传承弘扬沂蒙精神推进党群同心新实践

传承弘扬沂蒙精神推进党群同心新实践

王康亮 字数: 2439（作者系山东省兰陵县委书记）

《 学习时报 》（ 2025年08月06日 第 04 版 ）

沂蒙精神是党和国家的宝贵精神财富，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。近年来，山东省兰陵县始终坚持践行党群同心工作定位，牢固树立“抓党建、聚人心”理念，聚焦完善党员作用发挥体系，建立党员应急动员机制，推动“党员同做一件事”，激励广大党员传承红色基因、发挥先锋模范作用，推动沂蒙精神在新时代焕发新活力。

切实发挥党员先锋模范作用，激发主动作为活力。分类搭建党员作用发挥平台。按照“尊重差异、量身定制，人尽其才、各展所能”原则，将2.8万余名农村党员划分为在职党员、无职党员、流动党员、年老体弱党员4个类别，根据实际和能力特长，组织他们主动认领岗位、承诺践诺。在职党员结合党员义务、乡村振兴任务及联系服务群众工作，制定基础目标；对于有专业优势的在职党员，围绕农技培训、下乡义诊等志愿服务，制定差异化目标。无职党员围绕乡村振兴和基层治理重点工作，认领群众意见收集、政策宣传、矛盾调解等工作任务。依托驻外党组织，建立流动党员联系服务群众机制，常态化开展“沂蒙先锋”志愿服务活动100余场，推动流动党员服务老乡、融入他乡、贡献家乡。对年老体弱党员体现关爱帮扶，在为其解决实际困难的同时，引导他们继续发挥威望余热，积极参与村庄矛盾纠纷化解。

构建网格化党员管理服务体系。织密“一网统筹、上下联动”党员服务管理网络，按照“就近就便、全面覆盖”的原则，将全县588个行政村划分为2211个单元网格，每个网格配备1名网格长与1—5名网格员，吸纳6300余名党员担任网格长、网格员。推动党员包片联户，与重点帮扶家庭、特殊人员家庭“结对帮扶”，每月至少上门服务2次。探索设置党员“服务地图”，标注党员住址、个人及联户信息，实现党员联户情况一目了然。结合“双报到”活动，组织全县机关企事业单位党组织、在职党员到驻地社区或居住社区领岗服务，协助做好党建指导、安全宣传、隐患排查等工作。

完善作用发挥评估与激励机制。按照“月公示、季评榜、年总评”的方式，对党员作用发挥情况全程纪实管理。每月结合主题党日，在党员大会通报并在党务公开栏公示党员办实事情况，接受公开监督；每季度综合组织生活参与度、为民服务实效等表现，评选党员“红黄榜”；年底结合组织生活会开展民主评议，客观评价党员全年表现。同时，强化结果运用，对表现突出的“红榜”党员加大评先树优力度，对不愿担当的“黄榜”党员，采取“支部提醒—党委谈话—书面通报”梯次处理措施，对不合格党员按程序进行组织处置。

建立党员应急动员机制，构筑安全保障堤坝。建立三级应急动员机制。依托“县、镇、村”三级组织体系，构建党员应急动员机制。在队伍建设上，县级整合应急、消防等多行业系统党员，组建专业应急队，承担应急指导与一线处突任务；镇级组建乡镇直属应急队，作为机动队伍，危急时下沉村（社区）投入应急处突工作；村级由党组织书记带头，与网格化管理融合统一，作为应急处突辅助力量。在人员管理上坚持动态调整，遵循“常驻优先、年富力强优先、技能优先”原则遴选队员，并及时进行动态调整，确保队伍“新老有序更替、能力持续匹配”。

建立平时实训演练机制。统筹推进风险隐患摸排、重要活动参与和应急演练工作。组织应急队员定期下沉网格，对防汛低洼点、防火隐患区、重点人群及房屋，做到情况清、标记明、报告快，动态掌握风险隐患。按照“尽力而为、量力而行”原则，组织应急队结合镇村实际，就近参与秸秆禁烧、山林防火等重点防范任务，以及庙会集市、旅游景区等重要活动秩序维护，积累应急处突经验。同时，将应急能力建设作为党员教育培训重点，县委组织部联合应急、水利等部门单位，每年分别开展1次示范培训与共训共练，有效提升了党员应急实战能力。

建立战时集结响应机制。按照“不冒险、不越位、不添乱”原则，引导应急队在党组织指挥调度下快速集结、领受任务，协助开展救援、秩序维护等工作。通过对接辖区应急预案，制定党员应急动员工作指引，结合防汛、防火、抗旱等场景案例，细化动员范围、步骤流程和人员分工，确保应急反应迅速、措施得当。突出分级联动响应，构建党员应急动员与专业应急管理联动体系，针对县域重大突发事件，分级调配村、镇、县应急队伍，协同做好抢险救灾、疏散转移等工作。

推动党员“同做一件事”，凝聚服务发展合力。常态化问需问计于民。从群众反映强烈的热点问题、村庄发展亟须解决难点问题中找准“发力点”，系统研判往年阶段性、季节性高频政务热线工单，累计梳理乡村振兴、基层治理等重点领域群众需求300余项，形成党员“年度为民办实事参考清单”。同时，将清单任务融入基层党组织主题党日，每月选取1—2项作为主题党日服务内容，推动党员集中认领、亮诺践诺，凝聚力量办好一批群众可感可及、党员愿干能干的实事好事。在此基础上，同步实施群众监督评价闭环管理，邀请群众对项目实施效果、服务质量等开展全程监督，广泛收集改进建议。

项目化办好民生实事。围绕小微设施建设、关爱“一老一小”、群众急难愁盼等内容，确定连心渠、安心路、同心碾、爱心亭、暖心屋5类实事项目，按照“党委发榜、支部揭榜、党员参与”的工作思路，由乡镇（街道）党（工）委“一事一榜”向村级党组织集中发榜，村级党组织结合本村实际和村民需求揭榜认领。

引导党代表“组团式”服务。打破地域与行业界限，发挥党代表专业优势。按照“产业相近、需求相投”原则，组建三类党代表活动组：农业系统吸纳农业专家、种植大户等成立农业指导组；政法系统吸纳乡贤、律师组建治理服务组，负责矛盾调解与法律服务；教育、卫健系统组织医护人员、教师成立民生服务组，开展义诊、课后服务等活动。通过整合不同层级、行业党代表资源，设立县乡农业、政法、卫健等党代表活动组21个，184名县级及以上一线党代表在特色农业发展、矛盾纠纷化解、医疗资源下沉等领域积极发挥作用。同时，引导活动组领办疑难、重复及高频政务热线工单，会同职能部门单位研究化解办法、制定整改措施，推动问题解决从“一事一办”向“一类通解”升级。

（作者系山东省兰陵县委书记）