广西壮族自治区崇左市：努力打造国内国际双循环市场经营便利地

来源：学习时报

广西壮族自治区崇左市：努力打造国内国际双循环市场经营便利地

蓝晓  字数:2621

2023年12月，习近平总书记在广西考察时强调，持续扩大对内对外开放，打造国内国际双循环市场经营便利地。这为我们服务和融入新发展格局进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。崇左市是全国边境口岸最多的城市、“一带一路”重要节点城市、中国通往越南乃至东盟国家最便捷的陆路大通道，在构建新发展格局中肩负重要使命。崇左市全面落实党中央决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续做好“六篇大文章”，助推广西“一区两地一园一通道”建设，努力在打造国内国际双循环市场经营便利地中奋勇争先。

做好高效立体互联互通大文章。近年来，崇左市稳步推进互联互通基础设施建设，南宁至崇左高铁建成通车，中越首个跨境智慧口岸友谊关—友谊货运通道开工建设，4个国际性口岸、1个双边性口岸均开通高速公路，全市基础设施互联互通水平显著提升。

建设内外联通大通道。高质量建设西部陆海新通道，加快推进崇左至凭祥铁路和中越边境智慧口岸建设，深化与东盟国家互联互通合作，构建通达国内、连接国际的综合交通运输大通道。构建现代物流体系。大力发展现代物流业，加快建设凭祥陆上边境口岸型国家物流枢纽，打造“通道+枢纽+网络+基地”现代物流体系。打造“数字丝绸之路”。推进算力枢纽和通信网络枢纽等建设，加强数据安全保护和政策沟通协调，在智慧城市、5G、人工智能、电子商务、大数据、区块链、远程医疗等领域加大合作，逐步实现跨境数据共享和标准互认。

做好加快现代产业发展大文章。崇左市高标准规划建设中国—东盟产业合作区崇左片区，高水平承接东部产业转移，助力打造粤港澳大湾区重要战略腹地。努力将口岸优势转化为发展优势，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

紧盯全球全国产业链布局，聚焦优势产业，集中优势资源。重点打造铜锰稀土新材料及循环经济、化工及新能源电池材料、高端家居及造纸3个千亿级产业集群，糖、农产品及食品加工和新型建材2个500亿级产业集群，以中药材加工、现代出口制造为支撑的1个200亿级特色产业集群。深入实施战略性新兴产业培育行动、科技“尖锋”行动、“双百双新”产业项目以及新一轮“千企技改”工程，加强关键核心技术攻关，加大技术改造和产品升级力度，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。深化产业合作机制，加强开放平台对接，着力提升承接能力，推动生产要素在沿边地区集聚、融合、转化和循环，加快形成“产业+要素+区域”协同开放格局。

做好对外贸易质升量稳大文章。作为全国边境贸易大市，崇左市积极深化拓展对外经贸关系，促进对外贸易质升量稳。2023年，外贸进出口总额2393.7亿元，占广西外贸总额的34.5%，进出口总额连续15年、出口总额连续17年稳居广西第一，连续9年入围“中国外贸百强城市”。

不断挖掘外贸增长潜力。不断稳定外贸规模，进一步优化贸易结构，持续深化同以东盟国家为重点的经贸合作，推动货物贸易优化升级，稳步提高出口附加值。优化大宗商品跨境流通服务体系，建设能源、矿产品、农产品等大宗商品进口基地、储运基地，促进跨境货物贸易优化升级。不断巩固拓展国际市场。深入开展“千企开拓”行动，组织外贸骨干企业面向RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）扩大产业对接和经贸交流，参加中国—东盟博览会等一系列重点展会。不断推动外贸创新发展。深入推进“仓储货物分类监管”+“先查验后转运”的出口集拼业务，推动锂电池货物和新车通过保税物流方式进出口。支持建材、家电、日用百杂等企业扩大跨境电商进出口，构建面向东盟的建材、家电、日用百杂等商品出口采购市场。

做好提升对外开放能级大文章。当前，中国—东盟自贸区3.0版加快建设、RCEP全面实施，崇左市作为中国面向东盟开放合作的前沿，积极推进高水平对外开放，服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体和具有战略意义的中越命运共同体。

全面推进沿边产业园建设。大力发展电子信息、东盟特色产品加工、家居制造、轻工纺织等产业，做大做强落地加工产业，着力打造成面向东盟陆路大通道重要进出口加工及全国著名的综合性水果食品产业基地。全面提升开放平台联动性。推动中国（广西）自由贸易试验区崇左片区、凭祥综合保税区、凭祥重点开发开放试验区、中国（崇左）跨境电子商务综合试验区等开放平台创新发展。全面提升外资利用水平。扩充外资项目储备，以重大制造业项目外资投入为重点，紧盯存量项目加快引进外资，落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，推动外资稳中提质、稳定提升。

做好全面深化沿边改革大文章。近年来，崇左市坚持全面深化改革，中国（广西）自由贸易试验区崇左片区先后在全国、全区推出30项改革试点经验和最佳实践案例。

推进制度型开放。推进自贸试验区系统集成制度创新改革，全面对接RCEP等经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，打造参与国际合作和竞争新优势。推进贸易便利改革。探索铁路进口互市贸易进口商品落地加工试点改革、互市贸易“一平台、三市场”建设模式，实现边民国外采购、国内流通全流程自主线上交易。推进口岸“一费制”改革、国际贸易“单一窗口”建设，不断提升通关便利化水平。推动中国（崇左）跨境电子商务综合试验区建设提档升级，加快建设海外仓、边境仓、保税仓和大宗商品交易储运基地。推进营商环境持续优化。扎实推进贸易便利、投资便利、资金流动便利等领域改革，加大助企纾困帮扶力度，千方百计降低要素成本、物流成本、制度性交易成本。

做好统筹发展与安全大文章。崇左市始终牢牢扛起守住守好祖国“南大门”重大政治责任，全面践行总体国家安全观，着力打造更高水平的平安崇左、法治崇左，以新安全格局保障新发展格局，连续21年实现“平安清明”工作目标，连续6届12年获得“平安广西先进市”，获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

完善重点领域风险监测预警、会商研判、防控协同、防范化解等机制，健全党政军警民“五位一体”稳边固防工作体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。坚决把维护政治安全放在首位。推动公共安全治理模式向事前预防转型，持续压实安全生产责任，有效遏制重特大安全事故，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。加强社会治理基层基础建设，充实社会治理队伍力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，更好地支撑和服务打造国内国际双循环市场经营便利地。（作者系广西壮族自治区崇左市委书记）