3名年轻干部的基层挂职锻炼体会

来源：旗帜微平台、决策杂志

中央和国家机关3名年轻干部的基层挂职锻炼体会

雄安新区的见证者与建设者

教育部挂职雄安新区公共服务局副局长   潘宝松

2023年春天，教育部党组选派我挂职担任雄安新区公共服务局副局长。踏上通往雄安的路、奔向这片热土时，我心中满是激动与期待。

到达雄安，我迅速开始紧张而充实的工作。在这里，挂职即任职，所有工作直接分管，日新月异的发展速度决定了各项工作任务充满了挑战。教育发展作为民生的重中之重，一头牵着群众获得感，另一头系着各级各部门的责任，关乎未来几代人的成长和雄安新区的文明进步。我深知，我所肩负的，不仅是工作任务，更是一份对未来的承诺。

为确保教育配套能够满足群众回迁和疏解进程需要，雄安新区每年新办十几所学校，招聘近千名教师。然而，新区教育部门正式工作人员不足20人，工作任务之重可想而知。我先后负责北京援建三校开办、高校疏解、新区教育发展规划财务、职业教育等工作，工作具有开创性，而且基础较为薄弱，常规工作大都是处理“非常规工作”。

最令我难忘的是负责北京援建三所学校开学的筹备工作。面对紧迫的开学时间，每一项工作都显得异常艰巨。接手北京援建三校开办筹备工作时已经到了冲刺阶段，距离开学只有不足3个月的时间，需要牵头开展办学协议签署、生源摸底、教师招聘、验收竣备、设备招采配备、招生工作、法人确定等21个条线的工作，每一个环节都需要精确协调和高效执行。每天要线上或线下开协调会，多次往返北京市教委、北京四中、史家胡同小学、北海幼儿园，加班加点、周末无休是常态。

高校疏解工作更是充满挑战。由于没有现成经验可循，过程中需要解决选址用地、审批流程、供地标准、投资标准、建设标准、验收竣备等一系列问题，还要协调解决疏解高校前线指挥部每位同志的生活需求，每一个问题都需要与众多部门沟通协调，寻求最优解。

疏解高校的师生也密切关注雄安校区的建设发展。为了让他们了解新区、喜欢新区，我们承担了大量师生考察安排对接工作，进行必要的疏解政策宣讲。记得2023年11月28日首批四所高校开工的前夜，我与同事加班到凌晨3点布置开工活动会场，没有疲惫感，有的只是满心幸福感和成就感。

新区教育发展规划财务工作同样不可或缺。作为教育部财务司派出的挂职干部，我还承担了新区公共服务局教育发展规划财务工作，重点是既确保经费分配中体现公平与效率，又突出从运行机制上解决根本问题。为使新建片区学校财务运营既创新又安全，经过多次协调，取得了新区财政部门支持，推动了容东片区所有新建学校预算独立，理顺了工作和管理机制，实现责权匹配。此外，在建章立制、专业培训、审计整改等方面也做了大量工作。

回望过去一年的挂职生活，我心中充满了感慨和自豪。七岁的雄安，在一揽子政策的出台与支持下，正向着“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”的高水平社会主义现代化城市的目标健步前行。而我也将继续以我的青春和热血，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。

和农民交友 与群众交心

民政部机关党委（人事司）宣传教育处三级主任科员    郝小峰

2021年9月，根据组织安排，我作为一名选调生赴江西省遂川县挂职。要问两年中最大的收获是什么，莫过于我结交了一群可亲可敬的农民朋友，收获了一份亲切真诚的群众情谊。

挂职之始，我试着“找群众”。群众在哪里？和村干部一道，我们花3个月时间走访了黄塘村119户脱贫户，我开始认识村里的路，知道哪里是黄塘村的“消息中心”，哪里是孩子的“秘密基地”，哪里是大家自封的“文化广场”。我和本村企业家接触，了解农村产业发展的基本情况和问题困难；与村里舞蹈队的妇女群众交流，听她们对村里文艺事业发展的期待；与假期返乡青年大学生座谈，询问他们对宣传家乡文化的奇思妙想。由陌生到熟悉，村民们慢慢知道村里来了个外地的村干部。

挂职之初，我一直“学群众”。虽然混了个“脸熟”，但是我和村民们其实还有些生疏。作为北方人，我对江西的生活习惯、风土人情还不熟悉，更要命的是——我听不懂遂川话。怎么办？我想，学习一门语言的最快方法就是沉浸在这种语言环境中，我开始“泡”在遂川人里、遂川话里。工作时努力听方言、向其他村干部学方言，周末等假期时间积极参与农业劳动，向村民学习插秧、施肥、割稻、摘木梓等农活，在共同劳动中慢慢试着说方言，逐渐克服了语言障碍。

挂职之中，我努力“为群众”。遂川县是外出务工人口大县，黄塘村也不例外，这导致村里留守儿童不少。孩子们课堂之外的教育、陪伴、安全一直是黄塘村民的心头事，尤其在暑假这个儿童溺水高发时段，村民总是提心吊胆。因此，我们决定筹办一个“童伴之家”，供孩子们寒暑假、周末学习玩耍。面对资金、人员、场地、设施等难题，我们发动群众力量，“游说”各方，四处“化缘”。最终，祠堂留出场地作为活动场所，镇小学送来桌椅、志愿者协会送来体育用品，社会爱心人士捐赠投影仪，返乡大学生主动来当志愿者……一座小小的“童伴之家”热热闹闹地办起来了，孩子们在这里度过了安全、充实又快乐的假期时光，此举得到村民们的一致好评。

挂职始终，我一直“念群众”。在黄塘村待得越久，我和村民的感情也愈发深厚。性情耿直的李大伯，我们因他对村干部的误会而相识。因为担心美丽乡村建设项目施工后会对他家的排水有影响，李大伯反复阻拦施工。“来年雨季我家的雨水排不出去怎么办？”“大伯，现在的方案是施工方反复测算过的，他们做过周边很多类似的工程，确保不会有问题。明年雨季您家出不了水，给我打电话。”我当即把自己的手机号码留给他。后来再见面，他总是乐呵呵的，再也不和村干部唱反调了。

只有深入群众，才能更好了解民情民意。习近平总书记指出：“群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？”我在基层挂职的经历也印证了这一点。村里的好多情况是在村委会的台账资料中看不到、想不到的，等到群众找上门来就晚了。做好群众工作，我们必须主动走进他们家里，走到田间地头，做好“望闻问切”的基础工作。与群众交好朋友，我们就有了更多眼睛发现问题、指出问题，更多耳朵了解现实、倾听民意。

习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心。走过两年的挂职时光，再度品读总书记的论述，方才真正领悟民生、民心与民政的关系。找到群众、了解群众、回应群众、牵挂群众，黄塘村为我上好了群众路线第一课，更为我投身民政事业打下了坚实基础。两年时间虽短，但与遂川群众的深情厚谊将是我永远的滋养、一生的财富。

在基层增长才干提升为民办事服务本领

全国妇联机关服务中心办公室副主任   高宏亮

作为一名参与过脱贫攻坚战的年轻干部，我曾三上陇原挂职锻炼。回首挂职经历，有艰难困苦更有历练成长，基层工作越做越有滋有味，越做越难以割舍。老乡的一个笑容，孩童随手递过来的一个果子，都会带给我满满的成就感和幸福感。

情系甘肃基层，三上陇原挂职锻炼

2015年7月，为响应党中央精准扶贫号召，我挂职担任甘肃省漳县盐井乡立桥山村党支部第一书记，成为全国妇联派出的首位驻村第一书记。2017年6月，我申请到全国妇联定点帮扶县甘肃省西和县挂职，担任西和县扶贫办副主任。2019年8月，为完成决战脱贫攻坚、决胜全面小康最后冲刺阶段任务，我再次主动请缨，挂职担任西和县西峪镇下寨村党支部第一书记。

我清楚地记得，初到基层时困难重重。生活习惯要改，工作方式要变，孤独寂寞要忍。我努力克服重重困难，只为了潜下身心、扎根泥土，履行好第一书记的职责。

感受百姓冷暖，增强为民情怀

办文办件是机关工作的基本功。在基层，解决老百姓的急难愁盼就是我们要用心办的“件”、用情写的“稿”。

2015年，我要紧急采集危房改造信息，又恰逢漳县特有的阴雨天，山路异常难行。我只能跟着老书记王玉明和驻村组长董晓波徒步进村，鞋底粘了厚厚的泥巴。从清早忙到下午，午饭也没顾上吃，几十户的影像信息采集齐全了。我们按时上报了危房改造信息，老百姓的有关待遇得到及时兑现。

村里的“五保户”岳东海是孤寡老人，按照政策被安排在盐井乡养老院，2016年1月12日突然去世。选坟地、买棺材、入殓下葬等后事都是乡、村干部和老乡们在操持。我与乡、村干部一道给老人家扶灵，妥善地料理了后事。在这之前，我不曾想过有一天会扶灵安葬一位素不相识的老人。

深耕产业发展，提升致富能力

发展产业是提升群众致富能力的必由之路。在漳县立桥山村挂职时，经认真调研分析，我提出了发展活框养蜂产业的想法。一直以来，老乡们习惯于桶式养殖方法，不仅取蜜周期长，而且蜜种混杂。我带领帮扶干部挨家挨户劝说，却没有一户愿意改箱。

究其原因，有陈旧的观念，有对新技术的犹豫观望，也有对我的不信任。许久后我才明白，做群众工作的唯一捷径，就是把老百姓的事当成自己的事。

碰壁后，我带领帮扶干部转变方向，从典型示范带动入手，以王老二土蜂养殖场为依托，引入活框养殖技术，成立立桥山村土蜂养殖农民专业合作社，推动养殖精细化管理。立桥山蜂场从6箱中蜂起家，一年多时间，发展至70余箱，创造产值14万余元。

挂任西和县扶贫办副主任期间，我在十里、姜席等乡镇完成中蜂投放和蜂农培训500余人次。挂职西和县下寨村第一书记时，我带领村干部推进全村牛产业发展，脱贫攻坚稳固提升工作取得新成绩。

定点帮扶县不是我的故乡，但胜似我的故乡。那里的一山一水写满了故事，那里的干部群众朴实无华。三下基层挂职，我用实际行动践行了“风雨亦无阻，一切为人民”的诺言，诠释了一名妇联年轻干部应有的奉献和担当。