以组织振兴释放产业活力

来源：中国组织人事报

以组织振兴释放产业活力

发布时间：2024-11-15  作者：赵彗星

（作者系安徽省芜湖市湾沚区委常委、组织部部长）

习近平总书记在安徽考察时强调，推动乡村富民产业升级，提高农业综合效益，壮大新型农村集体经济。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是富民增收的关键所在，也是解决农村一切问题的根本前提。组织部门要坚决扛起抓党建促乡村振兴政治责任，聚力谋创新、赋新能、提质效，切实把组织力量、组织优势转化为乡村产业发展动力、发展优势。

打造人才雁阵优活力。推进产业振兴，要把人才作为助推发展的第一资源。深入抓好实施“头雁提升”工程，采取“培训提业绩、台下比实绩、台上晒成绩”的方式，分专题开展党建论坛、“擂台比武”等活动，促使村党组织书记想明白、干起来、说出来。实施村后备力量培育储备行动，建立“导师帮带”机制，手把手传授群众工作方法、产业发展技能等，帮助迅速适应岗位需求。有计划地安排后备力量到乡镇或县区信访、农业农村、先发地区跟班实训，帮助开阔眼界、增强本领。积极培育“新农人”队伍，聚焦发展、政企联动和企业升级需要，成立新农人协会，整合有情怀、爱农业、懂技术、善经营、会管理的“三农”战线生力军，打造新农人交流沟通平台，提高人才集聚力。积极开展乡村振兴人才职称评审申报工作，鼓励长期扎根基层、从事适度规模生产经营的高素质农民、家庭农场生产经营者、农村集体经济组织和新型企业经营主体人员等人才申报；对获得职称的农民，建立专门档案，纳入乡土专家库管理，组织到高校、先发地区研修培训，并在技术服务、项目合作、产品推介、评先树优等方面给予政策倾斜。

聚焦组织联动强引领。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是汇聚富民兴村合力的组织力量。推广实施区、镇、村三级党组织领办合作社运营体系，建立区级牵头、镇级联合、村级发力的三级合作社运行工作机制。对确有规模化产业发展需要的，成立区级合作社，有效整合镇村资源，带来更大经济效益。因地制宜做好镇级合作社主导产业规划，结合自身资源禀赋优势探索区域内差异化、特色化产业发展路径。鼓励强村公司与党组织领办合作社协同推进、互为补充，促进发展统一规划、资源联动开发、项目共同建设。围绕“一镇一业”“一村一品”，推动特色产业品牌化经营及共富工厂建设，在土特产品精深加工业上下功夫。积极拓展产销渠道，开展“村书记带货”等农产品直播带货活动，组织本地特色农产品在京东、拼多多等销售平台线上销售；线下由合作社牵头，将本地特色农产品送入当地大型商超。开展评星定级、示范社评选，培育壮大一批示范效应明显、竞争优势突出、经济效益显著的合作社；对于评定不合格，长期没有发挥作用、没有收益的党组织领办合作社进行取缔，退还村民入股资金。建立激励考核制度，把党组织领办合作社发展成效作为镇、村党组织书记年度考核、评先评优的重要依据。

立足利益互享促共富。发展壮大乡村富民产业，最终目的是让广大群众共享全产业链发展增值收益，实现共同富裕。通过党组织领办合作社整合闲散劳动力和志愿者力量，推动村集体与群众形成紧密的利益联结共同体，形成认同“我们的事业”、建设“共同的家园”的凝聚力。完善联农带农富农利益联结机制，打破过去农民土地、房屋“一转让了之”的发展局面，采取“保底租金+分红”的模式让村民共同参与资本进农村项目，使农民持续共享土地和资源产生的红利。将防致贫监测户吸收加入联合社，通过物业服务、集体企业代加工、农产品销售等工作，建设“共富工坊”，为困难群众和周边村民提供家门口的就业岗位。把为群众分红作为集体经济发展成效的重要指标，区、镇、村三级合作社以“地里藏金、田间分红”大会等形式，向群众现金分红、福利分红，切实把更多发展红利装进百姓腰包。探索实施“信用分红”，将评议积分折算为党组织领办合作社股份，促进文明乡风的弘扬和普及。创新实践“共享养老”模式，建设“长者食堂”，动员空巢老人以闲置房屋和土地入社，建设不出村的养老院，让老年人不离本土实现居有良屋、食有好宴、安享晚年。

（作者系安徽省芜湖市湾沚区委常委、组织部部长）