目录

面试热点 1

共建风清气正的网上精神家园 1

深化价格改革提升人民健康水平 3

议论文范文 4

全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措 4

迈向中华民族伟大复兴的关键一步 6

坚持一切从实际出发 7

汇聚科技自立自强的磅礴之力 9

策论文范文 10

为乡村振兴提供服务支撑 10

推动国有企业高质量发展 11

政策理论热点 12

新中国经济社会建设的伟大成就与深刻启示 12

面试热点

共建风清气正的网上精神家园

深入整治网上历史虚无主义、文娱及热点排行乱象、“饭圈”乱象，针对未成年人沉迷网络游戏问题出台新举措，下架侵害用户权益且逾期未整改的APP，加大打击网络动漫、音视频领域违法违规行为力度……近期，多个部门共同开展“净网”集中行动，赢得广大网友支持点赞。

习总书记深刻指出：“互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。”如今，我国互联网普及率已达71.6%、网民规模突破10亿，互联网成为亿万群众共同的精神家园。如果网络空间乌烟瘴气、生态恶化，必然损害广大网友切身利益，也会对人们的道德思想和社会文明风尚产生不良影响。正因如此，加强网络文明建设，培育积极健康、向上向善的网络文化，成为摆在我们面前的重要任务。不久前，中办、国办印发《关于加强网络文明建设的意见》，强调全面推进文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网，凸显了网络文明建设的极端重要性。

风清气正是网络文明应有之义。近年来，我们付出多方面努力，共建清朗的网上家园。从出台一批法律法规，为依法管网、办网、用网提供基本依据，到组织开展“净网”“剑网”“清源”“护苗”等专项治理行动，再到实施“中国好网民工程”“网络媒体走转改”等网络文化活动，通过多方配合、协同发力，网络环境得以明显改善，网络市场秩序更加规范。应看到，“净网”任务仍然艰巨，随着信息化、智能化的发展，用户画像、算法推荐等新技术的应用，网络空间生态治理面临着更多挑战。推进网络文明建设，还须持之以恒、久久为功。

有人说，清除杂草更好的方法，是在地里种满庄稼。加强网络文明建设，也可借鉴“种庄稼”思维。在以明确的法律法规进行约束、以“零容忍”态度加强治理的同时，应进一步加强互联网内容建设，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养网络空间、净化网络生态，让网络空间正能量充沛、主旋律高昂。回溯既往，从“砥砺奋进的五年”“奋斗百年路启航新征程”等重大主题宣传综合运用互联网传播手段，形成刷屏效应，到国宝文物、古代服饰、民间手工艺等在互联网上走红，带动中华优秀传统文化“活起来”“火起来”，再到生活中那些守望相助的感动、浸润心灵的义举，通过互联网被更多人感知……这些正能量，对于构建积极健康的网络环境作用突出。面向未来，让更多丰富优质的网络文化产品充盈网络空间，必将有利于增强网络文明建设的实效。

今天，我们已经踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。实现我们的目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想，劲往一处使。如今，网络空间已成为人们生产生活的新空间，也成为我们凝聚共识的新空间。加强网络文明建设，扩大主流价值影响力版图，构建网上网下“同心圆”，形成凝心聚力的新局面，才能为奋力前行提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。我们应当充分认识加强网络文明建设的重要意义，以务实行动推动网络文明建设取得新成效，为团结奋斗、同心筑梦注入新动力。

从一根网线为山区农户打开致富门路，到远程课程带领山里娃迈过“数字鸿沟”；从互联网政务让“群众少跑腿”，到互联网医疗协作让看病更轻松……互联网引领社会生产新变革，为美好生活带来更多可能。着力加强网络文明建设，不断提高互联网建设管理运用水平，我们必能把互联网这个“最大变量”变成事业发展的“最大增量”，更好造福广大人民群众。

张凡；《人民日报》（2021年09月29日第05版）

深化价格改革提升人民健康水平

医疗服务价格是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。近几年，党中央部署推动一系列改革，通过取消药品加成、带量集中招采和加强成本控制，有效降低了药品耗材价格，减轻了群众负担，也为调整医疗服务价格创造了条件。

习总书记强调：“要强化基本医疗卫生事业公益属性，深化医疗服务价格改革，建立合理补偿机制，稳定调价预期，确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续，提高医疗卫生为人民服务质量和水平。”不久前，国家医保局等8部门联合印发《深化医疗服务价格改革试点方案》，明确通过3至5年的试点，探索形成可复制可推广的医疗服务价格改革经验；到2025年，深化医疗服务价格改革试点经验向全国推广。这一改革关系到患者的切身利益、医疗事业的发展，引起社会普遍关注。

什么是医疗服务？人们熟知的诊察、化验、护理、手术、中医服务等，都属于医疗服务。2015—2019年，各地配合取消药品和医用耗材加成，同步调整和优化了医疗服务价格。但随着人口老龄化发展、疾病谱变化以及人们健康需求提升，医疗服务价格管理的一些内容已经不适应现实需要，亟待破除疏导深层次机制性矛盾、进一步完善医疗服务价格管理体系。唯有让医疗服务价格真正反映医疗服务价值，才能让医院专心于“看好病”，保障群众获得高质量、有效率、能负担的医疗卫生服务。

保障医疗服务优质高效供给，需要发挥价格杠杆作用，区分普通服务和复杂服务的技术劳务价值，理顺比价关系。当前，医疗服务价格体系有一些短板需要补齐。比如，儿科、护理等服务项目价格偏低、供给不足；难度大、风险高的医疗服务价格，与其他普通项目拉不开差距；特色优势突出、功能疗效明显的中医医疗服务，需要传承创新和发展；设备折旧占比高的检查治疗项目，需要挤出水分，还利于民，等等。落实落细《试点方案》举措，将比价关系理顺了，医院才能靠服务质量吸引人、靠技术价值获得回报，降低对药品耗材收入的依赖，从而减少医药总费用不合理增长。

保障医疗服务优质高效供给，需要秉持技术劳务和物耗分开的原则，让价格反映医疗服务价值。过去强调将医用耗材合并在价格项目内打包收费，初衷是规范医用耗材合理使用，间接约束医用耗材费用过快增长，但实践中暴露出一些问题，甚至出现为了卖耗材新增项目的现象。“技耗不分”的做法，难以体现医务人员技术劳务价值，也增加了患者不必要的费用负担。《试点方案》推动“技耗分离”，有利于调动医务人员积极性，也更能适应临床诊疗和价格管理需要；另一方面，将医用耗材分离出来，通过医保谈判和集中采购等方式，可降低医院运行成本。

此项改革涉及利益面很广，结合此前医疗服务价格改革经验来看，需要下大力气深化推进。为此，《试点方案》提出建立5项机制、强化3项支撑、统筹4项配套改革。这也意味着，深化医疗服务价格改革，需要打好“组合拳”。立足当下，完善公立医院补偿机制，衔接推进医务人员薪酬制度改革、医保制度改革，才能将医疗服务价格改革真正落到实处。着眼未来，开展监测评估、动态调整，使价格改革走上标准化规范化道路，才能起到优化配置医疗资源的作用，推动医保、医疗、医药高质量协同发展。

深化医疗服务价格改革，将使价格成为技术劳务价值的“度量衡”、优化医疗资源配置的“信号灯”、公立医院练好内功的“助力器”，从而促进公立医院高质量发展，保障好医疗服务优质高效供给。有关各方应抓住有利时机，积极稳妥开展试点工作，统筹推进相关改革，提高医疗卫生为人民服务的质量，更好保障病有所医、提升人民健康水平。

李红梅；《人民日报》（2021年09月29日第05版）

议论文范文

全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措

——论学习贯彻习总书记中央人才工作会议重要讲话

“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”在中央人才工作会议上，习总书记发表重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，全面回顾了党的十八大以来人才工作取得的巨大成就，深入分析了人才工作面临的新形势新任务新挑战，科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，明确了指导思想、战略目标、重点任务、政策举措。习总书记重要讲话高屋建瓴、视野宏大、内涵丰富、思想深刻，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代人才工作的纲领性文献，为做好新时代人才工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

今年是中国共产党成立100周年。在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。从提出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，到倡导“尊重知识、尊重人才”，再到强调“人才是第一资源”，百年大党求贤若渴、珍视人才的优良传统薪火相传，一代又一代优秀人才接续投身党和人民的伟大事业，在革命、建设、改革的壮阔历史进程中写下动人精彩的篇章。一部中国共产党的奋斗史，就是一部集聚人才、团结人才、造就人才、壮大人才的历史。特别是党的十八大以来，以习同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，广开进贤之路、广纳天下英才，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党对人才工作的领导全面加强，人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步增强，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国人才工作站在一个新的历史起点上。

善于在总结经验中深化思想认识，善于在探索规律中打开工作局面，是我们党的优良传统和治理智慧。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。习总书记在中央人才工作会议上作出精辟概括：一是坚持党对人才工作的全面领导，二是坚持人才引领发展的战略地位，三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，四是坚持全方位培养用好人才，五是坚持深化人才发展体制机制改革，六是坚持聚天下英才而用之，七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境，八是坚持弘扬科学家精神。这“八个坚持”，明确了做好人才工作的根本保证、重大战略、目标方向、重点任务、重要保障、基本要求、社会条件、精神引领和思想保证，是我们党对我国人才事业发展规律性认识的深化，要始终坚持并不断丰富发展。

习总书记强调：“综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。”“我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。”当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。党的十九届五中全会明确了到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标。做好新时代人才工作，必须坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，推动党中央关于新时代人才工作各项决策部署落地生效，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，我们就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强人才保证和智力支持。

本报评论员；《人民日报》（2021年09月29日第03版）

迈向中华民族伟大复兴的关键一步

“这是中华民族的伟大光荣！这是中国人民的伟大光荣！这是中国共产党的伟大光荣！”在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习总书记庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。9月28日，国务院新闻办公室发表《中国的全面小康》白皮书，记录中国全面建成小康社会的伟大历程，介绍中国全面建成小康社会的探索实践，分享中国式现代化建设经验，对于进一步振奋精神、增强信心，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴凝聚力量，增进国际社会对中国全面建成小康社会的了解和认识，具有重要作用。

小康是中华民族的千年梦想和夙愿。近代以后，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难，中国人民始终不屈不挠、奋力抗争，始终为过上幸福美好的生活不懈奋斗。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。100年来，中国共产党团结带领中国人民顽强拼搏，几代人一以贯之、接续奋斗，从“小康之家”到“小康社会”，从“总体小康”到“全面小康”，从“全面建设”到“全面建成”，小康目标不断实现，小康梦想成为现实。特别是党的十八大以来，以习同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难、奋发有为、决战决胜，夺取了全面建成小康社会伟大胜利，历史性地解决了绝对贫困问题，踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。实践充分表明，中国的全面小康是全面发展的小康，体现了发展的平衡性、协调性和可持续性；是全体人民的小康，体现了实现人的全面发展和实现全体人民发展的有机统一，体现了实现共同富裕的社会主义本质要求；是奋斗出来的小康，中国共产党团结带领人民白手起家、自力更生、艰苦奋斗，书写了彪炳史册的人间奇迹。

习总书记深刻指出：“全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，在中国共产党奋斗史、新中国发展史、中华民族文明史上都具有里程碑意义。”全面建成小康社会目标如期实现，实现中华民族伟大复兴迈出了关键一步，彰显了中华民族对美好生活的向往追求和历经磨难始终不屈不挠、敢于斗争、敢于胜利的精神品格，彰显了中国人民为实现梦想顽强拼搏、“敢教日月换新天”的意志品质，彰显了中国共产党的初心使命，彰显了中国共产党是中国人民攻坚克难、开拓前进的领导者和主心骨。

世界好，中国才能更好；中国好，世界才会更好。中国始终把自身发展置于人类发展的坐标系中，始终把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。中国全面建成小康社会，既发展自己，也造福世界。不断富裕起来的中国人民，不断发展进步的中国，为维护世界和平、促进共同发展注入了正能量，彰显了构建人类命运共同体、建设美好世界的中国力量。面向未来，中国将以更加开放包容的姿态拥抱世界，同世界形成更加良性的互动，为推动构建人类命运共同体、建设更加美好的世界作出新的更大贡献。

习总书记强调：“全面建成小康社会不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们深知，越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。我们深信，有中国共产党的坚强领导，有全国人民的紧密团结，有海内外中华儿女的同心奋斗，中国一定能够全面建成社会主义现代化强国，中国人民一定能够过上更加幸福美好的生活，中华民族一定能够为人类社会发展进步作出新的更大贡献。

本报评论员；《人民日报》（2021年09月29日第03版）

坚持一切从实际出发

在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习总书记对年轻干部练好内功、提升修养提出明确要求，其中一个重要方面是“注重实际、实事求是”。习总书记指出：“坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。”实事求是、求真务实，是我们党从弱小走向强大、不断创造辉煌成就的一个重要原因。生逢伟大时代，年轻干部要成长成才、担当重任，就要坚持从实际出发、实事求是，在经历风雨磨炼中提高认识水平、增长才干本领。

实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。大革命失败后，我们党从中国革命实际出发，探索出农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路。1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上指出：“共产党员应是实事求是的模范”。1945年，党的七大将实事求是写入党章。1978年，我们党坚持解放思想、实事求是，拉开了改革开放的大幕，推动我国实现从落后时代到赶上时代的伟大跨越，探索出改革开放这一实现民族复兴的必由之路。回顾历史可以得出这样的结论：正是因为坚持一切从实际出发，坚持理论联系实际制定正确路线方针政策，坚持在实践中检验和发展真理，我们党才能不断壮大，党和国家事业才能蓬勃发展。

毛泽东同志指出：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”实事求是，基础是搞清楚“实事”，就是要深入实际、了解实际。没有调查，就没有发言权。要了解实际情况，就要掌握调查研究这个基本功。习总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。”群众的所思所忧所盼、各方面的实际情况、改进工作的思路举措方法等，都要在深入基层、深入群众的调查研究中了解和掌握。实践证明，不下一番调查研究的苦功夫，是无法真正透彻地了解、掌握“实事”的。年轻干部要传承和用好我们党的这一传家宝，经常扑下身子、沉到一线，以“身”“心”都在基层的状态，听真话、察实情，真正把情况摸实摸透，深入研究分析真问题，力求使提出的办法切实可行、制定的政策措施富有实效。

坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。习总书记指出：“从当前干部队伍实际看，坚持实事求是最需要解决的是党性问题。”党章规定了党的各级领导干部必须具备的基本条件，其中就有坚持实事求是的要求。无论处在什么工作岗位，无论面对什么情况，年轻干部都要牢记自己的第一身份是共产党员，以坚强纯洁的党性砥砺坚持实事求是的品格和担当。干部能不能坚持实事求是，可以从很多方面来看，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。年轻干部要坚持把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和党性锻炼的重要内容，敢于坚持真理，善于独立思考，坚持求真务实。

在统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局中谋划事业、推动发展，面临许多新情况新问题，也面临来自各方面的风险挑战。年轻干部要深入研究新情况、不断解决新问题，从我们正在做的事情出发，注重实际、实事求是，创造性地把党中央决策部署落到实处，卓有成效地开展工作，以实实在在的业绩交出不辜负党和人民期望和重托的答卷。

（作者林建华为中国社会科学院马克思主义研究院副院长）；《人民日报》（2021年09月29日第09版）

汇聚科技自立自强的磅礴之力

习总书记指出：“要推动各群团组织结合自身实际，紧紧围绕增强‘政治性、先进性、群众性’，直面突出问题，采取有力措施，敢于攻坚克难，注重夯实群团工作基层基础。”作为党领导下的人民团体、科技工作者的群众组织，科协应立足新时代，牢牢把握增强政治性、先进性、群众性的要求，把广大科技工作者团结凝聚在党的周围，为推动党和国家事业发展汇聚磅礴科技力量。

当今世界，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。增强政治性，意味着要加强思想政治引领，引导科技工作者严守政治纪律和政治规矩，坚守科研诚信，杜绝学术不端。要组织动员广大科技工作者增强创新自信，敢于探索科学“无人区”，勇于挑战最前沿的科学问题，坚决打赢关键核心技术攻坚战，抢占世界科技发展的制高点，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。坚定不移听党话、跟党走，不断砥砺科技报国的初心和使命，才能真正把论文写在祖国大地上。

增强先进性，意味着要把自觉接受党的领导、团结服务科技工作者、依法依章程开展工作有机统一起来，坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，为推进中国特色社会主义伟大事业汇聚强大科技力量。从科技创新角度看，要团结引领广大科技工作者大力弘扬科学家精神，涵养优良学风，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。同时，科协也要在加快国防和军队现代化中作出新贡献，把军队科技人才纳入服务范围，推动科普进军营，提高官兵科学素养。

科协是为科技工作者服务的群众组织，增强群众性，意味着要把为科技工作者服务与为人民服务有机统一起来，健全纵向贯通、横向协同的组织体系，完善联系广泛、服务科技工作者的管理机制，加强对科技领军人才、青年科技骨干、海外科技人才和广大基层科技工作者的服务，打造有利于科技工作者创新创造的生态环境，使科协组织真正成为有温度、可信赖的科技工作者之家。促进科技工作者增强获得感，能够更好激励科技工作者用科技创新和科学普及的成果造福人民、造福社会。

当前，实现高水平科技自立自强的号角已经吹响，面向未来的科协工作大有可为、大有作为。继续以与时俱进的精神、守正创新的勇气，更好凝聚广大科技工作者，科协就一定能为实现高水平科技自立自强作出应有的贡献。

（作者王合清为重庆市科协党组书记、常务副主席）；《人民日报》（2021年09月29日第05版）

策论文范文

发挥高校优势

为乡村振兴提供服务支撑

民族要复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴战略，既需要加强顶层设计，也需要举全党全社会之力共同写好这篇大文章。作为人才培养、科技创新和社会服务的重要阵地，高校要主动服务党和国家重大战略部署，明确自身责任、发挥自身优势，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供服务支撑。

推动产业发展。习总书记指出：“产业振兴是乡村振兴的重中之重”。高校要积极推进学科特色优势与乡村振兴相结合，用先进的理念、技术服务乡村，推动乡村产业持续发展壮大。一是强化科技支撑。组织强化农业领域重大基础理论研究，积极实施涉农重大科技项目，努力解决制约乡村产业发展的瓶颈问题。鼓励高校涉农专业师生研究农业生产关键性问题，对相关技术问题全程“把脉”“问诊”，让专家学者做给农民看、带着农民干。二是培育优势特色产业。结合相关地区资源禀赋，帮助农民群众选准产业发展方向，发展优势特色产业，拓展农民就业增收空间。推动乡村优势产业融合发展，拓展乡村在生态涵养、休闲观光、文化体验等方面的多重功能，推动乡村资源全域化整合、多元化增值。三是有序推进科技成果应用落地。积极探索科技成果推广转化途径，探索“互联网+”条件下农业技术推广服务的新形式，加快建设区域农业技术推广体系，促进科研、教育、技术推广深度融合。

提高教育水平。乡村振兴离不开知识和人才，需要大力发展教育。党的十八大以来，我们党坚持实行扶贫和扶志扶智相结合，推动乡村教育高质量发展，不断增强乡村发展的内生动力，阻断贫困代际传递。高校要瞄准乡村产业发展和转型升级需要，将教育资源转化为推进农业农村现代化的新动能。一方面，探索教育服务乡村振兴有效途径。广大高校尤其是师范院校要持续开展支教行动，逐步提升乡村基础教育质量。深度推进校地合作，拓宽教育扶贫途径，借助信息技术加快数字化学习资源库建设，促进乡村基础教育资源均衡配置。另一方面，挖掘和利用乡村教育资源。鼓励高校师生开展农耕文化、民间文化研究，继承创新优秀传统乡土文化；引导学生利用寒暑假赴乡村开展体育、美育活动，送文艺演出下乡，丰富农民文化生活。此外，还要加强国际交流合作，借鉴乡村教育发展的国际经验，引进先进教育理念和手段，提高农村教育资源的供给质量。

强化人才支撑。习总书记指出：“乡村振兴，人才是关键。”农村是充满希望的土地，是干事创业的广阔舞台，需要更多优秀涉农人才。高校要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，努力培养一大批懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才。一是培养涉农综合型人才。在教育部门指导下，将招生计划适当向农村地区倾斜，用好专项计划招生政策，扩大面向贫困地区农村招生规模。优化学科结构、专业设置，完善课程体系和培养方式，加快培养创新型、复合应用型、实用技能型人才。二是引导师生服务乡村。配合有关部门组织实施好大学生村官、“三支一扶”计划、志愿服务西部计划和农技特岗计划等项目，推动各类人才资源向基层下沉。选送一批政治素质高、综合能力强、工作作风过硬的中青年教师、科技服务团，投身乡村、建设乡村。三是提升基层人才综合素质。统筹规划高校教育资源，发挥学科优势，建立更加开放灵活的培训机制，提升基层干部、农民、教师、医生等群体的素质能力。

（作者张海东为四川师范大学副校长）；《人民日报》（2021年09月29日第09版）

激活内生动力

推动国有企业高质量发展

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。习总书记强调：“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”。中国纸业投资有限公司（以下简称“中国纸业”）坚持以习同志新时代中国特色社会主义思想为指引，对标《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，着力激活国有企业内生动力，推动企业高质量发展。

推动绿色发展。习总书记强调：“要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。”实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，将推动经济社会发展全面绿色转型。近年来，中国纸业建立碳排放管理系统，进行碳足迹跟踪，编制碳达峰方案，编制“十四五”时期节能减排方案；推动碳捕集、利用和封存（CCUS）、木纤维替代原料（秸秆、芦苇）、生物基新材料（以纸代塑）等多方面技术开发，取得积极进展；坚持植树造林，不断加大投入，累计植树面积250多万亩，并有力带动相关单位共同参与植树造林；积极参与碳汇交易，是较早进入碳汇交易市场的国有企业之一。

加快科技创新。习总书记指出：“加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要，是构建新发展格局的需要，是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。”“十四五”时期以及更长时期的发展，对加快科技创新提出了更为迫切的要求。中国纸业坚持以科技创新推动高质量发展，推动科技创新与企业生产深度融合。围绕绿色制造和绿色消费，联合高校、科研院所整合研发攻关力量、搭建科技研发平台，推动科技成果转化，2020年开发出17款新产品；制定公司“十四五”时期科技创新规划和相关激励制度，鼓励技术人员抓好重点、解决难点、创新亮点，推动技术交流走深走实；回收利用生产过程中产生的固体废弃物，以绿色智造推动绿色制造。

坚持深化改革。习总书记指出：“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。”深化国有企业改革是国有经济高质量发展的根本动力。中国纸业对照“十四五”规划和2035年远景目标纲要，统筹考虑短期发展与中长期发展，注重增强改革的系统性、整体性、协同性。持续完善法人治理、强化市场化激励、完善选人用人机制，清退不具备优势的非主营业务和低效无效资产，推动混合所有制改革，完善公司治理机制、职业经理人制度建设、工资总额机制设计、科创平台规划及科技成果转化机制等，激发企业发展活力，提高改革综合效能。

防范化解风险。习总书记指出：“要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策”。防范化解重大风险是实现高质量发展的内在要求。近年来，中国纸业进一步推动完善风险合规体系，先后制定7项规章制度，编制8项贸易管理办法、5大类内控管理流程，重点对12个方面的突出问题提出整改措施，规范风险管理工作程序，完善风险预警体系建设；制定66个预警指标，在重大投资并购经营事项决策前开展专项风险评估；落实离任经济责任项目审计、生产基地项目投资评价等，提高企业运行的合规性，推动企业高质量发展。

（作者黄欣，李山分别为中国纸业投资有限公司党委书记、董事长，党委委员、纪委副书记）；《人民日报》（2021年09月29日第09版）

政策理论热点

新中国经济社会建设的伟大成就与深刻启示

新中国成立以来，我们党团结带领全国人民创造了社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央团结带领全国人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

新中国经济社会建设取得历史性成就

新中国成立72年来，我们党团结带领中国人民不懈探索、勇于实践，开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义制度，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标，交出了一份人民满意、举世瞩目、可以载入史册的答卷。

经济实力空前提升，国家面貌发生沧桑巨变。我国从一穷二白成长为世界第二大经济体，国内生产总值从1952年的679.1亿元跃升至2020年的101.6万亿元，人均国内生产总值从119元增加到7.2万元，实现了从低收入国家到中高收入国家的历史性跨越；三次产业发展协调性显著增强，增加值之比由1952年的51.0∶20.9∶28.2调整为2020年的7.7∶37.8∶54.5，从落后的农业国发展成世界第一大工业国。党的十八大以来，我国农业现代化取得明显进展，粮食总产量连年保持在1.3万亿斤以上。工业化和信息化、先进制造业和现代服务业融合发展进程加速，制造业增加值持续位居世界首位。服务业拉动作用日益凸显，2020年对经济增长的贡献率接近60%。城乡一体化发展不断取得新成效，2020年常住人口城镇化率达63.9%。农村面貌焕然一新。截至2020年底，全国99.6%的乡镇、99.5%的建制村通了硬化路，行政村通4G比例超过98%，建成了一大批生态宜居的美丽乡村。区域发展成就辉煌。统筹推进“四大板块”建设，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列区域重大战略稳步实施，新的增长极增长带加快形成。

全面建成小康社会，彻底消除绝对贫困。人民生活实现了由解决温饱到总体小康、再到全面小康的历史性跨越。居民人均可支配收入从1949年的49.7元增长到2020年的3.2万元，形成了全球规模最大、最具成长性的中等收入群体。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央把全面建成小康社会放在“四个全面”战略布局的首位，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。经过8年持续奋斗，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成消除绝对贫困的艰巨任务。社会事业全面发展，2020年九年义务教育巩固率达95.2%，高等教育毛入学率超过50%，建成了世界最大的社会保障体系，公共卫生和医疗保障能力水平大幅提高，抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

科技自立自强成就斐然，创新大国地位奠定。新中国成立后，我国自力更生发展科技事业，取得“两弹一星”、首次人工合成结晶牛胰岛素等重大成果，极大提升了我们的科技自信和我国的国际地位。党的十八大以来，我国大力实施创新驱动发展战略，研发经费投入稳居世界第二，研发人员总量、发明专利申请量连续多年居世界首位，一些重要领域实现了从跟跑到并跑乃至领跑的历史性跨越。我国在载人航天、探月工程、量子科学、深海探测、超级计算、卫星导航等诸多领域取得突破性进展，国产大飞机、高速铁路、三代核电、新能源汽车等领域自主创新成果在世界上叫得响、数得着、有影响。各类创新要素集聚平台蓬勃发展，全社会创业创新热情极大激发，2020年底市场主体数量增长到1.38亿户。

生态保护力度空前，环境质量总体改善。我国在促进发展的同时实施节约资源和保护环境基本国策，森林覆盖率从新中国成立之初的8.6%提高到2020年的23.04%，煤炭占能源消费比重由1953年的94.4%降至2020年的56.8%。党的十八大以来，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。以习同志为核心的党中央把生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要内容，打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战，大气、水、土壤等环境质量恶化趋势得到有效遏制和明显改善，绿水青山就是金山银山理念深入人心。节能减排强力推进，2020年天然气、水电、核电、风电等清洁能源占比达24.3%。积极参与和引导应对气候变化国际合作，向世界作出“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的庄严承诺，彰显了负责任大国的使命担当。

改革开放全面深化，经济活力迸发涌流。改革开放以来，我国创造性建立并不断完善社会主义市场经济体制。“引进来”和“走出去”齐头并进，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。党的十八大以来，全面深化改革扎实推进，产权制度和要素市场化配置协同推进，“放管服”改革持续深化，国有经济布局和结构调整力度加大，民营企业发展环境持续改善，发展内生动力进一步增强。共建“一带一路”成效显著，开创了国际合作新局面。目前，我国已是世界货物贸易第一大国、服务贸易第二大国、使用外资第二大国、对外投资第一大国。

踏平坎坷化危为机，国家安全全面加强。我国有效应对外部封锁，大力推进工业化，稳步开展“三线建设”，成功战洪水、防非典、抗地震、化危机、应变局、斗疫情。党的十八大以来，我国坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，农副产品市场供应得到有力保障，实现谷物基本自给、口粮绝对安全；能源安全保障能力持续提升，煤电油气产供储销体系建设积极推进；构建起门类齐全、世界上最完整的现代工业体系，220多种工业品产量位居世界第一；有效防范应对金融市场波动和外部冲击，金融服务实体经济效能明显提升，守住了不发生系统性风险的底线。

新中国经济社会建设的经验与启示弥足珍贵

72年来，我们在经济社会建设中积累的经验与启示弥足珍贵。从大的方面看，主要有以下几点。

坚持党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。新征程上，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把党中央决策部署贯彻到经济社会发展各方面。

坚持以人民为中心的发展思想。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们党始终把人民放在心中最高位置，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，团结带领全国人民为了美好生活而不懈奋斗。新征程上，必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，坚持人民立场、人民至上，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据，坚持不懈为群众办实事做好事，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，凝聚亿万人民团结奋进的磅礴力量。

坚持用党的创新理论武装头脑。毛泽东思想以独创性理论丰富和发展了马克思列宁主义，实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。中国特色社会主义理论体系是指导全党全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论，实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃。习同志新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。新征程上，必须坚持以习同志新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟贯穿其中的坚定理想信念、真挚人民情怀、高度自觉自信、无畏担当精神、科学思想方法，统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，形成推动党和国家事业发展的强大力量。

坚持走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价探索出的正确道路，是当代中国大踏步赶上世界、引领时代发展的康庄大道。新征程上，必须坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，在发展中保障和改善民生，使中国特色社会主义永远充满蓬勃生机活力。

坚持完善和发展中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。新征程上，必须扭住完善和发展中国特色社会主义制度这个关键，为解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、永葆党和国家生机活力提供有力保证，为保持社会大局稳定、人民安居乐业、保障国家安全提供有力保证；坚持和完善社会主义基本经济制度，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流；勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。

坚持正确的工作策略和方法。马克思主义思想方法和工作方法是指导共产党人前进的强大思想武器，是我们干事创业的看家本领。实践证明，只有坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持实事求是，持续提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，才能不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。新征程上，必须坚持解放思想、实事求是，把一切从实际出发作为我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，解决好人民群众所需所急所盼。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

国家发展改革委政策研究室；《人民日报》（2021年09月29日第09版）