浙江省宁波市奉化区组织部部长范胜兵：以经营理念带动乡村振兴

来源：中国组织人事报

以经营理念带动乡村振兴

发布时间：2024-05-27  作者：范胜兵

2006年，时任浙江省委书记习近平就高瞻远瞩提出，要把整治村庄和经营村庄结合起来。加快推动村庄从建设向经营的转变是激发农业农村发展潜力，缩小城乡差距，实现共同富裕的重要举措。要把经营理念融入党建引领乡村振兴全过程，不断将乡村资源优势、生态优势转化为发展优势和共富胜势。

以“经营人才”点燃乡土人气。人才是乡村振兴的源头活水，“经营人才”就是既要引得进人才，也要留得住人才。要招引专业人才，探索建立“政策扶持、政府搭台、全球招募、校地携手”的“乡村CEO”引入机制，推出乡村运营师奖补政策，与高校开展校地合作，共同实施“经营点亮乡村”行动，推动村庄增富、村民增收。要留住乡贤人才，着眼下一轮村社换届及早谋划，指导各村建立致富能手、务工经商能人、外出优秀大学生、本地青年党员“四张清单”，引进有经商办企、“闯码头”经历的乡贤人才，提前搭台参与领办重点项目，夯实群众基础。要育强后备人才，从引进“空降兵”到培育“子弟兵”，充分发挥区镇两级党校载体作用，集中开展村社干部政治素质、工作能力和发展能力培训，推动学历提升工程扩面提质，通过导师帮带、跨村跟学、实战锻炼等，全面提升能力素质。

以“经营产业”增强发展势头。产业是乡村发展的重中之重、是核心基础，“经营产业”就是要以优势特色产业领跑带动乡村经济多元发展。要聚焦融合发展，深入践行“两山”理论，突出农文旅融合发展，使山水资源更多体现生态功能、休闲功能和经济功能，做足“文旅+”文章，实现游客“吃几餐、住几晚、带一车”，不断打造乡村文旅发展新业态。要聚焦联建发展，提档升级党建联建机制，打破就村抓村、就支部抓支部的惯性思维和路径依赖，通过多村抱团、镇村联营、村企合作等方式，打造“一域一品、一镇一特”共富产业，形成“串珠成线、连线成片、辐射周边”乡村共富新局面。要聚焦创新发展，统筹推进强村公司建设，整合科技、资金、土地等要素，构建农业种养、农事服务等乡村全产业链，打造典型示范点，实现“盆景变美景”“美景变前景”，增加产业增值收益。

以“经营资源”盘活闲置家底。资源是乡村得天独厚的发展禀赋，“经营资源”就是要整合利用乡村闲置资源，盘活“沉睡资产”，增强发展活力。要在面上出规划，坚持因村制宜、分类指导，将传统行政村细分为红色资源、绿色生态、古村文化、特色产业、乡村治理等发展模式，引导各村走特色化、差异化发展道路，赋能村庄发展。要找能人出智慧，全面盘摸农村的房田水林等闲置家底，邀请各级商会、乡贤人才走进乡村，认领闲置资源，通过资本介入，做好“资源活起来、人流引进来”文章。要让村民出力量，充分调动广大村民积极性，通过以土地、资源、资金、资产入股，让村民变“股民”，以租金、分红、薪金、销售等方式实现家门口就业。

以“经营品牌”擦亮共富名片。品牌是农业农村现代化的重要标志，“经营品牌”就是要以品牌化的理念和方法指导乡村经营发展，实现乡村价值的再聚焦、再发现、再利用。要擦亮文化招牌，突出地域特色和乡村特点，从传统乡村文化中去芜存菁，结合当地独特节庆文化和节庆民俗、村落独特建筑形象和文化内涵等，在打造各具特色的现代版“富春山居图”上形成特色模式、特色品牌。要打造共富品牌，找准共富跑道，持续做优做强乡村特色产业，坚持抓亮点、增试点，将品牌与产业深度绑定，壮大优势产业，打造富有地域特色的乡村共富品牌。要塑造助富名牌，加快打造共同富裕实践样板，总结提炼一批可复制可推广的经验做法，让样板片区以“成形”到“成功”终“成势”，形成共富场景遍地开花新局面。

（作者系浙江省宁波市奉化区委常委、组织部部长）