破解“四为”问题促担当

来源：中国组织人事报

破解“四为”问题促担当

发布时间：2025-03-14  作者：何晓萍

（作者系重庆市九龙坡区委常委、组织部部长）

全国组织部长会议强调，激励广大干部锐意进取、奋勇争先。治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。要善于运用激励担当、容错纠错、教育培训、关心关爱等措施，解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，以高素质干部队伍建设保障高质量发展。

树立和践行正确政绩观，解决干部“乱作为”问题。乱作为的主要表现是“政绩冲动症”，热衷“政绩工程”“面子工程”，关键要推动树立和践行正确政绩观。健全落实“四个以学”常态机制，将习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述纳入党委（党组）会第一议题、理论学习中心组、干部职工经常性学习的重要内容，引导干部从思想深处树正政绩观。完善推动高质量发展的政绩考核体系，强化考核成果运用，深化实施“下评上”考核机制，对打基础、利长远、惠民生的实事加大考核权重，对违背规律、脱离实际的做法列入负面清单。把政绩观错位问题作为干部监督重要内容，结合巡视巡察、监督检查等工作，常态开展“三重一大”民主决策、重大事项报告等制度执行情况督查。健全领导班子主要负责人变动交接制度，防止新官不理旧账，确保干部调整后工作不断档、责任不落空。

推动干部能上能下常态化，解决干部“不作为”问题。不作为的主要表现是“佛系”“躺平”“摆烂”“装睡”，关键要推动干部能上能下常态化。优化实施干部日常推荐机制，健全干部实绩采集、实地了解、实战检验的立体化识人察人机制，注重在招商引资、信访稳定等重大任务最前沿发现识别干部，推动树正重担当、重实干、重实绩的用人导向。落实推进领导干部能上能下规定，明确“下”的情形、优化“下”的程序、拓宽“下”的渠道，加大调整不适宜担任现职干部力度，对不担当不作为、推脱躲绕、不思进取、不在状态的干部坚决调整，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。持续加强日常监督和警示教育，对干部担当不够、作风不实、执行不力等问题，采用批评教育、提醒函询等方式及时咬耳扯袖，对造成严重后果的依规依纪追究责任，并作为典型案例通报警示，倒逼干部积极担当作为。

营造敢干勇为好氛围，解决干部“不敢为”问题。不敢为的主要表现是怕出问题不敢为、怕得罪人不敢为、怕做不好不敢为，关键要营造敢干勇为好氛围。强化严管厚爱政策解读，厘清“可为”责任边界，健全家庭走访、心理疏导、谈心谈话等关怀机制，落实休假、体检等政策，切实帮扶家庭困难、突发重大变故等特殊情况的干部，帮助卸下心理包袱、消除后顾之忧。持续完善担当作为激励和保护机制，用好用活职务与职级并行等制度，有序开展镇街事业人员职员等级晋升，落实关心干部身心健康、待遇保障等措施，大力宣传担当作为先进典型，为实干者撑腰、让担当者暖心。健全完善“两个担当”良性互动机制，贯彻落实全过程容错纠错、诬告行为治理、失实检举控告澄清等制度措施，对确实符合容错标准的，要大胆容错、澄清正名。

提升履行职责硬功夫，解决干部“不善为”问题。不善为的主要表现是工作思路不宽、办法不多，挑不起重担，打不开局面，关键要推动提升履职真本领、硬功夫。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，健全党的创新理论体系化学习机制，每年选派一定数量干部到党校接受教育培训，推动提升谋划和推进改革所需的政治能力、思维能力。实施干部现代化建设能力提升计划，策划举办科技创新、产业提质等现代化建设能力专题班，推动干部到先进发达地区学实招、取真经，提升专业能力和实干本领。严格落实干部制度性交流政策，推动干部在不同岗位、不同环境中经风雨、见世面，积累多领域工作经验、提升综合素质。有组织有计划地把干部放到改革发展前沿阵地、关键吃劲岗位、急难险重任务前线、基层治理一线等摔打磨练，让干部在火热的实践中锤炼真本领。

（作者系重庆市九龙坡区委常委、组织部部长）