河北省张家口市宣化区：网格“微单元”提升基层治理效能

来源：学习时报

河北省张家口市宣化区：网格“微单元”提升基层治理效能

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河北省张家口市宣化区健全完善“行政村党支部—网格党小组—党员联系户”三级组织体系，聚焦联系服务群众精准化、精细化目标，认真谋划、深入研究，探索“3455”工作法，健全完善农村基层党组织体系，织密基层治理网格，推动实现一网统筹、条块治理、服务村民全覆盖。

三级组织建网，划细基层治理“微单元”。村党支部按照“地域相连、居住相邻、户数相近”的原则，将313个行政村划分为918个网格，以网格为基础建立党小组，每名村干部联系一个网格，并担任网格（党小组）长，统筹网格党小组内日常工作。在网格党小组内，确定4175名政治素质硬、思想作风优、服务意识强、为人处世公的党员，按照“地域就近、工作就便、条块结合”的原则，每人分包联系10—15户群众，做到每户群众都有党员联系，形成“无缝隙、全覆盖”的党员联系服务工作局面。

四方联动履职，搭建党建“大平台”。明确村党支部、网格党小组、党员及农户职能定位，夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒。村党支部全面统筹管理本村各类组织，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，建设和谐美丽乡村。网格党小组具体开展网格内各项工作，组织党员定期入户摸排走访、收集村情民意、解决矛盾问题，将组织体系向下延伸。联户党员负责落实村党支部及网格党小组安排的各项工作任务，每月入户摸排走访，宣传党的政策，实现群众在网格内联系、情况在网格内掌握、问题在网格内解决。农户积极参与农村基层治理和村级事务运行，自觉维护邻里和谐，推动乡村振兴。

五类任务定标，激发农村发展“新活力”。对照乡村振兴及农业农村重点工作任务，梳理五方面职责任务。建强基层组织。经常入户宣讲党的理论和惠农政策，号召群众积极参与村级事务，做到感党恩、听党话、跟党走。做好民生保障。解决好群众关心关注的就医、就学、就业等热点问题，完善村庄道路、文体、生产、通信等基础设施，改善生活条件。参与综合治理。及时发现存在的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早介入、早解决，化解邻里纠纷，消除信访隐患，维护和谐稳定。强化应急管理。增强农村安全风险防范意识，做好防火防汛、安全生产、防灾减灾等工作，做到源头管控、防患未然。完善社会救助。重点关注脱贫不稳定户、低保五保户、突发严重困难户等特殊群体，及时落实各项救助政策，做到扶危济困、因需施策。今年以来，村干部和联户党员在村内帮办实事好事600余项，有效发挥了帮助群众、服务群众的“触角”作用。

五项措施激励，树立实干争先“硬导向”。通过5项措施激励村党组织体系发挥作用。将群众满意度作为考评重要依据，干得好不好，从群众的评价中找差距、找方向，发现先锋党员和典型事迹。设置“党员先锋岗”“党员示范户”，增强岗位荣誉感、归属感。村党支部定期组织网格（党小组）长述职会议，接受党员和村民代表评议，交流经验、解决问题。以村党组织书记年度考核“双述双评”为载体，结合村党组织体系健全及发挥作用情况，加强考评力度，激发干事热情。围绕农村党建重点工作任务，全面推进“5A”村党组织创建，及时发现先进人物、典型经验，并进行宣传推广，营造担当实干、奋勇争先浓厚氛围。

（河北省张家口市宣化区委组织部）