激发人才创新活力 塑造县域经济发展新优势

来源：学习时报

激发人才创新活力    塑造县域经济发展新优势

袁长奎 字数: 2027（作者系山东省商河县委书记）

《 学习时报 》（ 2025年04月02日 第 04 版 ）

人因城聚，城因才兴。人才是经济社会高质量发展的先行要素，是县域经济新质生产力发展的核心要素。山东省商河县坚持“硬环境”与“软服务”建设两手抓，紧扣“引、用、育、服”四个关键环节，全力营造“倾心奔赴、安心工作、舒心生活、全心筑梦”的“四心环境”，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

围绕中心、聚焦关键，“巧借外智”助力产业升级

商河县聚焦产业链急需紧缺人才，打好柔性引才“组合拳”，下好牵线合作“关键棋”，靶向引才、适岗用才，着力打造与产业链相匹配的人才链。

坚持“联动”思维。紧扣经济社会发展需要，加强产才融合互动，在双创大赛、人才节、高校行等活动中，采取以才引才、项目引才、揭榜挂帅引才等方式，推动人才、项目一体化引进，落地成果转化、产业化项目30余个。与科研院所“联姻”借人才，通过科技副职、科技副总、兼职顾问等灵活方式，引进百余名高层次人才来商开展科研合作、新技术推广应用等，满足各产业领域人才需求，提升科技创新和产业发展活力。

坚持“外向”思维。把招才引智视野向人才集聚度高、科教资源丰富、产业链条完备的先进地区集中，积极“走出去”布局，成立商河（苏州）生物医药产业联盟，与武汉大学等高校联建“校友发展联盟”，加大优势领域新技术新产品的科技引入，推动创新资源跨区域协作、异地共享。瞄准高校院所这一科技创新重要策源地，携手中国农业大学、山东大学等知名高校，打造102家院士工作站、博士后科研工作站、重点实验室等科研平台，以“技术攻关+产业化应用”方式开展科研合作，探寻产业技术难题突破路径，打造产业发展的新增长点。

坚持“市场”思维。发挥市场导向作用，鼓励企业在人才引育中“唱主角”，采取发放专项补贴等形式，重点支持企业开展高端人才引育、科创平台打造、双向飞地建设等工作，重奖“引才伯乐”，降低引才成本，激发企业主体活力。开放企业技能人才自主评价权限，让企业根据实际需求甄选技能人才、评定技能等级，真正选拔出企业需要的技术人才，有效解决企业技能人才等级断层难题。

发挥优势、突出特色，“苦练内功”增强发展底气

商河县树立“实际实用”导向，因地育才，着力培养符合现实发展需要的实用型人才，更好服务县域经济社会发展。

培养高素质技能人才。推行“工学一体”培养模式，支持县域4所职业院校与企业定向合作，优化学科专业设置，重点打造适应县域产业发展的智能制造、互联网营销等7大专业群、17个专业，学生就业率达97%。提倡“实践促学、竞技提能”，组建产业技能实训联盟，举办专项职业技能竞赛37场，在重点企业建立校外实习实训基地20余处，全面提升在校生专业实操水平，更好适应市场人才需求。

积蓄青年人才力量。发挥32处“高校联络站”作用，讲好商河故事、传递商河声音，积极举荐引进海内外优秀青年人才。对胸怀抱负的优秀青年人才，悉心爱护、精心培养，积极为他们脱颖而出搭建平台。成立博士联盟，设立博士小院、科技小院，每年开放200余个重点项目和龙头企业实习实践岗位，打造青年人才课题研究、成果转化、一线锻炼阵地，让青年人才在基层舞台上锻炼成长，为高质量发展注入青春活力。

盘活乡村本土人才。聚焦产业发展、乡村振兴等重点领域，组建“科技特派员”“乡村振兴科技顾问”2支队伍，采取开设科技讲堂、线上辅导、实地指导的方式，推广科技成果40余项，带动增收700余万元。高标准建设济南乡村振兴人才学院，组建智库专家团、资深名师团、一线教师团、实操顾问团4个讲师团队，制定“6+2+N”教学路线，统筹推进各类人才培养，丰富本土人才成长成才路径。创新实施“雁归商河”人才工程，加大返乡创新创业政策扶持，全力支持在外企业家、大学生、退伍军人等支援家乡建设，累计吸引3800余名在外人才返乡创业就业。

用心用情、待人以诚，“商河温度”点亮城市底色

服务是县域实现拴心留人的突破点。商河县聚焦人才“发展大事”和“关键小事”，在管理上做“减法”、在服务上做“加法”，采取“最优加一点”方式，创新普惠性与个性化相结合的服务内容，营造“近者悦、远者来”的良好环境。

多元化要素保障。出台商河县“人才集聚27条”政策，调优扩容惠才措施，设立人才发展专项资金，为人才创新创业提供全要素支持、全周期保障。实施人才安居工程，通过筹集人才公寓、建设保障性租赁住房等方式扩大房源供给，不断完善“租、购、补”一体化人才安居保障体系，帮助151名青年人才解决居住需求。

专业化规范服务。组建“四级”人才服务专员队伍，打造“专窗、专员、绿色通道”人才综合服务体系，为人才提供居住落户、配偶安置、子女入学、医疗保障、公交通勤等“一站式”贴心服务。创新推出“人才+科技+金融+数据”四管家服务，常态化开展人才需求对接、人才政策宣讲、技术市场评估、金融资本对接等服务，助力企业降本增效、高质量发展。强化人才情感认同，策划举办人才集体婚礼、青年夜校、人才骑游、人才义诊等活动，丰富人才业余文化生活，打造有温度的人才生态。

（作者系山东省商河县委书记）