绘好改革落实“工笔画”

来源：中国组织人事报

绘好改革落实“工笔画”

——进一步全面深化改革系列谈 19

作者：张海鹏（作者系广西玉林市委常委、副市长）

深刻认识改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能够干就多干一些，积小胜为大胜、积跬步致千里

党的二十届三中全会围绕中国式现代化建设，科学谋划进一步全面深化改革总体部署，展现出全面推进强国建设、民族复兴的壮美画卷。改革要重视谋划，更要抓好落实。全会通过的《决定》专门强调“以钉钉子精神抓好改革落实”，饱含着鲜明的马克思主义立场、观点和方法，彰显着共产党人鲜明的政治品质和历史担当。

一分部署，九分落实。强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是习近平总书记大力倡导的工作方法。再好的决策，如果执行不力，抓落实不到位，那就是镜中月、水中花。党的十八大以来全面深化改革之所以能取得历史性成就，关键一条就在于以钉钉子精神把党中央的重大决策部署落到实处、见到实效。进一步全面深化改革，是新时代全面深化改革的实践续篇，广度和深度前所未有，攻坚克难任务更重、面临的挑战更多。改革越是向纵深发展，触及的利益矛盾就越复杂尖锐，动奶酪遇到的干扰就越多、阻力就越大，硬骨头就越难啃，改革每前进一步都不容易，稍有松懈就可能半途而废。改革越到深处，越要攻坚克难、奋勇前进。改革已经进入“滚石上山”的关键阶段，只有在抓落实上下更大的功夫，坚持一张蓝图绘到底，才能克服利益调整中的种种阻力，打破利益固化的藩篱，不断推动改革持续拓展深化。

欲做大事，先明大局。对改革意图理解越透彻，落实改革才能更到位。习近平总书记曾经指出，在某项工作实际开展之前，先从理论上、思想上、政治上、政策上进行学习、思考、研究、讨论。在学习理解上，要防止一知半解，断章取义、生搬硬套，要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系，系统政策链条与某一政策细节的关系，政策顶层设计与政策分层对接的关系，政策统一性与政策差异性的关系，长期性政策与阶段性政策的关系。只有把党中央的决策意图搞明白了，把相关的政策重点把握准了，把各项举措之间的关联理清楚了，抓落实才能抓到点子上、抓出实效。要深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，准确把握进一步全面深化改革的指导思想、总目标、总原则、各方面改革的重点以及重大举措，深刻理解各方面改革同总目标之间的关系、各方面改革的重点以及重大举措之间的关系等，努力做到知其然，知其所以然，知其所以必然，真正对党中央精神心领神会，真正做到把握大势、融入大局。要深入调查研究，结合各地各部门实际，细化落实党中央决策部署的具体举措，切实让党中央赋予的政策红利推动发展、造福人民。

改革得其法，则事半功倍。习近平总书记指出，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。全面深化改革是广泛而深刻的社会革命，往往“牵一发而动全身”。抓落实必须坚持系统观念，加强顶层设计，注重整体推进，做到致广大而尽精微，不能单兵突进，指望“毕其功于一役”。要深刻认识改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能够干就多干一些，积小胜为大胜、积跬步致千里。要充分考虑改革的长期性，特别是涉及民生建设的相关改革，要尽力而为，量力而行，不脱离实际，不吊高胃口，锲而不舍，久久为功。近些年来，有些地方推进改革出现一些不良现象，例如无的放矢、贪图虚功、懈怠草率、推诿扯皮、虎头蛇尾等，这些不良现象虽然只是个别存在，但直接影响改革成效，败坏党风政风，必须坚决予以防止和纠正。要树立正确政绩观，顾全大局、实事求是，努力克服改革中的形式主义，坚持问题导向、目标导向和结果导向，直面问题、瞄准目标、注重结果，切实破除制约高质量发展的难点堵点卡点，切实给老百姓带来看得见、摸得着的实惠。

（作者系广西玉林市委常委、副市长）