“四链融合”构建智能网联汽车产业体系

来源：《群众》杂志2024年第20期

南京市雨花台区委书记张连春：“四链融合”构建智能网联汽车产业体系

原创 张连春 群众杂志

作者：张连春［作者系中共南京市雨花台区委书记、中国（南京）软件谷党工委书记］

习近平总书记指出，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。牢记总书记嘱托，南京市雨花台区以“全面创新、全域高新”为目标，以“打造新滨江、建设数字城”为路径，因地制宜加快发展新质生产力，着力构建“软硬结合、数实融合”的现代产业体系，持续壮大云计算、大数据、人工智能、互联网+、网络安全等软件产业，统筹布局未来产业，抢占新领域新赛道。近年来，雨花台紧扣国家智能网联汽车发展战略，围绕省市产业布局，积极发挥软件主导产业的比较优势，抢抓“汽车+软件”的产业错位互补发展机遇，围绕创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，全力推动构建智能网联汽车产业体系，重点聚焦车联网、车路协同、数字主权、隐私保护、交通碳中和（软件类）等智能网联汽车细分领域，倾力打造智能网联汽车产业策源地和首发地。

图片

打造更具竞争力的产业集群，壮大“四链融合”的根本载体

加快现代产业体系升级。持续提升数字经济竞争优势，充分发挥华为、中兴、荣耀、满运、玻纤院、十四所等大企大院大所集聚效应，引领、整合区内软件企业打造具有战略性、全局性的智能网联汽车产业链体系，支持区内软件龙头企业加快布局汽车领域，通过联合主机厂、汽车芯片、电源、电控等行业龙头投资孵化汽车软件业务公司。紧扣轨道交通动力装备产业集群入选“国家队”契机，加快打造以轨道交通装备、智能硬件设备、高端电子元器件为支撑的新型都市产业集群。

精准产业招商导向。瞄准操作系统、V2X通信技术、智能座舱、自动驾驶、车载芯片等智能网联汽车关键技术，精准绘制企业上下游全景图，持续开展产业链招商、央企招商、以商招商，加快招引一批旗舰型、龙头型、基地型项目，全力引进细分行业“隐形冠军”、含新量高的“小而美”项目，持续扩大有效投入。充分利用南京已有的整车厂和零部件供应商聚集的优势，加强对本地存量企业增长点的挖掘，积极洽谈合作机会。

厚植科创企业森林。写好孵化和培育两篇文章，进一步打造都市工业、车联网等专业特色产业园区，构建“众创空间+孵化器+加速器+特色产业园”全链条式孵化服务体系，催生更多下“金蛋”的“老母鸡”。实施科技企业梯次培育行动，围绕“科技型中小企业—高新技术企业—规模以上企业—瞪羚独角兽企业—上市企业”梯次培育体系，持续充实智能网联汽车中小企业储备厚度，定向培育、精准扶持。

图片

打造更具影响力的科创中心，激活“四链融合”的核心动力

强化大企业原始创新能级。依托华为、中兴等在5G通信、云计算、人工智能等领域积累的技术和经验，在算法上的明显优势，为智能网联汽车提供关键的技术支持，包括高精度定位、车联网通信、智能驾驶等方面的创新解决方案。遴选初步具备产业化条件的产品项目，鼓励人才团队创新创业，成立专业化公司，探索混合所有制投资模式，激发人才团队的创新活力，加速新产品、新技术的市场化进程，尽快形成企业产值规模。

深化校地企协同创新模式。提升企业创新水平和关键技术突破能力，支持企业牵头建设高水平创新平台，以校地融合为驱动力推动校企协同创新。依托大企业建立资源共享服务平台，鼓励支持创新型企业与东南大学、南京理工大学、南京航空航天大学等高校院所联合建立智能汽车、汽车软件及其他专业研究院等研发机构，开展行业关键共性技术开发，实施新技术、新产品示范应用项目。

搭建智能网联汽车应用场景。在新滨江片区推动智能网联汽车应用示范场景建设，推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志视频监控设施、通信设施、车载终端之间的智能互联，推动智能网联汽车、无人物流车配送、无人接驳车等智能驾驶汽车的研发推广。

推进成果产业化进程。加强宝马诚迈、中科创达等智能网联产业项目与主机厂、智能网联企业及运营公司的商业合作，开放合作共建智能网联产业生态，加速智能网联技术升级和产品迭代，加快产业孵化速度，在新赛道占领技术先机。

打造更具拉动力的金融体系，夯实“四链融合”的关键支撑

强化科技融资支持。深入开展省级创新信用管理与服务试点，打造科创金融改革试验区先行区，鼓励加大科技信贷投放力度，支持各银行在雨花设立科技金融事业部、科技支行、科创金融专营机构等，促进雨花金融产业做大做强，引导天使、创投基金服务智能网联汽车产业发展。积极组织科技型中小企业申报“宁科贷”“创新积分贷”等金融产品，邀请“我的麦田”、江苏银行等“进园惠企”，探索知识产权混合质押融资，定期组织开展融资对接系列沙龙活动，精准对接智能网联汽车中小企业融资需求。

发挥政策资金实效。进一步发挥“双创”投资引导基金撬动作用，用好各类金融产品，推进财政金融协同发力，形成多元化、多渠道、多层次的科技创新投入保障体系。发挥“及时雨”平台作用，优化“1+6”政策向智能网联汽车产业支撑倾斜，确保涉企政策一站通查、惠企政策免申即享、奖补资金一键直达。用足地方政府专项债券政策，发挥政府投资带动放大效应，鼓励和吸引更多社会资本参与智能网联汽车应用场景项目建设，撬动更多外资参与产业强链补链延链。

强化上市融资服务。按照“企业挂牌上市三年行动方案”“储备一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的培育计划，组建完善IPO服务团队，大力培育本土股权投资机构，引导优先直投智能网联汽车优质企业项目，带动民营基金、社会资本跟投，助力智能网联汽车领域企业通过科创板、创业板等挂牌上市。

图片

打造更具吸引力的人才高地，积蓄“四链融合”的第一资源

“清单式”引才。坚持以才促产、产才融合，围绕构建“1+2”现代产业体系同步绘制急需紧缺人才图谱，完善更具吸引力、实战性的人才政策体系，持续强化智能网联汽车产业主体人才支撑。争创国家级人力资源服务产业园，实体化运作海外引才工作站、海外协同创新中心和离岸创业孵化基地等，探索实施“一企一策”的专项引才政策，鼓励智能网联汽车企业培养和引进国内外优秀领军人才和团队，支持园区企业引进“双一流学科”所在高校以及世界知名高校的应届毕业生，加快打造以顶尖科学家领衔的“雁阵型”产业人才集群。

“定制化”育才。支持高校、科研机构和企业建立智能网联汽车专业人才联合培养机制，与东南大学、西安交通大学、南京邮电大学等高校合作搭建智能网联汽车协同创新平台，推动校企共建校外实习基地、生产性实训基地、产学研用人才培育基地，定向引流高校科技成果和人才资源。发挥国家双创示范基地和国家创新人才培养示范基地乘数效应，紧扣国家和省级重点人才工程申报要求，将摸排、动员环节的提前量进一步向智能网联汽车领域倾斜。以产才融合为落脚点，着力构建“人才+项目”“人才+课题”等培训模式，以岗位练兵、技术观摩等方式，助力人才专业能力、实践本领与企业发展同步提升。

“全要素”留才。精准实施金字塔型人才政策体系，深化科研体制改革，不断吸引战略科技人才、高端创新团队、行业领军人物扎根雨花，持续营造尊重科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。持续加大保障性住房和人才公寓供给力度，推出更多有吸引力的人才安居政策，构建“从一张床到一间房到一套房”的住房保障体系。

作者：张连春［作者系中共南京市雨花台区委书记、中国（南京）软件谷党工委书记］