以三级贯通牵引媒体深度融合发展

以三级贯通牵引媒体深度融合发展

陈奕君  字数:4143（作者系广西壮族自治区党委常委、宣传部部长）

《学习时报》（2025年05月07日第01版）

加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，也是人工智能时代推动主力军全面挺进主战场的共同考题。广西深入学习贯彻习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述，因时而变、顺势而为，坚持改革引领和数字赋能双轮驱动，以技术平台区市县三级贯通为抓手，聚力打造边疆民族地区主流思想舆论矩阵，推动融媒改革提能增智、行稳致远。

突出技术赋能，增强主流媒体集团作战效能

先进信息技术是媒体融合发展的核心驱动力。当前，以生成式人工智能、语言大模型等为代表的新技术正在深刻改变着舆论生态和传播格局，只有敏锐识变、主动应变，以新技术拓展新应用、新模式、新业态，才能在媒体融合发展中抢占先机、勇立潮头。

统一技术底座。深度融合过程中，技术融合已成为主流媒体实现转型升级的关键。作为西部后发展地区，市县融媒体中心普遍财力薄弱、人才匮乏，难以依靠自身力量开发建设技术平台，同时也存在客户端打开率不高、各平台互不贯通等瓶颈问题，只有加强资源整合，变“各自为战”为“集约开发”，构筑全区统一的技术底座，才能支撑区域媒体加快实现系统性变革。聚焦共性问题，坚持全区“一盘棋”，整合媒体技术力量资源，全力推进融媒体技术平台区市县三级贯通，建成全区共享、技术先进、自主可控的新型生产传播平台，打造媒体融合“总装备部”，为市县融媒体中心定制客户端，提供传播力分析、短视频智能生产、虚拟数字人等前沿技术和运营工具。

打通数据壁垒。融合发展关键在于融为一体、合而为一。坚定不移走一体化发展之路，需要打破各级媒体的层级、边界，破除数据流通、共享使用的体制性障碍、机制性梗阻，以数据通道和云端技术连接市县传播“孤岛”，让各级融媒体中心共享开源技术、共建开放生态。同时，推动各级媒体内容打通、运营打通、用户打通，构建互联互通的数据共享交换平台，实现数据共通、渠道共建、业务共融，形成“全区一张网、共享一朵云、共建一平台、融合一盘棋”的全媒体传播体系。

拓宽传播渠道。媒体智能化已进入快速发展阶段，主流媒体只有主动适应广链接、裂变快的传播特性，积极拓展与其他媒体平台的合作边界，才能赢得发展先机。持续升级三级贯通的融媒体技术平台，打造人工智能创新应用场景，构建以主流媒体为主导的传播矩阵，将“单兵行动”升级为“联合作战”，让各级融媒在“一张网”上互学互鉴、高效联动。跳出固守“一亩三分地”的传统思维，主动打破原有的媒介边界和地域限制，加强与中央、各省主流媒体以及互联网平台的技术对接和宣传互动，发挥各自品牌和渠道优势，共同策划和组织重大主题报道，形成规模效应，促进内容生产效率和传播量级双提升。2025年全国两会期间，与全国主流媒体、市县融媒体中心共同策划的“我AI宝藏家乡”联动报道，话题总阅读量突破6700万人次。

坚持内容为王，提升主流媒体舆论引领力

不管传播方式、舆论生态发生多大变化，内容生产始终是媒体生存发展的根本。针对后发展地区融媒体建设普遍存在内容单一、网感不强、传播力较弱等问题，需强化用户意识，深入推进内容生产供给侧结构性改革，增强内容供给的精准性、契合度，不断提高宣传质量和水平。

把牢方向导向。推进主流媒体系统性变革，应对的是互联网信息化带来的机遇挑战，解决的是牢牢掌握意识形态工作主导权的重大问题。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网，把坚持正确政治方向和舆论导向贯穿媒体融合改革全过程，贯穿新闻采集、撰写、编排、发布各环节，坚持不懈做好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，更有针对性地开展经济宣传和热点引导，以主流思想引领多元舆论、以主流价值凝聚社会共识，为奋进新时代提供强大的舆论支持。

优化生产流程。在媒体融合发展的背景下，传统媒体的线性生产流程难以适应互联网时代的需求，必须优化生产流程，整合各种媒介资源、生产要素，系统提升优质内容生产能力。三级贯通的融媒平台构建了统一指挥调度机制，实现了信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通。各级主流媒体依托这一平台，革新内容生产创作流程、主动谋划栏目、抢抓热点亮点，高效实行“大策划、广集纳、精编辑”，联动开展重大选题策划、现场采访等协同，在策、采、编、审、发等关键环节形成三级联动，从更广范围推动新闻生产流程再造与体系重构。

培育新质传播力。互联网是我们这个时代最具发展活力的领域，也是我们面临的最大变量。推动主力军全面挺进主战场，必须深度植根青年圈层，打造网言网语新生态，提升内容品质，综合运用图文、H5、短视频、网络直播等多种形态，改善受众体验，提高传播力吸引力感染力。三级贯通的融媒平台既为各级主流媒体拥抱新技术提供支持，也对培育新质传播力提出了要求。各级主流媒体依托三级贯通平台，积极组建人工智能应用团队，研发“AI编辑器”等生成式人工智能技术，提供跨模态内容生成功能，实现“智能化生产——高质量输出——多维度传播”的一站式升级，赋能各级媒体优化内容生产传播，实现正能量产生大流量。

创新应用场景，改善主流媒体运营管理局面

全媒体时代，主流媒体如何不断强化运营能力、增强造血功能，是媒体深度融合必须破解的一道难题。一直以来，大多数市县融媒体中心媒体矩阵粉丝数量不多、品牌效应偏弱，导致盈利模式单一、创收能力不强。需要积极探索“新闻+政务服务商务”新路径，聚焦新闻主业，丰富应用场景，全力提升内容创新力、品牌竞争力、市场变现力，构建“事业引领产业、产业反哺事业”的长效发展格局。

提供丰富便捷的“新闻+政务”。媒体与政府部门携手，不仅可以提高政府公共服务的质量和效率，也能增强公众对政策的理解和支持。充分发挥融媒资源优势，建立整体协同、响应迅速的政务新媒体网络，构建权威信息发布和解读回应平台、便捷政民互动和办事服务平台，“一网打尽”当地政务资源，将最实用、最管用的政务服务、政务信息在首页首屏呈现，完善政策查询、政务办理等功能，因地制宜开通“网民留言板”、12345热线等问政渠道，让群众用得上、用得好、离不开，使党的声音传遍千家万户、一贯到底。

提供专业可靠的“新闻+服务”。融媒体中心特别是县级融媒体中心，与各类市场主体和群众有着天然的紧密联系，在开展“新闻+服务”方面具有先天优势。拓展服务领域，向地方党委政府、企事业单位提供舆情监测、信息化技术支撑、教育培训、应急调度等服务，向本地群众提供及时管用的教育、医疗、养老等生产生活资讯和民生服务，不断提高决策咨询、服务群众的能力，进一步增强用户黏性、提升平台影响力，实现从“信息提供者”向“城市服务者”转变。

提供灵活多样的“新闻+商务”。“新闻+商务”是融媒体中心开拓市场、创造价值、升级品牌的重要引擎。用好“中心+公司”模式，以企业化管理、市场化运作方式，有效整合媒体资源、用户资源、内容资源，充分运用用户行为分析、积分商场、直播电商等运营工具，积极承接智慧城市项目、大型活动策划、文化消费场景打造等业务，为地方政府和企业提供信息传播、品牌建设、研学教育、特色产品销售等方面的定制化服务，助力地方经济发展。

改革体制机制，扫除主流媒体系统变革障碍

推动体制机制创新，是主流媒体顺应新时代传播生态、催生新动能的重要前提和必然选择。三级贯通融媒改革前，市县融媒体中心普遍存在组织架构低效、专业人才短缺、搞“平均化”、吃“大锅饭”等体制机制问题，难以激发干部职工的干事创业热情，严重阻碍媒体融合发展进程。必须以刀刃向内的勇气和决心，从融媒体中心事业单位性质、队伍建设、绩效考核等方面进行彻底改革，为融合发展提供坚实保障和有力支撑。

推动事业单位体制机制改革。因地制宜开展体制机制改革、破除深层障碍是激活融媒发展动力的关键一招。深化事业单位企业化管理，进一步打破身份限制，统筹传统媒体和新媒体、线上与线下、内容与技术等各方面，不断完善适应一体化生产协同的财务管理、薪酬绩效、考核激励、人才评价使用等制度机制，引领采编人员更新理念观念、实现全媒体转型，激发“化学反应”，实现从“相融”到“真融”“深融”。特别是鼓励人口和经济达到一定规模的县（市）先行先试，坚持“老人老办法、新人新办法”，探索事业单位“一类改二类、全额改差额”，提升组织效能，释放发展活力，形成鼓励干事创业、促进创新成长的良好生态。

深化选人用人机制改革。媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。对外引强选优，推动融媒人才纳入各级党委政府人才引进工作大盘，对特殊人才实行“一人一策、一事一议”，大力引进网感强的90后、00后互联网“原住民”融媒人才。创新人才引进平台，支持优秀人才特别是青年优秀人才自组团队、自创品牌，配套激励政策。对内培强育优，发挥好“领头雁”作用，配强融媒体中心领导班子，尤其是中心主任，把真正熟悉新闻业务、懂经营管理、敢于创新的人才用起来。同时，树立鲜明选人用人导向，在培训教育、职称评定、新闻奖评选等方面，对熟悉新媒体、业绩突出的人才给予倾斜，激励培育更多专业素养高的优秀融媒人才。

重塑绩效考核体系。科学的绩效考评是提升工作质效的强力助推器。坚持用主流价值导向驾驭“算法”，对标中宣部全媒体生产传播评价体系，依托三级贯通平台，精准获取、深度分析各级媒体新闻客户端的日活量、阅读量、转发量等关键指标，逐步构建符合自身实际的融媒评价体系。制定与其适配的绩效考核制度，彻底打破年龄资历、工作年限、职称等传统限制，实施“按岗定薪、量化考核、优劳优酬”分配模式，出台绩效工资改革、考核管理等制度，奖优罚劣、奖勤罚懒，让每个人都敢想敢干、出新出彩，共同推动融媒事业高质量发展。

媒体深度融合既是生存之战，也是图强之策。勇于探索、改革创新、担当实干，在全国率先实现省域媒体深度融合“一张网”，主流媒体系统性变革取得阶段性成效，闯出了一条符合西部后发展地区实际的媒体融合发展路径。未来已来，生成式人工智能已成为媒体转型发展的重要驱动力之一。广西将顺应时代发展需求，以人工智能赋能全媒体传播体系建设，构建融合传播新模式，优化媒体运营管理，拓展传媒业态新版图，全面推进系统性变革，实现高质量发展。

（作者系广西壮族自治区党委常委、宣传部部长）