筑牢奋力谱写中国式现代化建设 河北篇章的基层基础

来源：中国组织人事报

筑牢奋力谱写中国式现代化建设 河北篇章的基层基础

发布时间：2025-03-31 作者：柯俊

（作者系河北省委常委、组织部部长）

核心提要

●基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。要精准发力、久久为功，固底板、补短板、锻长板，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒

●抓末端落实是基层党组织的试金石、磨刀石。要充分发挥各领域基层党组织作用，着力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展动力

全国组织部长会议强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧盯组织覆盖空白点、作用发挥薄弱点，统筹推进各领域基层党组织建设，不断增强政治功能和组织功能。加强基层党组织建设，事关党的执政根基，事关河北发展大局。要着眼完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚强组织保证。

强化政治建设，坚持正确方向。党的政治建设决定党的建设方向和效果。要坚持把坚决做到“两个维护”作为根本任务，贯穿基层党组织建设的各方面全过程。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。巩固拓展主题教育成果，健全落实“四个以学”长效机制，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的主课、必修课，用好河北红色资源，开发完善“习近平新时代中国特色社会主义思想正定探源”“追随领袖足迹”等特色课程，深化“万人示范培训”，健全基本培训机制，常态化开展“党课开讲啦”活动，分层分类抓实党员干部经常性学习教育，持续推动党的创新理论入脑入心。要坚定不移推动贯彻落实党中央决策部署。习近平总书记对河北充满深情、寄予厚望，党的十八大以来11次视察河北并发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为河北发展把脉定向、指路领航。要健全完善落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署工作机制，推动基层党组织和广大党员增强政治意识和政治能力，时刻对标对表、校准偏差，把习近平总书记的关心关怀转化为感恩奋进的实际行动，确保党中央决策部署在基层落地见效。要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。组织党员认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进学查改，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性。

夯实基层基础，建强战斗堡垒。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。要精准发力、久久为功，固底板、补短板、锻长板，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要严密基层组织体系。在农村，持续排查整顿软弱涣散村党组织，推动村党组织“晋档升级、争先创A”，增强党支部活力，为做好村“两委”换届工作奠定基础。在社区，结合网格化管理优化党支部、党小组设置，加强居民小区党组织建设，坚持“支部建在楼栋”，有效凝聚和服务群众。在新兴领域，实施党建集中攻坚，以新经济组织、新社会组织以及货车司机、网约车司机、快递员、外卖小哥等新就业群体为突破口，持续推进党的组织和工作覆盖，努力实现有形覆盖和有效覆盖。要锻造基层骨干队伍。加强农村“领头羊”队伍建设，注重从致富能手、退役军人、务工经商返乡人员、回乡大学毕业生等群体中选拔村党组织书记。持续推进村党组织书记后备力量培育储备，加强动态管理，通过传帮带、教育培训、岗位历练促进成长成熟。严格落实村（社区）党组织书记县级组织部门备案管理制度，深入开展村干部违法犯罪常态审查、经济责任专项审计、日常表现综合审核、苗头问题提醒谈话“三审一谈”工作，严格村干部管理监督。要加强党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，注重从青年和产业工人、农民、知识分子等重点群体及“三新”等薄弱领域发展党员，落实发展党员政审联审制度，严格把好党员入口关，提高发展党员质量。建立村（社区）党员违法犯罪常态化审查机制，及时处理违纪违法党员。深化农村（社区）党员档案县级集中管理，探索开展数字化利用。加强和改进流动党员管理，健全党员在岗离岗、网下网上、平时应急的作用发挥机制，深化“我为群众办实事”活动。

聚焦服务大局，发挥组织优势。抓末端落实是基层党组织的试金石、磨刀石。要充分发挥各领域基层党组织作用，着力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展动力。要以组织振兴保障乡村全面振兴。深化“乡村振兴党旗红”活动，巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展乡村富民产业，发展壮大新型农村集体经济。优化驻村第一书记和工作队选派管理，保持队伍稳定，强化激励保障，推动更好履职尽责。要以基层党建引领城乡基层治理。推动建立乡镇（街道）履行职责事项清单，巩固清理村级“滥挂牌”工作成果，健全规范借调干部从严管控长效机制，深入破解“小马拉大车”突出问题。加强党群服务中心建设，保障村级组织运转经费，向基层治理薄弱村等精准选派下沉工作队驻村帮扶，着力为基层减负赋能。建立完善网格党组织和党员作用发挥机制，推动有关部门资源服务下沉网格，引导在职党员、志愿者等积极参与社区治理和服务，帮助群众解决急难愁盼问题。坚持和发展新时代枫桥经验，落实四下基层制度，推广吹哨报道、接诉即办等做法，及时排查化解矛盾纠纷和风险隐患，提高基层党组织和党员干部应急处突能力，提升基层治理水平。

压实党建责任，确保任务落实。抓好基层党建工作，重在落实，要在执行。要压实各级党组织管党治党政治责任，持续推动全面从严治党向基层延伸。要压紧责任链条。推动各级党委（党组）把抓基层党建作为重要政治任务，摆上重要议事日程，切实履行主体责任，守好“主阵地”。教育引导各级党委（党组）书记强化第一责任人责任，切实担负起统筹谋划、破解难题、以上率下职责；各级党委（党组）班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。要加强跟踪问效。建立基层党建重点任务台账，定期调度推进，实行销号管理。注重采取“四不两直”方式，深入调研了解基层党建工作情况，及时发现问题，督促整改落实，对抓基层党建不重视、工作开展不力的严肃问责。扎实开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，做到全面覆盖，真正考准考实，强化结果运用，基层党建达不到“好”等次的，年度综合考核不得评为“优秀”，切实述出责任、评出压力、考出动力。

（作者系河北省委常委、组织部部长）