擦亮担当作为鲜明底色

来源：中国组织人事报

擦亮担当作为鲜明底色

发布时间：2024-11-15   作者：田辉

（作者系江西省赣州市委常委、组织部部长）

核心提要

●坚持定性与定量兼顾、平时与年终对接、考事与考人结合，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，既看平时一贯又看关键时刻，推动领导干部多做打基础、利长远的事

●注重墩苗育苗和搭台压担并进，持续选派一批有潜力的干部到重点项目建设、双招双引、乡村振兴等经济社会发展主战场锻炼成长，让他们在改革发展稳定一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位中扛硬活、打硬仗

党的二十届三中全会强调，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。去年10月，习近平总书记考察江西时赋予“走在前、勇争先、善作为”的目标定位，这既是推进高质量发展的重大使命，也是对干部队伍精气神的更高要求。组织部门作为管党治吏的重要职能部门，必须躬身入局、挺膺担当，引导干部在推动改革攻坚中真抓实干、勇当先锋，为奋力谱写中国式现代化赣州篇章注入强劲动力。

聚焦解决乱作为问题，推动树立和践行正确政绩观。深化标本兼治，坚持正向引导与反向约束相结合，探索构建政绩观全链条管理机制，解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”的问题。加强常态长效教育。坚持把党性教育贯穿干部教育培训全过程，用好用活赣州丰富、厚重、独特红色资源，常态化开展“五红”活动，深入实施“一把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念教育计划，教育引导干部站稳人民立场、锻造坚强党性，增强树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉。把新发展理念作为各级党校（行政学院）、江西瑞金干部学院的主课必修课，推动干部完整准确全面把握新发展理念，校正理念偏差、思维偏差、方法偏差。改进干部政绩考核。坚持定性与定量兼顾、平时与年终对接、考事与考人结合，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，既看平时一贯又看关键时刻，推动领导干部多做打基础、利长远的事。立足县市区主体功能定位差异，实施差异化考核，坚持共性指标“一把尺子量到底”，个性指标区分赛道比长短，提升考核精准性，引导围绕本地特色错位发展、各展所长，防止盲目铺摊子、低水平无序竞争。强化监督约束纠偏。把干部政绩观错位问题作为干部日常管理监督的重要内容，常态化开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”以及统计造假搞“虚假政绩”等问题专项整治，建立负面典型案件通报机制。探索领导干部离任交接清单管理制度，细化“具体交接什么”“怎么交接”，既防止政绩冲动、短期行为，又防止“新官不理旧账”。

聚焦解决不作为问题，推动领导干部能上能下常态化。干部能上能下是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。要鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，推动干部能上能下常态化。大力选拔担当实干的干部。坚持事业为上，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”需要针对性选干部、搭班子，建立在一线培养、发现、推优、选拔机制，注重在改革攻坚、项目推进、乡村振兴一线选用干部，切实让吃苦者吃香、能干者能上。及时调整懒政怠政的干部。聚焦领导干部“下”的难题，进一步明确标准依据，细化“下”的具体情形，用好领导干部“为官不为”问责办法和不担当不作为乱作为负面清单，常态化发现、识别、调整能力较弱、不适宜担任现职的干部，让干部下之有据、下得服气。做好跟踪管理后半篇文章，畅通“下后再上”通道，对调整后表现突出符合有关规定的合理使用，让下的干部有盼头、有干劲。

聚焦解决不敢为问题，细化落实“三个区分开来”。干部敢为离不开组织作为，要坚持正向激励主基调，落实落细“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲，营造合心合力合拍的创业生态。完善容错纠错机制。正确看待干部在履职中的失误和错误，健全容错免责的具体情形、把握原则、界定标准、工作程序，对干部的错误进行综合分析，区分清楚干部是出于公心还是缘于私利，是无心之失还是有心之过，是履行程序还是破坏规则，是遵纪守法还是违法乱纪，该容错的大胆容错，让敢担当的干部心无旁骛、放开手脚干事创业。做好澄清正名工作。坚持激浊扬清，严肃查处恶意中伤、诬告陷害、打击报复等行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑。探索受问责处分干部关爱教育和评估任用机制，全程跟进关心帮扶，对问责处理影响期满、符合条件的干部重新安排使用，激励“跌倒者”站起来。加大关心关爱力度。完善和落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的各项措施，发挥职务与职级并行制度激励作用，落实谈心谈话、走访慰问、体检休假、待遇保障等制度，深化乡镇干部夫妻跨县分居“团圆机制”，定期从“五方面人员”选拔乡镇（街道）机关领导干部，做好有关表彰奖励工作，让干部安心安身安业。

聚焦解决不善为问题，全面提高干部现代化建设能力。进一步全面深化改革对干部的能力素质提出了更高要求。要健全干部现代化建设能力提升机制，加快知识更新、加强实践锻炼，使干部能力素质与岗位职责相匹配。扎实开展专业训练。深化干部培训课程“供给侧改革”，坚持“缺什么补什么”，准确把握不同岗位干部实际需求，精准开展差异化、个性化能力培训，每年开设现代化产业体系、乡村振兴、数字经济、“双碳”等专题班次，帮助干部提升专业思维和专业素养。紧贴实战要求，加大案例教学、情景模拟、现场教学等比重，让干部在实战操练、解决问题中补齐短板弱项。突出强化岗位历练。注重墩苗育苗和搭台压担并进，抓好市直单位与乡镇科级干部上下交流，持续选派一批有潜力的干部到重点项目建设、双招双引、乡村振兴等经济社会发展主战场锻炼成长，有针对性选派干部到巡视巡察、信访维稳、应急处突等一线岗位历练，让他们在改革发展稳定一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位中扛硬活、打硬仗。持续拓宽发展视野。坚持“请进来”与“走出去”相结合，用好国家部委对口支援、深赣对口合作政策，加大力度选派优秀年轻干部到中央有关单位和上海浦东、宁波、杭州、深圳、厦门等沿海发达地区跟班学习、挂职锻炼，多层次分类别赴江浙沪、粤港澳大湾区开展异地培训，帮助干部进一步解放思想、更新观念、丰富阅历。

（作者系江西省赣州市委常委、组织部部长）