李明伟：牢记使命 真抓实干 为吉林高质量发展明显进位和全面振兴取得新突破贡献政法力量

来源：《新长征》2024年第8期 

李明伟：牢记使命 真抓实干 为吉林高质量发展明显进位和全面振兴取得新突破贡献政法力量

李明伟 吉林新长征

作者系中共吉林省委常委、省委政法委书记

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，举国关注、举世瞩目，意义重大、影响深远。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化作出部署，为政法工作指明了方向。全省政法机关要持续深入学习领会党的二十届三中全会精神，对照党中央决策部署和省委工作要求，忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责使命，为吉林高质量发展明显进位和全面振兴取得新突破贡献政法力量，谱写“中国之治”吉林新篇。

一、以学习贯彻党的二十届三中全会精神为指引，持续加强政法机关党的政治建设

学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。省委政法委作为省委领导和管理政法工作的职能部门，必须在讲政治上当先锋、作表率，带头深入学习贯彻全会精神，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将党中央决策部署落实到位。要在思想上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习全会精神纳入政法领导干部专题研讨班、政治轮训范畴，通过理论学习中心组学习、专题培训、研讨交流等方式，逐段逐句研读《决定》，深刻理解丰富内涵、精髓实质、核心要义、重大意义，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将学习贯彻全会精神与贯彻落实习近平总书记关于吉林工作的重要讲话重要指示精神相结合，准确把握习近平总书记3次视察吉林、3次东北振兴座谈会上指出的“六大优势”“四大短板”，聚焦习近平总书记对吉林提出的五方面明确要求，结合习近平总书记关于政法工作的重要论述，深入调查研究，找准吉林政法工作中存在的短板弱项，制定问题清单，逐一研究改进措施，以改革的方式解决实际问题。要在行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦《决定》提出的落实司法责任制、专门法院设置、行政案件管辖、构建协同高效的警务体制机制、警务辅助人员管理、健全国家安全体系等改革内容，在吃透改革要求的基础上，将国家事权和地方事权梳理清晰，精心谋划改革具体举措，把握改革的内在逻辑，区分轻重缓急，排好优先序，不断提升改革的精准性、针对性、实效性。发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实职能，把落实全会精神作为督查巡查的重要内容，深入开展政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查，持续推动全会精神和《决定》部署的改革措施在政法系统落细落实。

二、以推进国家安全体系和能力现代化为目标，持续建设更高水平的平安吉林

推进国家安全体系和能力现代化，是积极应对各类风险挑战，服务保障强国建设、民族复兴伟业的内在要求，是续写“两大奇迹”新篇章、有效满足人民日益增长的美好生活需要的必然举措。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范和化解各类风险，为吉林振兴发展创造安全稳定的政治社会环境。要牢牢守住边境安全稳定底线。习近平总书记强调，加强边境建设管理，事关国家政治安全和边境安全。吉林地处国家重要战略方向，有1400多公里边境线，要坚决扛起维护国家“五大安全”的重要使命，深入开展平安边境创建活动，强化底线思维，增强防卫管控能力，坚决防范和打击敌对势力渗透破坏活动，真正做到守边有责、守边负责、守边尽责。要积极化解矛盾风险。以贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《维护社会稳定责任制规定》及我省实施办法、重大决策社会稳定风险评估机制为抓手，坚持抓早抓小、防患未然，有力有序有效防范化解重点领域金融风险，以及房地产、地方债、劳动关系等领域风险隐患，严防风险连点成片、叠加外溢，严防向社会稳定、政治安全领域传导，坚决守住不发生系统性风险底线。要抓实综治中心建设。党的十八大以来，习近平总书记对坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，《决定》也将其纳入其中。要以综治中心建设为抓手，强力推进有力量进驻、有专门场地、有专项经费、有编制机构“四有”县级综治中心建设，持续推动“多中心”整合为“一中心”，做深做实诉源治理、警地融合、警民融合、人民调解、司法调解、行政调解，实现群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决，让人民群众解决急难愁盼问题“只跑一地”，解决基层治理的“最后一公里”问题。要强化社会治安综合治理。统筹协调公安、司法行政、教育、卫生、民政等力量，探索破解专门学校建设难题的新思路新路径，加强青少年违法犯罪综合治理、严重精神障碍患者管理救助、刑满释放人员安置帮教等工作，有效防止个人极端案件发生。坚持惩防并举、综合施策，推进扫黑除恶常态化，创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，严打突出违法犯罪，牢牢守住不发生暴恐案事件的底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、以服务保障吉林经济高质量发展为重点，持续抓好法治吉林建设

习近平总书记指出，吉林振兴要坚持从解放思想抓起、从创新体制机制入手、从优化营商环境破局，这是习近平总书记给我们出的时代答卷。《决定》明确提出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。政法机关是法治建设生力军，要从立法、执法、司法、守法各环节发力，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，着力打造公平正义的法治化营商环境，以高水平法治保障高质量发展。要推进科学立法，持续完善亲商的政策环境。坚持问题导向、效果导向，对不符合新发展理念、不利于高质量发展、不适宜构建新发展格局的法规进行全面检视，及时提出立法修法和司法解释建议。坚持小切口、大纵深，把省委政法委及各政法单位已经出台的有关优化法治化营商环境的措施办法抓实抓细抓出成效，以良法促进发展、保障善治。要推进严格执法，持续打造安商的市场环境。聚焦群众反映强烈的突出问题，深入开展执法司法突出问题专项检查，重拳整治乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，严格规范受立案工作，依法审慎适用强制措施，加强执法司法权力监督制约，提升企业和人民群众法治获得感。要推进公正司法，持续优化惠商的法治环境。坚持府院联动，在全省开展拖欠中小企业债务执行积案集中化解攻坚。在重大案件办理等工作中，灵活运用执法司法政策，坚决防止“办了一个案件，垮了一个企业”。高水平建设长春智慧法务区，依托“六个专业法庭”，引导法务区强功能、聚资源、兴业态，构建高能级法务生态体系，提高对全省法治化营商环境建设贡献率。要推进全民守法，持续建设护商的政务环境。落实“谁执法谁普法”责任制，开展形式多样的“六进”活动，让法治化营商环境氛围更加浓厚。聚焦企业设立、发展、成长、破产、清算退出等不同阶段需求，持续深化政法领域“放管服”改革，提高执法司法透明度，为市场主体提供普惠均等、便捷高效、专业精准的法治服务。

四、以提升干部现代化建设能力为重点，持续建设忠诚干净担当的吉林政法铁军

全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，关键在于建设一支堪当重任的干部队伍。《决定》对提高干部现代化建设能力作出重大部署，提出要“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”。我们要结合政法工作实际，全面加强政法队伍正规化、革命化、专业化、职业化建设，锻造忠诚干净担当的吉林政法铁军。要着力锻造忠诚铁军。坚持从政治上建设和掌握政法队伍，教育引导全体政法干警把忠诚融于血脉、注入灵魂，做到有信仰、顾大局、爱人民。要着力提升政治能力，想问题、作决策、办事情首先从政治上看、从政治上学、从政治上悟，做到观察分析形势首先考虑政治因素，筹划推动工作首先落实政治要求，处理解决问题首先防范政治风险，确保各项工作有良好的政治导向、政治影响、政治效果。要着力锻造干净铁军。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进政法领域全面从严治党，营造风清气正的政治生态。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，深化治理司法人员与律师不正当接触交往，坚决惩治执法司法腐败。坚持执法司法业务管理和党风廉政建设相融合，纪委监委专责监督和党委政法委执法监督、政法单位内部监督制约相贯通，严格执纪监督，从严压实主体责任，一体推进“三不腐”。持续巩固深化党纪学习教育成果，持续纠治“四风”，培树“严新细实”新风。要着力锻造担当铁军。突出实战、实用、实效导向，深入开展大学习大培训大练兵，全面提升干警职业素养和实战本领，确保平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危险关头豁得出来。要抓实爱警暖警惠警工作，落实落细抚恤优待政策和帮扶措施，完善依法履职保护机制，健全优化职业荣誉体系，不断增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。要把培养优秀年轻干部放在事关政法事业后继有人的战略高度来抓，鲜明树立选人用人正确导向，健全“选育管用”全链条工作机制，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，切实把政法队伍建设好、管理好、服务保障好。

作者系中共吉林省委常委、省委政法委书记

来源：《新长征》2024年第8期