严守八项规定 激扬正气清风

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严守八项规定    激扬正气清风

—— 在中华慈善总会暨民政部部管社会组织第二党建工作站“深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会”上的讲话

第十四届全国政协委员、中华慈善总会党委书记 孙 达

(2025年4月3日)

今天，我们召开这次动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，按照党中央和上级党委的部署要求，在全系统启动中央八项规定精神学习教育。这次学习教育不仅是落实巡视整改工作要求的重要举措，更是推动慈善事业高质量发展，锻造一支忠诚、干净、富于担当精神的干部队伍的政治任务。下面，我代表中华慈善总会党委讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识中央八项规定学习教育的重大意义

(一)开展学习教育是检验践行“两个维护”的政治试金石

中央八项规定是全面从严治党的重要抓手，是党风廉政建设和反腐败斗争的有力武器，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大制度创新。党中央决定在2025年开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是践行“两个维护”的具体行动。习近平总书记明确指出，“八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠”。这一论断深刻揭示了作风建设在党的自我革命中的战略地位。从党的十八大到二十大“十年磨一剑”的实践证明，中央八项规定不仅改变了党风政风，更是强化与提升了党在人民群众心中的形象。开展学习教育就是要以政治建设为统领，推动全党在思想行动上同党中央保持高度一致，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地生根、开花结果。

(二)开展学习教育是推进党的自我革命的必然要求

作风建设关系着党的生死存亡。习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题，核心是党同人民群众的关系问题。”当前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题隐形变异、反弹回潮的压力依然存在，形式主义官僚主义的新表现值得警惕。统计显示，2025年1月，全国查处违反中央八项规定问题仍达16430起，说明作风建设永远在路上。学习教育正是针对“疲劳综合征”开出的一剂良方，通过重温八项规定及实施细则，以案为鉴、以学促改，推动党员干部从“不敢腐”向“不想腐”深化，持续净化政治生态，既是巩固党的十八大以来正风肃纪成果的必然选择，也是应对“四大考验”、化解“四种危险”的战略举措。

(三)开展学习教育是凝聚奋进新征程强大力量的关键抓手

新时代新征程对党的作风建设提出了更高要求。习近平总书记2025年3月在云贵考察时指出：“优良作风是干事创业的根本保障。”当前，我国正处于实现第二个百年奋斗目标的关键期，改革发展稳定任务依旧艰巨繁重。统计数据显示，2024年，群众对干部作风满意度达94.9%，但形式主义导致基层负担过重、官僚主义影响政策落地等问题仍然存在。开展学习教育就是要通过思想淬炼、作风锤炼，推动党员干部进一步发扬党的光荣传统，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲与韧劲破解改革发展中的难题，把作风建设成效转化为推动高质量发展的强大动能，为推进中国式现代化提供坚定的作风保障。

(四)开展学习教育是密切党群血肉联系的根本途径

“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”中央八项规定实施十年来，党风政风的持续好转从根本上带动了社风民风的向上向善。但我们也必须清醒地看到，特权思想、脱离群众的现象在个别领域依然存在。学习教育强调“从群众反映强烈的问题抓起”，就是要推动党员干部牢记“江山就是人民，人民就是江山”的深刻内涵，把解决群众急难愁盼作为检验党风建设的试金石。通过大兴调查研究之风，落实“一线工作法”，切实解决“门难进、脸难看、事难办”等顽疾，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

(五)开展学习教育是健全全面从严治党体系的重要实践

中央八项规定作为党内法规制度建设的里程碑，开创了依规治党新境界。习近平总书记指出，抓作风建设“关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。学习教育不仅是一次思想教育，更是制度建设的深化过程。通过系统学习中央八项规定及其实施细则，深入剖析典型案例，推动各级党组织健全“四责协同”机制，完善“三重一大”决策监督，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的制度体系。特别是针对“四风”隐形变异问题，运用大数据监督等手段创新监管方式，实现制度约束与技术监督的有机结合，为新时代党的自我革命提供制度保障。

(六)开展学习教育是传承红色基因的时代课题

从延安时期“用作风打败敌人”到新时代“以作风赢得民心”，作风建设始终是党的传家宝。习近平总书记指出：“党的三大作风是我们区别于其他政党的显著标志。”学习教育注重历史与现实的贯通，要求党员干部对照焦裕禄、谷文昌等先进典型，传承“自带干粮去办公”的苏区干部好作风。通过重走长征路、参观反腐倡廉教育基地等实践教学，推动红色基因融入作风建设，使“吃苦在前、享乐在后”的政治本色代代相传，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、系统谋划推进，全面落实学习教育重点任务

通过今天的动员部署，我们将严格对标《民政部部管社会组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》要求，牢牢把握“学思想、强党性、正作风、促发展”的工作主线，坚持“理论学习、问题查摆、整改整治、群众监督”一体推进，结合慈善行业特点与总会工作实际，系统构建“四位一体”推进机制，确保学习教育走深走实、见行见效。

(一)坚持深学细悟，筑牢作风建设思想根基

分层分类推进全员学习。将习近平总书记关于作风建设重要论述和中央八项规定精神纳入党委理论学习中心组重点学习计划，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神;以党支部为单位综合采取“三会一课”、主题党日、读书班等形式，组织党员从业人员在自学基础上开展集中学习研讨，对《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中央八项规定精神制度汇编》等书目进行精读。

履行党建工作站站长单位职责。牵头组织第二党建工作站内18家社会组织，围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，开展专题研讨与学习交流活动。

(二)坚持刀刃向内，深挖细查问题症结

结合民政部第七轮常规巡察，开展专项自查。重点对照中央八项规定实施细则形成问题清单：一是查履职担当，是否存在项目审批推诿拖沓、捐赠服务响应滞后等问题;二是查文风会风，是否存在超规格接待、变相转嫁会议费用等情况;三是查经费管理，是否严格执行差旅费报销制度，坚决杜绝变相公款旅游;四是查廉洁自律，是否规范开展慈善项目及募捐活动，坚决杜绝慈善领域的不正之风。高度聚焦慈善领域的“四类顽疾”：募捐活动中“强制捐赠”“变相摊派”等违规行为;公益项目执行中的“重仪式轻实效”倾向;与关联企业存在利益输送风险;信息公开不及时不透明问题。要深挖问题根源，坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。

(三)坚持标本兼治，推动整改整治见行见效

对照问题清单落实整改措施。要结合实际制定整改方案，全面开展集中整治。能改的马上着手改，一时解决不了的也要明确整改方法、时限与责任分工，确保整改到位。对学习教育期间违反中央八项规定及其实施细则精神的行为要从严查处。

整治形式主义，为基层慈善组织与爱心企业减负。严格落实中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》精神，注重源头治理，推动转变工作方式方法，增强制度刚性约束，引导总会干部员工践行“四个服务”原则，为慈善事业高质量发展贡献力量。

(四)坚持开门整改，构建群众参与监督格局

征集群众意见。结合今年6月底将要组织开展的总会“两优一先”评选表彰工作，面向总会各部门、分支机构、直属单位和部分服务对象等广泛征求对本单位贯彻中央八项规定精神的意见建议，主动接受监督。

深入基层调研。践行新时代党的群众路线，结合主责主业加强调查研究，深入基层一线，听取广大群众特别是服务对象的意见建议，发现和查找工作中的差距与不足，助力解决群众的急难愁盼和慈善领域亟待解决的突出问题。

三、强化责任担当，以严实作风保障学习教育成效

一是要把开展学习教育作为今年上半年的一项重要政治任务，切实履行主体责任，党委领导班子成员严格履行“一岗双责”要求，精心组织实施。结合总会工作实际，细化落实举措，扎实开展理论学习、调查研究、检视整改、建章立制等工作，确保学习教育取得实效。

二是要加强宣传引导，坚决反对形式主义、官僚主义，防止“低级红”“高级黑”等现象。广泛运用新闻报道、典型宣传等形式，在总会官网以及所属的报刊、杂志等媒体平台，深入宣传党中央和民政部部署要求，宣传习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，及时报道总会学习教育工作部署、进展情况和实际效果，营造良好氛围。

三是坚持长效导向，将学习教育与巡察整改、内部审计、合规建设相结合，形成“发现问题—落实整改—完善制度—解决问题”的良性循环。总会将以此次学习教育为契机，切实将学习教育成果转化为推动总会事业以及慈善事业高质量发展的强大动力，为建设阳光透明、运作规范、服务高效的现代慈善组织提供坚强的作风保障，绝不辜负党和人民的信任与期望!