在市委常委会暨市委财经委员会会议上的讲话摘编

来源：扬州通讯

勇于挑大梁 奋战下半年 冲刺决胜“十四五”圆满收官

在市委常委会暨市委财经委员会会议上的讲话摘编

市委书记王进健    2025年7月30日

今年以来，我们顶住外部冲击，积极应对挑战，全市经济运行总体上稳中有进、稳中向好。

一是顺利实现“双过半”。上半年，实现地区生产总值3782.2亿元，增长5.7%。全市27个主要经济指标中，有18个指标增幅高于省均，其中工业开票销售、社会消费品零售总额、实际利用外资、进出口总额、全体居民人均可支配收入等指标增幅居全省前列。新招引亿元以上重大项目数量达到年度目标的76%，列省和市级重大项目开工率达94%以上、投资完成率均过半，“1号文件”确定的55项民生实事扎实推进，刑事案件立案数下降9.1%，经济社会发展平稳有序。

二是数量与质量“双提升”。在保持数量增长的同时，发展效益继续巩固提升：工业利润稳定增长，规上工业企业实现利润总额增长24%，汽车、有色金属、船舶、电气等行业产值实现两位数增长，以数字产品制造业、装备制造业、高技术制造业为代表的新兴产业产值分别增长13.9%、9.9%、6.5%。服务业快速发展，服务业增加值占GDP比重达52.2%、较去年同期提高1.7个百分点；规上服务业营业收入增长12.3%，其中，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业分别增长54%、22.6%、17.4%。一般公共预算收入、税收收入保持较好增势，分别增长2.5%、4%，增幅列全省第4、第3。

三是科技创新与产业创新“双促进”。新招引科技型企业655家，预排新申报高新技术企业1436家，新获批省级以上专精特新中小企业49家、先进级智能工厂186家，新增上市挂牌企业3家，高邮、江都、宝应获批省级高新区，扬州大学、扬杰科技分别获批重组和新建省级重点实验室，南京大学新材料概念验证中心和中试基地加快建设，6大主导产业工业开票占全部规上工业比重达86.9%，13条新兴产业链工业开票增长12.2%、增速高于全市工业增速0.9个百分点，科技创新与产业创新融合发展取得了新成效。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前经济运行进中有缓、好中有忧。下半年是稳定经济增长、推动预期向好的关键时期，全市上下要坚定信心、鼓足干劲，勇于挑大梁、奋战下半年，全力冲刺决胜“十四五”圆满收官。

一是全力以赴抓好经济运行。各地各部门要围绕年度奋进目标，进一步扛起责任、多作贡献。要抓好农业生产。积极做好秋粮增产工作，抓紧补足生猪、家禽产能短板，加快规模化生产、精深化加工、产业化经营发展步伐，努力提升农业增加值。要抓好工业运行。工业经济是我市经济社会发展的压舱石，要加强开票、用电、订单等重点数据的监测预测预警，形势较好的板块要多挑担子，低于市均的板块要尽快迎头赶上。要重点关注光伏、冶金、石化等行业，加强走访服务、强化要素保障，提升产销率和增加值率，加快专业园区建设，进一步稳住工业经济。要抓好服务业发展。紧盯租赁和商务服务业、金融业、文化旅游业、家政服务业等重点行业，精准施策、持续发力，推动“9+6”服务业提质增效。

二是坚定不移推动产业科创。要因地制宜发展新质生产力，加快建设产业科创名城。要壮大创新主体。加大高新技术企业引进力度，完善创新企业全周期培育机制，不断做强以创新型领军企业为龙头、高新技术企业为重点、科技型中小企业为主力的创新企业集群。要提高研发投入。重点推动企业提升研发强度，支持企业参与重大科研攻关任务，全面落实研发费用加计扣除等优惠政策，全年促成产学研合作项目600个以上、全社会研发投入增长10%以上。要加快产业转型。扎实推进新一轮制造业“智改数转网联”行动，全力做好国家重点实验室、省实验室的申报和争取工作，加快推动化工、船舶、机械等传统产业转型升级，加快推动氢能储能等未来产业实现突破。

三是加力加速扩大有效投资。稳增长的关键在于稳投资，要积极扩大有效投资。产业投资方面，要一着不让推进项目签约、开工建设、竣工投产，确保全年新签约亿元以上产业项目完成年度目标任务，50亿元以上重特大项目招引取得新突破，列省和市级重大项目11月底完成年度投资计划。基建投资方面，要紧跟国家和省政策动态，提前做好项目储备。要推动在建项目形成更多的投资量、实物量，完成339个市区城建项目建设任务，积极推进名城保护和城市更新、城市生命线和地下管网工程等。民间投资方面，要鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业项目等，进一步稳住市场预期和信心。同时，要加强对上争取，积极谋划一批好项目列入国家级试点。

四是多措并举促进市场消费。消费是经济发展的“起点”，也是经济发展的“落脚点”，要更大力度拉动消费。要扩大大宗消费。积极落实消费提振专项政策，扎实开展汽车、家电等消费品以旧换新“五进”行动，充分发挥金融赋能扬州消费新能级等试点作用，进一步挖掘和释放消费潜力。要激活文体消费。抓好暑期、中秋、国庆等消费旺季，市县联动开展好“音乐节、演唱会”等促消费活动，提升扬州文旅消费多样性、丰富性。要做强赛事消费。有效发挥“苏超”足球赛事撬动作用，全面彰显“商贸+景区+住宿+餐饮”联动效应，全力将赛事“流量”转化为经济“增量”。要提振住房消费。加大对本地建筑企业扶持力度，增加高品质住宅供给，积极推进住房“以旧换新”，持续推动房地产市场止跌回稳。

五是千方百计稳住外资外贸。外资方面：要扎实推进“走进跨国公司总部行动”，大力招引外资总部、外资研发中心，确保实际利用外资总量持续增长、增幅位居全省前列。外贸方面：要稳住国际市场，组织企业参加各类展销会，在稳住对美市场基础上，重点拓展东盟、中东、非洲等“一带一路”新兴市场；要开拓内销市场，支持内外贸一体化发展，大力开展“外贸优品惠扬州”系列活动，千方百计帮助企业稳订单、稳经营；要推动跨境电商，深入实施“跨境电商+产业带”提质行动，加快建设全市跨境电商“三大中心”，力争跨境电商增幅迈进全省前列；要发展服务贸易，抓紧出台我市政策意见，推动商务服务、金融保险、知识产权、数字贸易等稳定增长。

六是统筹推进民生安全工作。民生工作和安全工作很重要，要进一步抓实抓细。要切实保障民生。聚焦就业这个最基本的民生，实施好新“就业10条”，力争全年城镇新增就业3.5万人、来扬就业创业大学生3万人以上。确保高质量完成今年55件民生实事。要深化环境治理。推进PM2.5和臭氧浓度“双降双控”，抓好生态环保督察反馈问题整改整治，确保年度污染防治目标全面达标、突出问题整改全面清仓。要抓好安全生产。压茬推进治本攻坚三年行动，切实抓好城镇燃气、危化品、建筑施工等重点领域，坚决防范遏制较大以上事故发生。当前，正值“七下八上”关键期，要扎实做好防汛防台抗旱、能源电力保供等各项工作。要防范风险隐患。着力化解各领域风险，有效防范基孔肯雅热病毒，用心用情做好信访工作，营造和谐稳定的社会环境。

下半年的工作任务非常艰巨，各方面的压力都很大。全市上下要昂扬斗志、迎难而上、勇争一流，全力推动各项工作往前冲、向前赶。要敢拼抢，坚决摒弃“居中思维”，勇于突破自我，敢于走在前列。要齐努力，每个板块、部门、乡镇园区都要努力，以自身进位保障全局争先，以一域之光为全局添彩。要不放弃，坚持不懈、坚持到底，以最大努力争取最好结果。

（本文系2025年7月30日市委书记王进健在市委常委会暨市委财经委员会会议上的讲话摘编）