委员读书活动，完善委员履职系统，组织评选好提案和优秀履职委员、优秀调研报告、优秀社情民意信息，激发广大委员履职尽责的积极性主动性。我们深入推进模范机关建设，开展机关“作风建设增效年”活动，建立“日清周结月汇报”制度，实行目标量化考核，树立鲜明导向，推动末端落实。我们深化对市县政协工作联系指导，畅通线上线下联系交流平台，探索专题议政性常委会议省市联动协商，选择11项议题开展联合履职，努力形成政协组织履职合力。我们召开全省政协理论研讨会，深化对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的研究、阐释和宣传，自觉用党的创新理论指导新时代政协工作创新发展。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省委书记倪岳峰同志从全局的高度，对政协工作提出了明确要求。省政协常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记视察河北重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，围绕贯彻落实省委省政府的各项重大决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面增强凝聚共识、汇集力量、增进团结成效，努力把人民政协工作提高到一个新水平。

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断加强党对政协工作的全面领导。坚持党的领导和巩固团结奋斗的共同思想政治基础相辅相成，是人民政协工作的根和魂。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，巩固拓展主题教育成果，坚持和完善理论学习制度体系，在深入持久推进党员干部、党员委员理论武装的同时，面向各党派、各团体和社会各界人士广泛宣传和普及习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢共同团结奋斗的精神支柱。要引导广大政协委员深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要发挥人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地作用，强化省政协党组、机关党组、专委会分党组和政协各级党组织在履职工作中的把关定向作用，强化党员委员在履职中的模范表率作用，努力把党的主张转化为社会各界的共识，使各项履职活动都能正确体现省委的决策意图、全面落实省委的决策部署。要认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围长期保持下去。

（二）坚持高质量发展这个新时代的硬道理，为加快建设经济强省、美丽河北献计出力。在新时代，把握住高质量发展硬道理，就从根本上把握了人民政协履职工作的主线。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕推进重大国家战略实施、创新驱动发展、全面绿色转型、乡村全面振兴、民营企业转型升级、金融高质量发展、高水平对外开放、灾后恢复重建、保障改善民生等重要问题，发挥政协所长，找准切入点，确定和实施好年度工作要点和协商计划。要本着不调研不建言的原则，凡属协商议题都要下足调查研究功夫，按照“深、实、细、准、效”的要求，搞清问题的历史现状和来龙去脉，务求提出的意见建议具有针对性和实效性。要进一步规范协商程序，拓展协商范围，注重吸收有关专家学者参与协商，扩大各个层面的联动协商，努力营造深度协商互动、意见充分表达的协商氛围，着力提高协商议政的质量。要把民主监督融入各项履职活动之中，综合运用会议、视察、调研、提案、反映社情民意等形式开展经常性监督，围绕重要工作落实有组织地开展专项监督，达到发现问题、助推落实、改进工作的目的。

（三）坚持大团结大联合，汇聚团结奋进的强大合力。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，必须坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，切实做好汇聚力量的工作。要更加重视发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，完善各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的制度机制，通过联合调研、共同举办协商活动等形式为民主党派和无党派人士发挥作用创造条件。要更加重视发挥人民政协作为统一战线组织的作用，发挥政协界别优势和专委会作用，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士和港澳台侨同胞的联系，创新工作方式载体，畅通诉求表达渠道，做实思想政治工作，引导他们始终听党话、跟党走。要更加重视发挥人民政协作为化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，着眼理顺情绪在各项履职活动中集思广益、广开言路，着眼协调关系在联系界别群众中掌握民意、解疑释惑，着眼凝聚共识在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实，运用民主讨论的方法、谈心谈话的方法、说服教育的方法，求同存异、聚同化异，协助党委政府做好统一思想、增进团结的工作。

（四）坚持推进专门协商机构建设，更好担负起新时代人民政协职责使命。专门协商机构综合承载人民政协性质定位，是国家治理体系的重要组成部分。要把协商民主嵌入全过程人民民主之中，以制度建设为抓手，进一步完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会、专题协商会、远程协商会等为重点的协商议政格局，灵活运用对口协商、界别协商、专家协商等方式，深化专门协商机构的制度化、规范化、程序化建设。要从推进国家治理体系现代化的高度，积极探索政协协商同基层协商有效衔接的方式方法，总结基层委员工作室等做法，推进政协协商向基层延伸，拓展政协协商参与面，扩大界别群众工作覆盖面。要发挥委员主体作用，强化委员责任担当，引导广大委员把事业放在心上、把责任扛在肩上，懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，以模范行动展现新时代政协委员的风采。要以党的建设为引领，以干部队伍建设为重点，切实加强政协机关建设，为人民政协履行职责提供有力保障。