在打造科技创新高地中推动科产融合实现新跃升

在打造科技创新高地中推动科产融合实现新跃升

湖南省省长 毛伟明 字数: 5070

《 学习时报 》（ 2025年04月28日 第 01 版 ）

党的十八大以来，习近平总书记先后四次到湖南考察，为我们擘画了“三高四新”美好蓝图，要求我们在打造具有核心竞争力的科技创新高地上持续用力，这为湖南因地制宜发展新质生产力、加快以科技创新引领产业创新、全面推进科技创新和产业创新深度融合提供了根本遵循和行动指南。在实践中，我们深刻认识到，打造科技创新高地、推动科产融合，关键是要紧扣“科技创新”这一牵引动力，聚焦“深度融合”这一基本路径，围绕“具有核心竞争力”这一关键定位，突出“高地建设”这一目标导向，着力抢占技术、产业、人才、平台“四个制高点”，努力为建成科技强国、制造强国贡献湖南力量。

聚焦突破“首台首套首创”成果，以技术制高点拓展科产融合新空间

习近平总书记指出，实现高水平科技自立自强、发展新质生产力，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求。高质量科技供给，是科产融合的坚实基础，是发展新质生产力的有力支撑。湖南将积极抢占技术制高点，以“首台首套首创”成果牵引力，增强科产融合原始创新力，拓展科产融合发展新空间。

瞄准“卡脖处”。新一轮科技革命和产业变革深度融合，科技供给的数量和质量，直接影响产业创新的效益与水平。这些年，湖南围绕“卡脖子”技术制约，连续5年实施“十大技术攻关项目”，累计突破关键核心技术超170项，2024年12个项目获国家科学技术奖，区域创新能力跃居全国第9位，涌现了“江海号”超大直径盾构机、全球最大4000吨级全地面起重机等国际领先技术成果。2024年，我们通过实施关键产品“揭榜挂帅”项目69个，突破高性能液压阀、起落架等关键技术，推动大型民机起落架交付量产，国内首台新型智能重载电力机车上轨运行。湖南将针对基础元器件、关键零部件等“受制于人”的技术短板，在具身智能、集成电路、生命健康、新材料、新能源等方面，靶向实施重大科技项目攻关，努力攻克更多原创性、引领性关键技术，实现更多“从0到1”的突破。

找准“断链点”。科技成果只有通过转化应用，打通科产融合堵点、产业联通断点，才能加快转化为现实生产力。近些年，湖南着力打造“从研发到应用”全链条创新体系，推进规模以上工业企业创新研发全覆盖，2024年认定“五首”创新产品179个，带动高新技术产业增加值增长6.3%，拉动规模以上工业企业新产品销售占比达38.9%、居全国第2位。比如，通过永磁电涡流阻尼减振、高磁感取向硅钢等技术补链，打破国外垄断、填补国内空白，推动工程机械“领跑”世界；通过大飞机地面动力学试验平台、力能实验装置等平台强链，为轨道交通、航空航天等产业提供共性技术支撑；通过北斗规模应用、长沙超算中心算力赋能等场景固链，推动北斗、音视频等技术与应用深度融合。湖南将围绕“4×4”现代化产业体系布局创新链，结合重大技术装备攻关和产业基础再造工程，推动“技术突破——中试验证——转化应用”链式攻关，以创新链自主可控保障产业链安全稳定。

激活“驱动力”。推动科技创新和产业创新融合，要在深化科技改革中激发创新动力、汇聚攻坚合力。近年来，湖南以科技体制改革为牵引，不断完善“科产金”支撑体系，创新推出成果转化“二十条”“双高”对接、职务科技成果赋权等举措，2024年发放知识价值信用贷款210.5亿元，带动全省研发投入强度提升至2.57%，居中部地区第2位。比如，创新开展校企合作“双进双转”活动，组织500多家企业带着问题走进高校，300多个高校专家团队带着成果走进企业，促成校企合作项目415个。湖南将健全“企业出题、联合答题、市场判题”机制，推动“大院、大校、大产业”协同创新，着力打通产学研用“大通道”、做好科技金融“大文章”、完善技术交易“大市场”，让更多“科研之花”结出“产业之果”。

聚焦培育“领先领军领头”企业，以产业制高点打造科产融合新场景

习近平总书记强调，抓科技创新和产业创新融合，要强化企业创新主体地位。科技创新是产业升级的核心动力，产业创新则为科技创新提供广阔应用场景和市场空间。湖南将坚持市场导向、需求牵引，充分发挥企业科技创新主体作用，尤其是强化头部企业在技术革新、品牌打造、市场开拓等方面的示范带动，着力打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

向“高”攀登。高端化是衡量产业发展水平的核心标志，更是推动产业转型升级的必由之路。近年来，湖南坚持以技术改造牵引传统产业升级，以“十大产业项目”赋能优势产业壮大，以“智赋万企”引领产业智能化转型，培育国家先进制造业集群5个、居全国第5位，进入中国制造业企业500强企业达8家，国家级单项冠军达72家、居全国第6位，湖南在全球产业分工中的地位和竞争力不断提升。技术是产业迈向高端化的关键生产力要素，在全球产业链加速重构新形势下，湖南将进一步发挥“链主”“链核”企业创新示范带动作用，加力推进高端化工新材料、高端液压件、永磁牵引变流器等关键核心技术攻关，结合“人工智能+”行动，牵引现代石化、绿色矿业等产业转型升级，增强工程机械、轨道交通等产业高端产品供给，引领全产业加速向高端化、智能化、绿色化迈进。

向“新”突破。新兴产业的蓬勃生长，本质上源于核心技术突破与产业化应用的双向驱动，这是构建新质生产力的战略支点。近年来，湖南抢抓先发优势，推动战略性新兴产业聚链成群、集群成势，先进制造业占制造业比重超过50%，电子信息产业增速超20%，新能源汽车产量近100万辆，尤其是，全力打造的以自主安全计算、北斗规模应用、音视频为核心的绿色智能计算产业产值突破8500亿元、同比增长19%，正加快向万亿产业迈进。湖南将主动顺应新兴产业、未来产业发展态势，推进智能芯片、智能传感器、机器视觉等关键元器件技术攻关突破，大力开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，持续壮大数字产业、新能源、大健康、空天海洋等新兴产业。同时，充分发挥湘江科学城核心承载区作用，前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未来产业，打造未来产业创新高地。

向“质”而行。品牌是产品质量的标识，是科技含量的象征。近年来，湖南坚持以科技创新提升品牌质量内涵、增强品牌质量优势、提高品牌质量水平，共培育国家级质量标杆企业18家，获中国质量奖和提名奖10个，国检中心和检验检测机构、地理标志商标和产品实现122个县市区全覆盖。特别是我们坚持创新赋能、融合共进，推动“衡”字地标与现代产业有机结合，大力发展智能衡器计量产业，2024年衡阳智能衡器计量产业产值达104亿元，已成为新的先进制造业名片。湖南将聚焦增强企业质量竞争力、提升产业链供应链韧性，持续强化绿色低碳零碳负碳新技术、新装备、新产品研发应用，积极开展标准提升引领传统产业优化升级行动，着力增品种、提品质、创品牌，让更多湖南经典产业、经典企业、经典产品代表中国标准、中国质量。

聚焦建设“冒尖拔尖顶尖”团队，以人才制高点强化科产融合新支撑

习近平总书记强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径，其中人才是第一资源，是最为活跃、最为积极的因素，必须加快建设“冒尖拔尖顶尖”的创新型人才队伍，以人才制高点增强科产融合核心创造力和基础支撑力。

坚持教育科技人才一体发展。教育科技人才三者内在一致、相互支撑，畅通“三位一体”的良性循环，既是抢占人才制高点的必由之路，也是科技创新和产业创新融合发展的现实要求。湖南科教资源丰富，拥有985高校3所、普通高校140所、全日制在校高校生200万人，数量均位居全国前列，在湘高校技术合同成交额达56.8亿元、同比增长56.1%，本地转化率达52.9%，优质的科教资源已成为湖南高质量发展的重要力量。湖南将始终坚持教育科技人才一起抓，持续深化校院企合作“双进双转”、高新区和高校“双高”对接，打通以教育培养人才、以人才驱动创新的实现路径，更好支撑科技创新引领产业创新。

坚持引才育才用才协同发力。习近平总书记提出的“内用、外招、上请、下挖、近补、远育”“十二字真经”，既是抢占人才制高点的不二法宝，也是夯实科产融合人才基础的重要路径。近年来，湖南全力打好引才育才用才“组合拳”，以湘商回归、校友回湘、湘智兴湘为引领，以芙蓉人才行动、“三尖”创新人才工程为抓手，持续扩大高端优质人才“蓄水池”，在湘两院院士、湘籍两院院士分别达42名、128名，国家级高层次科技人才突破1000人，省级以上高层次人才突破5000人，新增国家杰青9人和国家优青19人、均创历史新高，呈现抢占人才制高点的加速之势。湖南将持续做好新时代人才工作，坚持“引育用”全链条发力，紧盯急需紧缺引进人才、持续培养本土优秀人才、提升服务效能用好人才，让一批拔尖创新人才、高技能人才、青年科技人才脱颖而出、为我所用，为科产融合注入强劲人才动力、创造活力。

坚持政策服务环境综合配套。人才竞争先期靠政策、中期靠服务、长期靠环境，长短结合做好人才工作、抓好综合配套，既是始终保持人才队伍“冒尖拔尖顶尖”的重要方法，也是持续强化科产融合人才支撑的重要途径。近年来，湖南以政策开道、服务护航、环境赋值，先后出台青年人才“18条”、支持大学生创业“七个一”等政策举措，创新实施高校“两个70%”、科研经费“包干”等激励机制，常态开展“走找想促”“送解优”等服务行动，全省及长沙营商环境持续位居全国前列、中西部第1位，形成了“低成本创业、高品质生活”的比较优势。湖南将持续优化人才“生态圈”，不断完善项目资助、选育评价和人才激励机制，统筹打好财政、税收、金融等政策组合拳，系统升级人力资源配套服务，推动人才链与创新链、产业链、资金链深度融合，持之以恒营造人才发展一流环境。

聚焦打造“高端尖端前端”平台，以平台制高点激发科产融合新活力

习近平总书记强调，抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，让创新链和产业链无缝对接。我们要紧盯“高端尖端前端”抢占平台制高点，更好以平台引聚人才、集聚要素、汇聚资源，激发创新“裂变”引领产业“倍增”的动力活力。

以战略科技平台强策源。“国家实验室+大科学装置+重点实验室”的创新平台矩阵，是科技竞争的核心力量、重大科技成果产出的重要载体，也是推动科技创新和产业创新融合、发展新质生产力的最强驱动。近年来，湖南紧盯“高端尖端前端”建平台，国家实验室体系取得突破性进展，36家全国重点实验室完成重组，“4+4科创工程”全部实体化运行，具有湖南特色的战略科技平台建设取得长足进步，也为创新驱动发展、科产深度融合打下了坚实基础。湖南将继续紧盯国家重大战略需求、重大科学前沿，以湘江科学城建设、长沙全球研发中心城市建设等“5大标志性工程”为牵引，加快引育更多战略科技平台，充分发挥高能级平台的创新策源优势和要素聚合能力，更好驱动科技创新和产业创新深度融合。

以产业技术平台促转化。产业技术平台是对接基础性研究和产业化应用的关键通道，是实现创新链和产业链无缝对接的关键载体，也是促进科产融合需求对接、要素融通的关键一环。湖南拥有国家技术创新中心3家、居全国第2位，创建国家级制造业创新中心1家、工程技术研究中心14家、企业技术中心78家，有力推动湖南在轨道交通、工程机械、北斗规模应用等多个领域成为技术创新策源地、成果转化首选地、产业发展集聚地，为全国科产融合探索了成功经验、成熟路径。湖南将持续做强做优产业技术平台，不断强化企业科技创新主体地位，大力支持企业与高校、科研机构等组建产学研用联合体，围绕基础科学和前沿技术进行突破性研发和产业化研究，增强产业技术平台“自我造血”和“赋能产业”功能。

以公共服务平台提质效。公共服务平台能够有效对接创新供给和产业需求、高效匹配研发设计和生产配套，是提升创新链产业链附加值的强引擎，也是推动科产融合的加速器。近年来，湖南持续做强做优公共服务平台，检验检测、计量测试、认证认可、成果转化等功能平台加速完善，工业互联网、物流仓储、要素市场、资源交易等服务平台加速提质，累计培育省级成果转化中试基地36家、认证机构52家、检验检测机构超1800家，有力推动生产性服务业占服务业比重超过42%、对经济增长的贡献率达25.9%，成为经济转型升级的重要引擎。湖南将加快构建从研发到生产的全过程公共服务平台体系，深入推进科产融合服务平台补短板、提能级，大力发展科技服务业和生产性服务业，有效提升以供需对接促进科产融合的平台支撑力和黏合力。