推进教育科技人才融合发展

来源：中国组织人事报

推进教育科技人才融合发展

发布时间：2024-11-18作者：王铭惠

（作者系天津市静海区委常委、组织部部长）

核心提要

●强化前瞻布局，紧跟建设新城市、发展新产业、布局新赛道目标任务，推进城市建设规划、人才创新图谱、产业发展脉络蓝图合一。充分发挥高校院所学科支撑效应和资源溢出效应，推进产教融合、科教融合、产才融合

●强化全局视野、系统观念、“链式”思维，实现知识、技术、资金、人才等各类资源的高度集聚和融通共享，形成相互促进、相互作用的良性循环。探索建立院所、企业、政府间科研人才流动机制，培养一批“科技副总”“产业教授”

党的二十届三中全会指出，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。教育孕育未来、科技彰显实力、人才引领发展。推动三者融合发展既是赢在当下的时代之需，亦是赢得未来的发展之策。要充分发挥区域创新资源集聚优势，建设人才集聚高地，探索打造优势互补、协同并进新模式，形成推动高质量发展的倍增效应。

突出全域布局，推动校地融合一张蓝图。高水平大学和科研院所在人才培养、学科建设、成果转化等方面具有突出优势，是推进教育科技人才一体发展的关键抓手。要充分发挥医药健康类高校院所集聚优势，找准人才引领发展的契合点，做大校地合作增量。要强化前瞻布局，紧跟建设新城市、发展新产业、布局新赛道目标任务，推进城市建设规划、人才创新图谱、产业发展脉络蓝图合一。推进协和医学院天津校区、天津医学健康研究院、天津中医药大学、天津医科大学、天津体育学院等医学健康类高校、科研院所建设入驻。发挥高校院所创新策源优势，紧密对接张伯礼院士、王辰院士领衔的原始创新人才团队，推动产业共建、人才共育，加快建设协和园、神农谷等产学研一体的区域标志性项目，推动构建中西医双航母医药健康产业创新集群。要共建科创平台，充分发挥高校院所学科支撑效应和资源溢出效应，推进产教融合、科教融合，产才融合。推进与中国医学院医学实验动物研究所共建“国家动物模型创新中心天津分中心”，与天津中医药大学共建国家中医医学中心、医学攻关产教融合平台，建强科研基础设施集群，整体增强科技研发能力和人才吸附能力。加快完善新质生产力孵化配套，推进协和天津留学人员创业园、中医药大学科技园等科创载体建设，推进人才溢出、技术溢出、项目溢出。要完善合作机制，加强政府、高校、企业三方供需对接、交流合作，为统筹推进教育科技人才体制机制一体改革注入新动能。深化“一所一策”“一所一园”合作模式，对接组分中药国家重点实验室、国家血液病医学中心、现代中医药海河实验室等研发平台，推进科研仪器设备开放共享和技术人才交流。要常态化挖掘、对接、发布企业关键技术需求，组织开展校企项目路演和产学研对接，探索项目研发、成果转化新机制。

突出全链体系，推动产才相契一体联动。建设创新高地，发展未来产业新赛道，关键是要强化全局视野、系统观念、“链式”思维，实现知识、技术、资金、人才等各类资源的高度集聚和融通共享，形成相互促进、相互作用的良性循环。要强化人才链引领，围绕健康产业发展需要，开展人才规划制定、人才结构完善、人才评价激励机制优化等工作，充分激发人才创新创造活力。不断优化学科专业布局和人才培养模式，支持驻区高校院所围绕健康产业发展需求，调整专业设置，将人才和科技创新服务区域发展实效作为评价内容，培养应用型人才。探索建立院所、企业、政府间科研人才流动机制，培养一批“科技副总”“产业教授”。支持鼓励科技人员兼职创业、在职创办企业或者离岗创业，孵化培育一批硬科技、高产值项目。要强化创新链支撑，开展产学研用科技创新模式改革，破解技术创新与产业需求不匹配等突出问题，形成更多新的经济增长点。要支持生物医药、生命健康企业与高校和科研院所组建创新联合体，共建博士后科研工作站、院士专家协同创新中心，聚焦科技创新赋能产业升级，开展有组织的科研攻关，破解科研与产业“两张皮”等问题，形成一批引领性成果。要坚持资金链赋能，发挥金融助力人才创新创业和科技成果转化加速器作用，构建多元化金融支持网络。实施人才创新创业支持、研发财政奖补等人才科技金融政策，激发各类主体加大引才力度和研发投入。发挥基金引领扶持作用，构建“基金+人才+项目”引才模式，重点支持现代中医药、生物医药、医疗器械等初创项目团队落地，加快研发成果产业化进程。

突出全程保障，推动引育留用一线贯通。良好的发展环境不仅是吸引和留住优秀人才的关键，更是激发创新活力、促进事业持续繁荣的基石。要坚持以优政策、活机制、好服务来聚人才、促创新、兴产业，全面推进在政策、平台、机制、服务上协同联动。要畅通引的渠道，开展多种形式的招才引智活动，对接健康产业科研院所、服务机构、重点企业、中介协会，促进各类创新主体资源共享、产品服务应用场景开放。组建招才引智轻骑兵队伍，定向对接专家人才和创新创业团队，提供项目申报、技术合作、金融税收、知识产权保护等专属服务。完善双招双引机制，赴深圳、上海、苏州等地的生物医药产业园区、高校院所开展人才项目招商，组织人才路演、创业投资推介活动，一体推进项目、资金、人才同步落地。加强人才需求调研，发布健康产业人才需求目录，组织生物医药产业人才专场招聘，邀请海内外人才揭榜挂帅。要完善育的机制，聚焦人才引进培育关键需求和重点环节，积极营造有利于人才集聚成长、创新创业的良好生态。加强重点领域人才培养，实施教育、科技、卫生、技能等领域人才培养计划，通过项目支持、对接帮扶、政策激励等，提升人才队伍整体素质。持续深化人才发展体制机制改革，向用人主体放权，为人才松绑，根据研发经费投入、研发人才数量等关键指标，给予用人主体自主认定高层次人才等权限，支持重点龙头企业争取职称评审权限下发，强化以用为本用才导向。要建立事业编制“周转池”，助力重点企业、新型研发机构引进急需紧缺人才，激活人才引进“一池春水”。要优化留的环境，推进团泊健康城建设人才友好城区，从环境友好、政策友好、成长友好、服务友好等方面给予服务保障。完善党委联系服务专家机制，强化对优秀人才思想政治引领，组建人才服务矩阵，整合各部门、各条块服务措施，提供定制化人才服务。要强化教育、科技、人才、产业政策协同创新，给予项目支持、租金补贴、税收奖励、突出贡献奖励等奖补政策，设立医疗器械、药品化妆品审评和研发服务平台，落实引进培育、创业支持、落户安居、医疗保障、子女入学等服务政策，加快形成人才政策和体制机制的比较优势。要打造人才服务品牌，持续举办“星聚团泊”健康产业人才发展峰会，常态发布“海聚英才”人才活动日历，设立人才会客厅，承办“海河英才”“海棠杯”等人才创新创业大赛，举办产才撮合对接、产业学术论坛、人才茶咖汇等活动，搭建人才交流互动，协同创新合作平台。要完善生活配套，引进顶尖教育资源，建设高品质人才公寓，完善交通和商业配套，从食住行、业教保医全方位提升人才服务效能。

（作者系天津市静海区委常委、组织部部长）