南市长清区委常委、组织部部长刘振强：选优育强乡村振兴“头雁”

来源：中国组织人事报

选优育强乡村振兴“头雁”

发布时间：2024-06-17   作者：刘振强

习近平总书记指出，农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。培养选拔优秀的农村带头人，对加强农村基层党组织建设、推进乡村振兴具有重要意义。近年来，济南长清区大力实施农村带头人“挂榜招贤”行动，在优化队伍结构、蓄足源头活水、加强严管育强上靶向发力，持续激发农村带头人队伍活力，为乡村振兴提供坚强组织保证。

严格评、坚决调，列出“招贤榜单”。农村党组织带头人是乡村振兴战略最直接的推动者和实施者。当前，一些农村党组织书记因循守旧、自甘平庸；有的受制于年龄、学历、视野等因素，推动强村富民的点子不多、能力不足；更有甚者守纪不严、脱离群众，影响了党在群众中的形象和威望。必须引入动态调整机制，打破村干部“任内不动”的僵化思维，让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为常态。要聚焦忠诚、能力、担当、律己等方面，定期开展村党组织书记履职评估，注重将“党员群众满意度”作为重要参考，全面掌握村党组织书记履职情况和作风表现。树立“凭实绩用干部”的鲜明导向，结合日常了解情况，建立重点推介、帮带提升、分批调整“三张清单”，实行分档管理、分类施策，对拟调整的设立半年观察期，经“回头看”仍无起色的坚决调整，为“挂榜招贤”腾出空间、创造条件、列出“榜单”。对因年龄偏大、精力不足等客观原因被调整的村党组织书记，要深入开展谈心谈话、落实离任补贴，通过举办荣退仪式、聘为发展顾问等方式，引导持续发光、贡献余热。

多方引、精心选，注入“源头活水”。乡村振兴，人才是重要支撑。目前，青壮年外流安家，农村留守人群占比较高，很多乡村呈现空心化、老龄化倾向，须谨防“两委”换届时出现无人可选、无人可用的情况。要不拘一格引进人才，区分在外能人、致富能手、创业大学生等招引类型，逐一分析确定回引策略，让乡村振兴最紧缺、最急需、最适宜的人才资源向乡村一线汇聚。联系在外能人返乡，紧系乡情纽带，通过春节家访、“一封家书”等形式，加强与在外乡贤的联系交流，通过宣传人才政策、提供创业支持等引导回报家乡，有序推动返乡创业、到村任职。鼓励大学生回乡，用好驻区高校资源优势，定期组织“高校学子乡村行”，借助本土大学生回乡契机，每年召开“我的家乡我建设”主题座谈，通过搭建农创平台、设立实践基地等，积极引导大学生投身乡村振兴。引导企业家入乡，找准村企共建切入点、利益结合点，充分发挥有情怀、思路活、市场经验丰富的优势，支持依法开发乡村资源、兴办经营主体，引导厚植乡土情怀、带动共同致富。对政治素质高、群众基础好、带富能力强的“贤才”，及时发展入党，选拔进入“两委”班子，特别优秀的可直接推选担任党组织书记，切实把人才“第一资源”转化为乡村振兴“第一动力”。

量身育、大胆管，避免“重引轻用”。农村带头人健康成长需要个人努力，更需要组织培养。村党组织书记不能“一选了之”，要坚决避免“重引轻用”现象，坚持扶上马再送一程，帮助农村带头人在农村广阔天地上大展才华、大施所能。坚持抓镇促村，聚焦“书记抓、抓书记”，督促街镇党（工）委书记将带头人队伍建设牢牢抓在手上，通过定期到村调研、专题会商、带队学习、谈心谈话、春节家访等，切实把头雁队伍这支乡村振兴主力军建强用好。开展教育培训是建设高素质农村带头人队伍的先导性、基础性、系统性工程，要拓展丰富头雁论坛、头雁导师、实训基地等交流培训平台载体，围绕党员管理、产业发展、乡村治理等专题，定期开展头脑风暴、推动思想破冰，帮助返乡贤才快速适应、启发思路、打开局面。坚持“干成事”又要“不出事”，注重加强对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督，严格坐班值班、请销假、重大事项报告等制度，推行“主题党日+阳光议事”机制，深入开展党员“述职述责述义务”，引导主动接受党员群众监督，切实推动履职尽责、担当作为、廉洁奉公、为民服务，努力锻造一支群众信得过、靠得住、用得上的农村带头人队伍。

（作者系山东省济南市长清区委常委、组织部部长）