人才“活水”浇灌产业动能

人才“活水”浇灌产业动能

作者：丛茂昆（作者系辽宁省朝阳市委常委、组织部部长）

人才资源是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，是破解发展短板、壮大产业实力的关键变量。近年来，辽宁朝阳市坚持人才强市发展战略，围绕“10311”产业体系建设，持续完善体系、建强平台、做优生态，着力破解人才总量小、引用难的困境，以人才“活水”浇灌产业动能。

构建战略型人才集聚体系。人才是推动发展的主要力量和动力源泉。实现区域经济高质量发展，关键是形成人才集聚“强磁场”。强化党管人才优势，充分发挥市委人才工作领导小组作用，坚持党委的“管”与“谋”，强化组织部门的“统”与“抓”，落实行业部门的“职”与“责”，建立健全跨部门协同体系，推动教育科技人才一体赋能高质量发展。加强政治引领和政治吸纳，市委主要领导带队走进高校院所推介政策，签订战略合作协议。深入落实党委（党组）联系服务专家人才制度，为贡献突出的人才授予“特邀顾问”称号。成立人才引进服务中心，锚定战略性新兴产业、未来发展需要，深入重点领域企业调研需求，梳理形成重点产业集群急需紧缺人才清单。以引进战略科技人才、产业领军人才及“带土移植”团队为重点，科学编制人才规划，围绕“产业地图”绘好“人才地图”。坚持以政策激励调动人才、跟进督导检验人才、实际业绩评价人才，持续深化人才发展体制机制改革，不断健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系。设立产业投资引导基金，通过“政府垫付—企业借资引才—团队研发—成果转化—收益还补政府”方式，有效打通研发资金堵点，做到产业需求在哪里、人才政策就跟进到哪里。

打造集成型人才创新平台。激发人才创新创造活力，离不开各类高能级平台支撑。按照“市委统筹、做大总量、立足项目、精准对接”思路，打造立体化平台矩阵，让更多创新成果转化为新质生产力。用好活动交流平台。打造“智汇朝阳”人才科创周品牌，通过开展“高校专家走进重点产业集群”等“1+10”系列活动，搭建起人才、项目、技术、产业融通的桥梁。借力“东北亚人才交流大会”“海创周”等活动，加大急需紧缺人才引进力度。举办低空经济高质量发展大会、新冶金新能源新材料国际学术论坛等活动，为培育新质生产力凝聚智力支撑。搭建校企合作平台。积极与高校共建人才工作站，探索“孵化式”与“订单式”合作模式，促校企精准对接。创新开展“英才会客厅”活动，让域外人才与本土企业面对面沟通。组建“百名博士服务团”，通过“企业点单、学校派单、服务团接单”，推动高校博士帮解技术难题。促进紫砂、花卉等特色产业链上企业与高校院所合作，充分发挥“企业实战实训+高校专业资源”叠加优势，让实验室牵手生产线。做强双创孵化平台。高标准建设辽宁省首家区域性博士后创新实践基地、高层次人才引进培育基地，做大做强域内国家级、省级创新创业孵化基地，及时发放创业担保贷款，以优质平台集聚优质人才。用好人才发展专项资金，面向科技型企业及研发人才提供财政贴息信用贷款，为智慧涌流提供广阔平台。

营造生态型人才归属环境。人才生态好，则人才聚、事业兴。以争创全国历史文化名城和建设特色鲜明的休闲旅游目的地为契机，增强城市影响力和美誉度，实现人才与城市双向奔赴。优化升级人才政策，出台人才新政22条，围绕引才奖补、创新发展、平台建设等方面，通过资金支持、政策叠加等方式，对引进的高层次人才及创新团队实行激励，赋能产业振兴。实施“朝阳英才计划”，构建全周期全链条服务体系。高标准建成博士人才公寓，满足人才差异化住房需求。制发朝阳英才卡，在子女教育、就医就诊、配偶安置等方面提供集成式服务，让来朝人才安心工作、顺心发展、舒心生活。实施“高校毕业生留朝来朝”行动，提供普惠性生活补贴和一次性购房补贴等政策支持。建立数字化服务平台，开设“人才补贴发放一件事”专区，实现网上申报及兑现补贴一站式完成。开展“万名学子看朝阳”活动，邀请高校学子深入了解朝阳特色产业、人文历史。开辟人才工作报道专栏，积极宣传产业优势、政策利好、典型事迹，营造尊才爱才浓厚氛围，真正打造巢暖凤栖、近悦远来的引才洼地。

（作者系辽宁省朝阳市委常委、组织部部长）

来源：中国组织人事报