浙江省台州市椒江区组织部部长谢海君：“邻里守望”共建幸福家园

来源：中国组织人事报

“邻里守望”共建幸福家园

作者：谢海君

习近平总书记强调，要发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。社区是党联系群众、服务群众的神经末梢。近年来，台州市椒江区持续深化邻里守望工作机制，通过“小邻里”实现“大守望”，打造“党群心连心、邻里一家亲”的“枫桥经验”城市版。

坚持“大家的城市大家管”，做优守望管理圈。习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。城市管理是一门复杂的科学，更是精细的艺术，立足当前城市党建向邻里党建下延、城乡混合到新型城市化转变的大背景，必须不断优化管理举措，重塑管理格局。聚焦村社融合型社区共治难题，健全社区对合并型经合社网格的直接管理机制，选派社工兼任专职网格员，保障网格内公共管理事项由社区承接，实行社区对下辖网格队伍建设、事务推进等的全面考核制度，通过直联直管加速融合，健全“街道、社区、网格、微网格、党员中心户”管理架构。深化党建引领社区、业委会和物业服务企业“三方协同”共治行动，推进“百个小区创优、千个楼栋提升、万名群众参与”活动，健全由业主评价、和业主见面、对业主公开、为业主服务、向业主报告等机制，规范汇报流程、细化评价体系，明确综合评价、定期述职等关键举措，全面提升居民参与小区治理热情。搭建“和合城·幸福里”数智系统，贯通基层治理相关平台，设立财务公开、投诉建议等版块，通过数字化手段实现“业财街理”报表自动化，以业委会账目街道管理推动财务公开常态化、制度化。

坚持“大家的城市大家建”，做大守望朋友圈。城市治理和建设是一篇大文章，必须坚持整体思维和系统理念，充分整合组织、队伍、阵地等各类资源，构筑区域统筹、条块联动的共建格局。深化党建联建机制，建强街道党工委成员任书记，联建单位、两新组织等代表任兼职委员的“大党委”，配套完善季度例会、清单履职、动态调整等制度，积极吸纳相关单位壮大补强“大党委”，以链式效应促进共建、凝聚合力。迭代升级“守望巡逻队”，按小区组建调解专员、银龄护理员等“守望队”，依托“红色智囊团”等载体，常态开展“十员进小区”活动，引导党员群众当好民意收集员、民需服务员。打破优势资源地域限制，贯通城市会客厅、党群服务中心、党群先锋驿站、小区守望角等基层阵地，打造便民利民近民亲民的“15分钟守望圈”。探索党群服务阵地专职专岗运营模式，选聘“项目社工”统筹全域资源，畅通机关、企事业单位资源接入“绿色通道”，定期举办“项目资源对接会”，精准链接社会组织入驻，有效延伸服务触角，提升党群服务集成化、标准化水平。

坚持“大家的城市大家爱”，做强守望服务圈。城市的核心是人，老百姓满意不满意、生活方便不方便，是城市治理的重要标尺，也是城市服务的主要目的。必须始终坚持人民群众在城市发展和城市治理中的主体地位，秉持“服务就是最好的治理”守望情怀，加强各类供给保障，构建暖心安心的共享格局。着眼部分社区集体收入匮乏痛点，多渠道设立社区慈善“守望基金”，明确“邻里互助”功能定位，全面涵盖硬件提升、困难救助等支出。以文化赋能传承做好“一节一桌一课堂”，延续推广“邻居节”，增强邻里获得感；搭建“守望圆桌”调处平台，深化“六有恳谈法”实现“大家事情大家商量”；立足高素养劳动者需求开设“守望课堂”，打造“30分钟培训圈”，助力技能型社区建设。探索“守望榜单”服务模式，依托“党员先锋台”小程序及网络网格，居民双线“下单”，专职网格员分类“制单”，共建单位、在职党员和志愿者匹配“领单”，群众反馈“评单”。按月发布“守望闪光榜”，对上榜人员在评先评优等方面予以倾斜，构建全过程、立体式服务闭环。

（作者系浙江省台州市椒江区委常委、组织部部长）