坚定信心实干笃行奋力谱写中国式现代化太原篇章

来源：山西日报

【学习贯彻省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神】

坚定信心实干笃行奋力谱写中国式现代化太原篇章

中共太原市委理论学习中心组

核心阅读

省委十二届九次全会暨省委经济工作会议，从推动高质量发展、深化全方位转型的战略高度，对做好全省经济工作进行了系统部署。太原市深入学习领会全会精神，系统掌握思路方法，进一步增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦“六地”发展定位，加快建设国家区域中心城市，全力推动各项事业高质量发展，奋力谱写中国式现代化太原篇章，努力在服务全国全省发展大局中发挥更大作用、作出更大贡献。

省委十二届九次全会暨省委经济工作会议，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，对做好全省经济工作作出系统部署，进一步明确了全省经济工作“怎么看、怎么办、如何干”的重点任务和思路方法，充分彰显了省委扎实推动高质量发展、不断深化全方位转型的历史担当和战略定力。太原作为省会城市，必须要深刻把握党中央及省委的科学判断和部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“六地”发展定位，加快建设国家区域中心城市，在服务全国全省发展大局中发挥更大作用、作出更大贡献。

多措并举抓消费促投资，全方位扩大有效需求

全方位扩大有效需求是推动经济持续回升向好的关键所在，要着力抓好消费和投资两个重要环节，持续激发经济内生活力。

一是大力提振消费。加快实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”战略，壮大发展以食醋、酿酒、绿色食品加工为主导的食品产业，以现代医药、中医药、医疗器械为主导的生物制药产业，以高端碳纤维制品、不锈钢制品、智能终端产品为主导的新型消费品产业，打造高质量消费品产业集群。加力实施提振消费专项行动，加快完善多层次商业布局体系，培育发展首发经济、银发经济、冰雪经济，创新多元化消费场景，更好满足多元化个性化品质化消费需求。二是提高投资效益。突出重大项目牵引和政府投资撬动作用，落实好常态化向民间资本推介项目长效机制，前瞻谋划一批投资规模大、引领带动强的重大项目，争取更多项目纳入国家、省“大盘子”。统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债等各类资金，协调做好要素保障，提高项目成熟度和资金争取成功率。三是扩大有效需求。精准落实重点群体增收减负、奖优助困、养老金增长、医保财政补助等增量政策，更大力度推进消费品以旧换新，开展形式多样的促消费活动，让真金白银政策惠及经营主体和消费者，有效激发需求潜力。

因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系

新质生产力是引领构建现代化产业体系最具活力的革命性力量，要立足产业基础，发挥比较优势，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育，强龙头、延链条、建集群，加快塑造经济发展新动能新优势。

一是锚定重点精准发力。坚持转动能、搭平台、优生态，把“新材料、高端装备制造、新一代信息技术、低空经济、新能源、文旅经济”作为六大方向，重点支持新能源、新材料产业、半导体产业，发展高端装备制造，加强关键核心技术攻关。着力推动低空经济、文旅经济抢占新风口，拓展新场景，加快形成新经济增长点。二是推动产业深度融合。加强科技创新与产业创新深度融合，推进工业和信息化领域“揭榜挂帅”，培育落地一批国家级、省级企业技术中心、制造业中试验证平台。加大创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业培育力度，健全逐级后备、逐级递进的梯度培育机制。实施“人工智能+”行动，加强通用和垂类大模型研发布局、迭代升级，扩大在工业、科研、教育、医疗、文旅等领域融合应用。三是实施产业集群发展。深入实施工业高质量发展“百千万亿”工程，围绕构建“1233”重点产业链体系，建好产业链、专业镇、开发区三大平台，推动专业镇梯次发展、滚动升级。坚持产业布局和空间布局协调匹配，全力支持山西转型综改示范区建设，加快推动中北高新区扩区增容，支持中北高新区、阳曲示范区建设消费品特色园区，支持清徐开发区打造全国一流煤基新材料示范基地，支持西山示范区打造优质文旅产品，把开发区打造成承载新质生产力的主战场。

持续深化改革创新，充分激活发展内生动力

全面深化改革、推动创新发展既是高质量发展的重要内容，也是源泉保障。要坚定不移深化改革，推动一批标志性改革举措落地见效，有效激发经济社会高质量发展的内生动力。

一是突出重点领域改革。加快文旅体制机制改革，组建太原文旅集团，建立政府做生态、景区做平台、市场做业态的开发运营管理体系。深化科技创新体制改革，持续实施“双百攻关行动”，支持第一实验室申报国家级重点实验室，推进“晋创谷·太原”先行区建设，鼓励企业牵头组建创新联合体，贯通产学研用，提高科技成果就地转化率。二是适应市场需求求变。持续推进“承诺制+标准地+全代办”改革，推行“管委会+大公司+基金平台”专业运营模式，释放“管运分离”效能。滚动开展“三个一批”活动，更加注重投入产出比，提升发展质效。筹划设立市产业投资集团，探索以市场化为核心的招商引资体制机制改革，构建招商引资项目全流程工作体系。三是持续优化营商环境。加快推进“高效办成一件事”改革，强化系统集成和数字赋能，不断提升“一网通办”效能。开展营商环境监测指标提升攻坚行动等专项行动，做到无事不扰、有事必到、有诺必践。加快完善惠企平台，建立覆盖全面、要素完备的政策库，实现惠企政策“线上可享”，积极搭建民营企业联系、交流、合作平台，支持民营经济发展壮大。

坚定不移扩大高水平开放，积极服务和融入新发展格局

高水平开放是高质量发展的重要保障，要多措并举、内联外拓、深化合作，以扩大开放增添活力、赋能发展。

一是深化区域合作对接。贯彻落实党中央关于新时代推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域重大战略，加强互动交流，主动承接产业转移，按照“六个一体化”发展思路，引领带动山西中部城市群高质量发展。二是强化交通枢纽建设。推动太绥高铁、大西高铁提速改造开工建设，服务保障机场三期改扩建工程，加快推进古娄方高速、太旧高速公路改扩建等工程建设，实质性启动太原临空经济区建设，努力打造全国性综合交通枢纽城市。三是提升开放平台能级。加快推进中国（太原）跨境电子商务综合试验区、“国家物流枢纽城市”“国家战略流通支点城市”“国家综合货运枢纽补链强链支持城市”等建设，深度融入晋鲁大宗商品骨干流通走廊，不断提升开放型经济水平。

坚持“四治一体”推进，加快建设美丽太原

良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，要深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，一体推进治山、治水、治气、治城，着力夯实高质量发展的生态基础。

一是持续深入推进蓝天保卫战。狠抓工业源、扬尘源、移动源治理，持续推进重点行业绿色低碳转型，加强对重污染天气的监测预警和统筹调度，用好汾河谷地大气污染联防联控机制，切实改善空气质量。二是持续深入推进碧水保卫战。全力推进“一泓清水入黄河”工程建设，持续推进雨污分流排水管网改造，深入开展入河排污口整治，建立完善水环境信息化管理系统，实现汾河太原段水质持续提升。强化地下水监管，综合实施地下水关井压采、煤矿限采、生态补水等措施。三是持续深入推进净土保卫战。强化土壤污染源头防控，推进建设用地和耕地安全利用。统筹推动固废综合治理，坚决防止治理后再污染。积极引导各类社会主体参与“无废细胞”建设，全方位打造“无废城市”。

切实保障和改善民生，不断增强市民获得感、幸福感和安全感

保障和改善民生是重大任务，要始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹高质量发展和高水平安全，持续增进民生福祉。

一是让民生服务更满意。坚持就业优先导向，做好高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业，加强职业技能培训，常态化开展就业援助和市级创业示范载体评选。完善基本公共教育服务供给机制，增加学位供给，扩大优质资源。实施“百院兴医”“人才强卫”“中医药强市”等工程，推动医疗卫生机构适老化转型升级。二是让社会环境更安全。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，防范遏制各类生产安全事故发生。强化房地产项目开发全过程监管，持续推动房地产市场止跌回稳。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制，深入推进社会治安防控体系建设，建设更高水平的平安太原。三是让文化生活更丰富。进一步增强“活力城市”魅力，组织新版舞剧《千手观音》全国巡演，与央视戏曲频道合作举办《国风音乐会》，打造国潮戏曲之都。创作推出晋剧《太原公子》等一批优秀文艺作品，以第四届全民阅读大会在太原举办为契机深化全民阅读，组织开展各类群众文化活动，提升公共文化服务水平。统筹开展精神文明建设，推动创建“文明城市”向建设“城市文明”转变。推动文旅产业深度融合，做强晋祠天龙山国家5A级旅游景区，创建晋阳文化国家级旅游度假区，加快晋阳古城国家考古遗址公园建设，持续增添“歌迷之城”“博物馆之城”“体育之城”新成色。

不折不扣抓好落实，大力营造干事创业浓厚氛围

做好经济工作，关键在党的领导，根本靠真抓实干，要按照中央和省委部署要求，勇于担当、积极作为。

一是把握大局方向。把思想认识统一到党中央决策部署上来，善于从长期大势认识当前形势，能够以发展的眼光看待当前问题，充分认识经济发展优势、潜力和有利条件，谋准谋实目标举措，牢牢把握工作主动权。二是提高能力水平。持续加强党对经济工作的领导，发挥牵头抓总的作用，在分析问题、拓展思路和抓好落实上下功夫，努力成为抓经济工作的行家里手。三是提振精神状态。牢固树立“一盘棋”思想，加强条块、部门、区域、政策之间的协同配合，加强正面舆论引导和正向激励，激发想干事、会干事的热情，创造能干事、干成事的条件，充分凝聚各方面积极因素，加快建设国家区域中心城市，奋力谱写中国式现代化太原篇章。