锻造堪当富民兴陇重任的执政骨干队伍 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章

来源：《党建研究》2024年第9期

锻造堪当富民兴陇重任的执政骨干队伍

奋力谱写中国式现代化甘肃篇章

（甘肃省委书记胡昌升，发表于《党建研究》2024年第9期）

党的十八大以来，习近平总书记两次到甘肃考察，作出“八个着力”重要指示，提出“五个方面”工作要求，特别是强调“要严把干部选拔任用的德才标准，通过各种途径优化班子知识结构、能力结构、专业结构，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”，为我们加强领导班子和干部队伍建设指明了努力方向。我们要一以贯之推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实落地，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，大力实施凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”，持续用力锻造政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的执政骨干队伍，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章提供坚强保证。

一、坚持以政治过硬为首，锻造坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的执政骨干队伍

习近平总书记反复强调：“我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。”我们要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在甘肃考察时的重要讲话重要指示批示精神统一思想、统领发展、统揽全局，引导各级领导班子和广大党员干部忠诚核心、感恩奋进，奋力把习近平总书记为甘肃擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

一是抓好首要政治任务。要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的“金钥匙”，深入实施党的创新理论学习教育计划，严格落实“第一议题”制度，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，常态化推行领导班子领学、上级党组织督学、党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”机制，围绕贯彻党中央重大决策部署、重要会议精神重点办好省市主要领导干部专题研讨班、县区党政正职培训班，分层次分领域开展党员干部培训轮训，着力在深化、转化上下功夫，督促各级领导班子和广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

二是坚持最高政治原则。要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，建立贯彻落实党中央重大决策部署机制，对习近平总书记重要指示批示坚持必办、快办、彻办，督促带动各级领导班子严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要完善领导班子和领导干部政治素质考察办法，实行政治表现动议研判“首问”、推荐考察“首看”、讨论决定“首议”、年度考核“首测”制度，对政治上有问题的一票否决，确保各级干部政治上信得过、靠得住、能放心。

三是把牢正确政治方向。要把坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进作为加强各级领导班子和干部队伍建设的根本性问题，研究重要问题和重点工作首先对标对表习近平总书记有关重要讲话重要指示批示精神，对照工作要求抓谋划，领会精神实质理思路，跟进落实过程校偏差。要把政治训练贯穿干部成长全周期，融入思想教育、实践锻炼、履行职责全过程，引导各级干部特别是领导干部善于从政治上观察和处理问题，在大是大非问题上站稳政治立场、找准坐标方向。要联系“中国之治”和“西方之乱”的鲜明对比，联系甘肃打赢脱贫攻坚战、抗震救灾遭遇战等成功实践，加强形势政策教育，旗帜鲜明唱响“中国光明论”、“甘肃奋进篇”，引导广大党员干部群众坚定朝着实现中国式现代化的宏伟目标奋勇前进。

二、坚持以躬身为民为本，锻造自觉践行初心使命、矢志造福陇原人民的执政骨干队伍

习近平总书记在甘肃考察时指出：“党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。”当前，广大群众对拥有更高水平的收入、享有更高质量的服务、过上更高品质的生活充满期待，我们必须把树立和践行正确政绩观贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，推动广大党员干部用执着奋斗守护为民初心，以践行宗旨厚植为民情怀，做躬身为民的无私奉献者和群众贴心人。

一是把群众期盼融入用人导向。要突出为民本色，注重选拔饱含为民情怀、一心为民造福，用心用情解决群众操心事烦心事揪心事的干部，坚决不用脱离群众甚至违背群众意愿、侵害群众利益的干部。要突出务实底色，注重选拔完整准确全面贯彻新发展理念，坚持务实功、出实招、求实效的干部，坚决不用急功近利、好大喜功，盲目决策、蛮干乱干的干部。要突出发展成色，注重选拔既重发展速度、更重发展质量、善于打基础利长远的干部，坚决不用重“显绩”轻“潜绩”、重“当前”轻“长远”的干部。

二是把群众评价纳入考察要点。要从群众口碑中考察干部，注重深入重大任务和急难险重一线了解干部的真实情况和群众认可度，看干部在抓工作干事业上是否把“人民呼声”作为第一信号，把“贴近群众”作为第一优势，把“人民需求”作为第一责任，把人民群众的口碑作为评价干部的重要参考。要在为民实践中识别干部，既看推动改革发展的力度，又看服务群众的温度，全面掌握干部干了什么事、干成了多少事、干的事有没有真正造福群众。要在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、着力提升基层治理效能、加快地震灾区恢复重建等民生事业一线，了解掌握群众对干部的真实评价，真正让坚持以人民为中心、扑下身子为群众办实事解难事的干部脱颖而出。

三是把群众感受嵌入选用过程。要以发展论英雄，把发展作为破解困难问题、增进民生福祉的关键，让一心为民的干部有更多机会做事，让群众公认的干部有更好岗位做事，确保选拔的干部更加符合群众期待、契合事业需要。要用实绩论功过，改进高质量发展政绩考核，加大对招商引资、优化营商环境、防范化解风险、主动创安主动创稳等方面的考核权重，充分运用考核结果，让考得好的干部用得更好、干劲更足。要让群众评得失，在对各级领导班子和领导干部重大决策部署、重要工作业绩评估问效中，把人民群众答不答应、高不高兴、满不满意作为重要标准，纳入考核考察、评先选优、监督管理的重要内容，真正使各项工作经得起实践、人民和历史的检验。

三、坚持以实干担当为要，锻造保持昂扬奋进姿态、跳起摸高加快发展的执政骨干队伍

习近平总书记指出：“甘肃要抢抓国家政策机遇，扬长避短、发挥比较优势，推动高质量发展，加快发展步伐。”近年来，我省各级领导班子和党员干部沿着总书记指引的方向苦干实干加油干，经济增速自2022年以来连续8个季度保持在全国第一方阵，高质量发展取得一系列亮眼成绩。保持良好发展态势、加快推进现代化建设，必须持续激励干部担当作为，激发干事创业精气神，着力打造求真务实、踔厉奋发、能力过硬的领导班子和干部队伍。

一是激发干事创业活力。要在优化干部结构中激发活力，按照全国党政领导班子建设规划纲要精神，着眼未来5年甚至更长一段时间，科学提出领导班子建设的主要目标、指标要求、工作措施，持续加强“一把手”队伍建设，加强优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的战略性培养，不断优化领导班子年龄结构、专业结构、来源经历结构，实现干部资源最佳配置，发挥推动发展最大效应。要在充实储备力量中激发活力，坚持每年开展一次覆盖所有领导班子的干部大调研，常态化发现识别、培养选拔优秀年轻干部，统筹用好各年龄段干部，保持干部队伍的一池活水。要在推进基层减负中激发活力，认真落实整治形式主义为基层减负各项要求，对形式主义、官僚主义全面检视、靶向纠治，让各级干部特别是基层干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力用在抓落实、促发展上。

二是提高担当作为能力。要强化专业训练，实施干部履职能力提升计划，健全常态化培训特别是基本培训机制，全面开展构建现代化产业体系、推进科技创新、发展数字经济、培育经营主体等实战化培训，针对不同类别、不同层次、不同岗位干部特点，每年省级培训干部1万名、市县培训干部20万名。要强化一线历练，把实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动作为主战场，常态化选派优秀干部到改革发展一线、关键吃劲岗位、艰苦复杂地方经受现实考验，让他们在实战实干中练就过硬本领。要强化岗位锻炼，主动衔接中央和国家部委、发达地区开展干部挂职，帮助干部解放思想、开阔视野、增长才干。

三是增强敢闯敢干动力。要细化落实“三个区分开来”，正确看待干部履职中出现的失误，综合分析行为性质、动机目的、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响等因素，对干部推进改革、探索试验、推动发展中的失误过失予以大胆容错，对受到不实举报、被诬告陷害的干部及时予以澄清，对诬告陷害、打击报复的人和事严肃处理，真正让好干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞，以组织撑腰鼓劲激励干部奋发进取。要深入推进领导干部能上能下，综合运用年度考核、干部调研、干部考察等结果，坚决将不适宜担任现职的干部调整下去，对处分期满、表现优秀的大胆使用，让广大干部轻装上阵干事创业，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好环境。要着力加大关心关爱干部力度，全面落实进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见，从工作、生活、成长、进步等最现实最突出的问题着手，帮助广大干部特别是基层干部解决实际困难，让他们安心安身安业。

四、坚持以清正廉洁为基，锻造发扬自我革命精神、赓续优良传统作风的执政骨干队伍

习近平总书记强调：“廉洁自律是共产党人为官从政的底线。”甘肃是一片红色土地，在新时代新征程上必须赓续红色血脉，传承优良作风，与时俱进推进全面从严治党向纵深发展，不断以自我革命精神加强干部队伍作风建设，增强做事的底气、担事的硬气，斗志昂扬地投身到中国式现代化甘肃实践中来。

一是持续深化党纪学习教育。党纪学习教育作为全党集中性教育已经告一段落，但收尾并不意味着结束，养成纪律自觉绝非一日之功、一蹴而就，必须绵绵用力、久久为功。要建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，将纪律教育同学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述贯通起来，同贯彻党章和其他党内法规联动起来，同学习党的纪律建设史和党的建设典型案例结合起来，使广大党员在学习党规党纪中知其然、更知其所以然。要注重融入日常，及时总结开展党纪学习教育的经验做法，把纪律教育纳入理论学习、干部培训、组织生活等内容，教育引导广大党员干部养成自觉运用党的纪律规范自身言行的良好习惯。要推动化风成俗，注重在党内政治生活中加强纪律教育，在潜移默化、耳濡目染中营造时时讲纪律、处处讲纪律的浓厚氛围。

二是持续强化干部管理监督。严管就是厚爱，是对干部真正负责。要着力管好关键人，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位，把政治监督摆在首要位置，以重点监督带动各方面监督全面从严。要着力管到关键处，紧盯资金决策权、政策执行权、选人用人权等廉洁风险点，多渠道常态化了解干部思想动态和工作情况，加强对“八小时以外”的管理监督，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要着力管住关键事，严格执行“凡提四必”和领导干部报告个人有关事项等制度，加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理等，让干部管理监督抓在日常、严在经常。要着力管在关键时，健全权力配置和运行制约、正风肃纪常态化机制，用好监督执纪“四种形态”，扎紧织密干部管理监督制度笼子，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

三是持续转化作风建设成效。作风建设永远在路上，必须驰而不息打好作风建设持久战。要坚持以上率下，常态化纵深推进抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展行动，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，推动各级领导干部带头深入基层开展调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，自上而下带动作风建设成果不断巩固拓展。要坚持问题导向，从严贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，持续为基层减负，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，让广大党员干部时刻谨记身份责任、处处从严要求自己。要坚持求真务实，大力弘扬实事求是、务求实效的工作作风，引导各级领导班子和广大党员干部谋事坚持从实际出发、干事坚持为基层着想、成事坚持用实践检验，在推进中国式现代化伟大实践中弘扬甘肃精神、体现甘肃担当、谱写甘肃篇章。