在全市项目建设、招商引资、营商环境暨一季度“开门红”动员大会上的讲话

在全市项目建设、招商引资、营商环境暨一季度“开门红”动员大会上的讲话

白红超

（2023年1月30日，根据录音整理）

根据会议安排，我先讲三个方面的问题。一会儿，朱书记、王市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、客观看待成绩

过去一年我们顶住了超预期因素压力，交出了殊为不易的成绩单，但和预期相比还有差距，因此要辩证看待。

（一）经济运行态势平稳。2022年，全市生产总值增长4.8%，高于全省1.7个百分点，居全省第6位；13个县市区中增速前三是唐河（5.5%）、西峡（5.4%）、邓州（5.3%），增速后三是内乡、方城（并列4.6%）、宛城区（4.3%）、卧龙区（4%），4个功能区中仅高新区（4.9%）高于全市平均水平。全市规模以上工业增加值增长6.8%，高于全省1.7个百分点，居全省第6位；13个县市区中增速前三是方城（8.2%）、淅川（7.8%）、桐柏（7.6%），增速后三是邓州、新野（并列6.7%）、卧龙区（6.3%），4个功能区中职教园区（8.5%）、高新区（7.5%）、示范区（7.2%）高于全市平均水平。固定资产投资增长13.2%，高于全省6.5个百分点，居全省第6位；13个县市区中增速前三是桐柏（16.2%）、西峡（16%）、唐河（15.8%），增速后三是新野（13.6%）、卧龙区（9.7%）、方城（6.2%），4个功能区中仅示范区（13.3%）高于全市平均水平。社会消费品零售总额增长2.3%，高于全省2.2个百分点，居全省第3位；13个县市区中增速前三是南召（3.3%）、西峡（3.2%）、方城（2.9%），增速后三是卧龙区（1.7%）、社旗（1.6%）、镇平（1.5%），4个功能区中仅高新区（2.6%）高于全市平均水平。一般公共预算收入增长14.3%，高于全省16.4个百分点，居全省第2位；13个县市区中增速前三是内乡（25.5%）、社旗（25.1%）、唐河（21.6%），增速后三是邓州（9.3%）、卧龙（8.5%）、宛城区（6.6%）;4个功能区中示范区（23.8%）、职教园区（14.5%）高于全市平均水平，官庄工区（12%）、高新区（10.4%）低于全市平均水平。税收收入增长15.5%，高于全省24.4个百分点，居全省第1位；13个县市区中增速前三是内乡（23.3%）、桐柏（22.3%）、唐河（21.6%），增速后三是宛城区（5.2%）、卧龙区（9.1%）、邓州（10.7%）;4个功能区全部低于全市平均水平，尤其是，官庄工区下降27.8%。税收占一般公共预算收入比重70%，13个县市区中，占比位于前三是西峡（75%）、唐河（70.2%）、社旗（69.6%），增速后三是新野（63%）、宛城区（57.1%）、卧龙区（51.5%）;4个功能区中，示范区（76.8%）、高新区（69.6%）高于全市平均水平，官庄工区（25.8%）、职教园区（19.2%）低于全市平均水平。

（二）项目建设扎实推进。资金争取成效显著。争取债券资金297亿元，居全省第2位。县市区争取债券资金额度居全市前3位，唐河、邓州、方城分别占全市的10.1%、9.4%、7.8%。重点项目推进有力。实施省市重点项目1035个，完成投资3844亿元，分别增长146%、127%。省重点项目建设年度完成投资额度居全市前3位的是桐柏、西峡、方城。机场迁建项目正在开展选址工作，唐河航运二期、白河航运工程、南信合高铁计划今年开工；郑西高速双西段、渑淅高速西淅段、南阳至鸭河快速通道建成通车；内乡电厂二期、汉山水库项目开工建设。“三个一批”扎实开展。前六期“三个一批”项目个数、投资额均居全省前列，去年前三季度省重点项目综合考评排名全省第2位。前六期“三个一批”项目中，“签约一批”项目开工率94.1%，仅有示范区1个项目（大数据服务港项目）未开工；“开工一批”项目投产率64.3%，宛城区、卧龙区、镇平县、唐河县等投产率均为100%;“投产一批”项目达效率100%。特别是，初七一上班就高标准圆满承办了全省第七期“三个一批”活动，得到了省委、省政府主要领导、省直部门领导和与会人员的一致好评，对提振全市发展信心，推动一季度开门红起到了极大促进作用。

（三）营商环境持续提升。坚持把优化营商环境作为推动全市高质量高效率跨越发展的“一号工程”，强力实施全国一流营商环境提升行动，制定出台《营商环境优化提升方案》《优化营商环境改革创新行动方案》，建立营商环境周调度、月讲评工作机制，开展市委优化营商环境专项巡察，创新开展市场主体“评市直单位、评重点科室、评基层站所”和营商环境体验官活动。淅川、唐河、新野、南召4个县位居全省103个县市前30名，卧龙位居全省54个市辖区前10名。

二、保持清醒忧患

（一）清醒认识保持中高速增长的必要性。市委、市政府确定“保8争9”的经济增长目标，市委常委会和市政府常务会都经过反复斟酌，兼顾了需要和可能。一是高质量建设省域副中心城市的需要。朱书记、王市长多次强调，副中心城市不是封出来，是干出来的。但南阳目前的经济体量、发展速度与省委、省政府赋予我们的定位是不相匹配的，必须要以较高的经济增速，才能支撑高质量建设副中心。二是实现“十四五”发展目标的需要。市七次党代会确定了到十四五末实现“6333”的目标，如果不保持一个较高的增速（每年保持在9%以上），将很难实现这个目标。2022年，全市生产总值增长虽然保持全省第一方阵，但与预期目标相差较大。三是推进高质量高效率跨越发展的需要。与同为副中心城市的洛阳市和襄阳市相比，2022年我市生产总值分别低于洛阳、襄阳1120亿元、1200亿元，与标兵的差距依然较大，特别是去年襄阳市生产总值首次超过了洛阳市，充分说明发展如逆水行舟，不进则退、慢进亦退。

（二）清醒认识实现年度目标的艰巨性。从年度预期目标看，刚刚闭幕的人代会确定今年全市经济增长的目标是“保8、争9”，这是向全市人民的庄严承诺。为了给实现预期目标留下空间，按照全年生产总值增长9%的目标测算，规模以上工业增加值增速需达到12%以上，固定资产投资增速需达到18%以上，社会消费品零售总额增速需达到12%。从2023年全省及各地市经济发展预期目标看，实现既定目标，支撑经济增长的各项指标增速均须达到全省最佳值，压力之大可想而知。从先行指标运行看，不仅不容乐观，甚至是令人堪忧。春节期间，省政府向我市发了工作提示函，反馈了1月份前半月部分领域先行指标运行情况，规上工业用电量同比下降11%、低于全省2.7个百分点，服务业用电量同比下降3.3%、低于全省7.8个百分点，先进制造业开发区日均在岗人数环比增速为0、低于全省7.4个百分点，高速公路出口流量虽然同比增长84.3%、但低于全省20.8个百分点，尤其是货运流量增速仅为全省的一半；普通干线车流量低于全省8.9个百分点，基本处于全省落后方阵。同样受春节和假期影响，我们为什么比全省水平低这么多，值得我们相关部门认真分析、查找原因。这些先行指标运行趋势，大家一定要高度重视，如果不立即采取措施，这种下降趋势将会直接传导到经济增速上，造成被动局面，甚至影响到首季“开门红”的实现。

（三）清醒认识支撑经济高速增长的乏力性。从目前看，投资、消费、出口仍然是拉动经济增长的三驾马车，然而投资需求与出口需求都在收缩，启动消费仍需要时间。从投资看，投资结构不平衡。全市固定资产投资虽然保持较高增长速度，但一产投资增速下降19%，为近年少有；社会领域投资增速低于全部投资6.6个百分点；民间投资持续低迷，增速低于去年7.9个百分点，低于全部投资5个百分点。说白了我们投资能保持全省第一方阵，主要还是靠基础设施投资拉动。从项目建设看，虽然保持全省先进，但是真正的大项目、好项目太少，尤其是100亿元以上的项目更是屈指可数，支撑经济发展的后劲不足。从消费看，住宿餐饮业恢复仍需时日。特别是，受去年12月疫情影响，全市限额以上餐饮收入当月下降3.2%，跌至全年最低点，中泰豪生、建业森林半岛等餐饮企业增速均不同程度回落。截至1月27日，全省接待游客3375.3万人次，其中我市游客人数938万、稳居全省第1位，但人均消费293元，仅是全省人均消费519元的一半。一方面与我市城乡居民人均可支配收入常年低于全省平均水平，消费者购买力有限有关，另一方面也缺乏合适消费的项目，最终难以形成有效消费。从出口看，2022年全市净出口59.5亿元，仅占生产总值的1.3%。尤其是，近几年受疫情影响，占我市出口占比较高的机电、香菇、茶叶等重要出口货物始终保持低迷状态，加之国际上对出口相关产品标准的要求的不断提升，一些低端产品国际市场持续萎缩，出口在短期内对经济的拉动作用十分有限。从重点行业企业看，全市重点工业行业中，纺织业、化学原料和化学制品制造、汽车制造业三个重点行业占规上工业的比重19.1%、同比下降3.1个百分点，下拉规上工业1.3个百分点。比如，受资金和市场影响，82家汽车制造业企业中，48家企业产值下降、4家企业停产。145家重点大中型企业中，64家增速下降，南纺集团、宛西制药、飞龙汽车零部件产值均呈两位数下降，下拉全市大中型企业对规上工业增长的贡献率同期下降18.9。

（四）清醒认识部分干部能力作风的顽固性。发展上的差距，根本在人的问题，核心是干部思想、作风、能力上的问题。一是部分干部缺乏机遇意识。比如，春节期间，省里出台《支持企业春节前后稳岗稳产若干政策措施》等文件，含金量非常高，但政策窗口期较短，一些部门不积极、不主动，存在等待观望心理。二是部分干部不研究工作。在工作中大事小事都指望副职，副职把责任压给科长，科长把任务交给科员，大会小会带上科长参加，生怕被问住了，大懒使小懒、小懒干瞪眼，最终影响了工作。特别是，个别部门对自己承担的经济运行职责还不清楚，对牵头的经济指标下滑无动于衷，既不主动分析原因，制定应对举措，也不及时请示汇报。三是部分干部不履职尽责。春节期间省里通报了个别先行指标下滑情况，我专门做了安排，要求分析原因、拿出对策，但个别部门仍然不重视，不仅不从自身找问题，而是把指标下滑归结于外部环境影响，甚至把问题往别的部门推。还有个别部门之间不沟通、不协调，谁也不找谁说事，总觉得去别的单位就矮人一截，自己解决不了也不上报，造成问题长期搁置。这些问题，下一步都要认真逐项解决。

说实话，实现“保8争9”的目标，不仅各县市区压力很大，市里压力也很大。任由经济下行态势发展，还会贻误南阳的长远发展大计。因此，各级各部门要认清形势，认真研究分析问题症结，拿出切实可行的工作举措，彻底扭转当前的不利局面，确保实现一季度开门红，为全年经济社会发展开好局、起好步奠定坚实基础。

三、全力拼经济拼发展

一季度是全年经济的风向标，开好局、起好步至关重要。如果说前几年受疫情影响，现在已不是借口了，必须以“起步即冲刺、开局即决战”的精气神，全力以赴抓项目、拼经济、促发展，奋力实现一季度“开门红”。

（一）强化经济运行监测调度。一是加强监测分析。牢固树立“管行业必须管运行”的理念，建立健全经济运行调度监测机制，由我牵头，市发改、统计、工信、商务、财政、税务、住建、交通、农业、人行、银保监、邮政、电力、通信等经济职能部门参加，实行周监测、月调度、季考核，及时解决经济运行中存在的问题，防止经济出现较大波动。发改部门要做好年度目标任务分解，会议上印发了征求意见稿，会后要尽快收集意见，修改完善后正式印发，并定期开展专项督导。各县市区的经济增速必须要高于全市增速，只有这样才能支撑全市目标的实现。各部门要对照任务分解，把指标落实到具体企业、落实到具体项目上，确保监管的经济指标进入全省前3位。我强调一下，下次经济运行调度会议，我要随机调度县市区和市直部门一把手，看看你知不知道承担的指标任务是啥，存在的问题和要采取的措施。二是做好要素保障。去年全市金融机构存款5000多亿，贷款只有3000多亿，说明至少有2000亿的资金没有用在南阳发展上。下决心形成一个导向，就是你对南阳支持力度大，我们也会全力支持你，你不全力支持南阳发展，那对不起，南阳的市场也不欢迎你。对符合国家产业政策、信用好、有市场、有订单但经营暂时出现困难的企业，各金融机构不能压缩授信规模、更不能抽贷。发改、工信部门要加强煤电油运气保供，保证重点企业用能需要。同时，要高度关注节后项目和企业的复工复产，千方百计帮助企业协调解决融资、物流保畅等方面的困难，强化用能、用工、防疫等保障，推动企业和项目月底前全面复产复工。三是加强行业管理。各行业管理部门要切实加强行业监管，尤其是要高度关注全社会用电量、工业用电量、工业增值税、商品房销售面积、建筑业营业税、商业增值税、客货运周转量、存贷比等先行指标运行态势，确保各项先行指标率先进入全省第一方阵，准确说就是要“保三争一”。要开展“统计服务下基层”活动，看一看去年以来开工重点项目的实物工作量，算一算具备纳统条件的项目数量，查一查未入库项目缺少的要件，加大对企业（项目）入库纳统的业务指导，确保及时入库。

（二）牢固树立项目为王理念。当前，扩大投资仍然是稳运行保增长最有效、最直接的措施。一是狠抓重大项目建设。市发改委要对计划今年一季度、上半年、年底前开工、竣工、投产的重大项目，分类逐一列出单子，明确责任单位和时间节点，加强调度，力争一季度末初步筛选的1000个省、市重点项目投资完成率达到25%以上，前期手续审批完成率达到80%以上，开工率达到50%以上，确保项目个数和投资额度保持在全省第一方阵，争取进入全省前三。对南信合高铁、唐河复航工程二期、白河航运工程等今年计划开工的项目，要抓紧做熟前期，能在一季度开工的要争取在一季度开工。农历二月初二前后市里将分领域启动城建、交通、产业、民生等集中开工活动，各级各部门要提前做好准备。二是搞好重大项目谋划。近期，国家、省密集出台一系列稳经济的政策措施，政策含金量很高、针对性很强，要坚持把产业项目谋划作为主攻方向，聚焦交通、水利、能源、新基建、新型城镇化等领域，逐条对标梳理、逐项深化研究，把政策落实到产业上、落实到企业上、落实到项目上，确保储备项目数量持续保持在开工项目数量的3倍以上。同步做实做细项目前期，推动项目尽快落地，确保有实物量投资的项目尽快入库纳统。三是完善项目推进机制。市厅级领导分包重大项目“368”投资计划会上已经印发，大家要切实负起责任，对分包项目存在的问题一定要及时协调解决，对解决不了的及时提交市重点项目建设周例会，坚决不能拖着瞒着。市重点项目中心要从现在起，逐一实地督导重点项目建设，摸清项目存在的问题和症结，建立项目问题台账，决不能出现一边项目进展缓慢、迟迟开不了工，另一边重点项目周例会没有项目要研究的现象。各县市区要参照市里做法，立即建立重大项目领导分包机制，并于2月10日前上报领导分包项目情况。同时，年前我已经安排发改部门，在市委市政府重大项目周例会制度的基础上，建立重大项目周调度机制，从下周开始，由我牵头采取听取汇报、现场办公等模式，逐一对2022年以来没有按计划开工、投产和推进缓慢的省市重点项目、“三个一批”项目进行现场调度，对解决不了的问题再提交项目周例会研究。

（三）着力稳定工业经济发展。目前，我市三次产业结构为16.1:32:51.9，从表面上看，就目前第三产业占比已经达到发达国家水平了，但实际上是二产占比较低。三次产业中，农业平稳，拉动经济增长的空间有限，服务业短期内对经济的拉动也不大。虽然与自己比，我市工业对经济的支撑作用越来越明显，但与全省比仍然处于落后位次，比如，二产占比分别低于洛阳、襄阳11.7个百分点和12.5个百分点。从根本上看，工业仍然是我市最大的短板，下拉经济的主要因素也在工业经济，必须按照近抓企业、远抓产业的思路，对项目建设、企业运营、产业发展过程中存在的问题，提前论证，统筹安排。一是抓具体，聚焦21个重点产业链，针对影响项目快速推进、企业正常生产经营的制约因素，一个产业一个产业、一个企业一个企业去研究分析，分类梳理，实行“一业一策”、“一企一策”，帮助企业解决实际问题。建立规上工业企业培育库，加大对新增企业及小升规企业的培育入库力度，确保企业升规纳统，应入尽入。一季度确保全市新增规上工业企业60家以上，力争全市规上工业增加值增速12%以上，工业投资保持在20%以上。二是抓投产，对2021年以来全市已竣工未达产的工业项目，市工信局要进行全面筛查，列出清单，有针对性地进行帮扶，推动已竣工项目尽快达产达效，形成新的产能。对在建项目抓投产率，哪些当前能开工，哪些一季度能投产，哪些上半年能投产，哪些年底能投产，哪些项目按照既定计划，在克服短板后有提前投产的空间，都要做到心中有数，努力往前推，力争早日投产。特别是加快实施478个“三大改造”项目，力争完成投资530亿元以上。这一类项目施工期短、见效快，务必盯紧盯牢。三是抓两头，政府手中的资源也是有限的，要建立企业需求台账，不撒胡椒面，切实保障有限的资源用在最需要的地方。一头要抓有市场、有效益、产销两旺的企业，政府创造条件，确保流动资金、招工用工等需求，支持其开足马力、加快生产；另一头要抓困难企业，对水泥、钢铁、纺织等困难行业和市直、两属企业，万人助万企领导小组办公室、企业服务中心要帮助企业制定解困方案，促其尽快走出困境。要清单化抓好助企纾困、稳岗稳产政策落实，将符合条件的政策纳入免申即享清单，建立“落地有节点、进度有形象、质量可核查”的考核督办制度和动态调整机制，落实一季度规上工业企业满负荷生产财政奖励，及时兑现阶段性降低企业电费、交通费等优惠政策，推动企业尽快复工复产、达产满产。

（四）加快促进消费稳定恢复。全面落实省政府《支持企业春节前后稳岗稳产若干政策措施》和会上印发的《南阳市提振市场信心稳定经济发展政策措施》，针对供需错位的突出矛盾，推动消费加快恢复成为经济主拉动力。一是狠抓消费提质升级。紧紧抓住商品消费更重品质、体验消费更受欢迎、绿色消费更受青睐的消费特点，从供给端发力，全力解决好有客流量、没有消费量的问题，立即出台刺激消费的政策措施，激活消费市场，促进批发、零售、住宿、餐饮等行业快速增长。持续组织开展促消费活动，抓住省促消费政策机遇，发放以家电、汽车为主的政府消费券，提升市场人气，提振市场信心，拉动消费市场升温提速。特别是，抢抓有利时机，开展“南阳人游南阳”活动，支持重点景区实行特价、半价、零门票等惠民政策，把南阳人留在本地消费，把外地人吸引到南阳消费。同时，要做好“个转企、小升规”工作，推动符合标准的限额以上批发零售住宿餐饮企业升规纳统。二是积极培育新型消费。据统计，2022年，全国网上零售额达到13.8万亿元，增长4%，高于社会消费品零售总额4.2个百分点，占社会消费品零售总额的比重达到27.2%，是支撑社会消费品零售总额的关键。但现行网络零售额计算方法以发货所在地进行统计，而且只统计规上企业，我市终端消费产品品种少、品牌弱，纳入统计的网络零售额远低于实际发生销售额。因此，要因势利导，依法规范网络零售企业，加快整合以网络销售为主的各类企业和市场主体，通过注册公司、共享共用品牌等措施，推动实现小升规，争取在南阳发出的货物全面纳入网络零售额统计中，商务部门要针对这个问题拿出具体措施。三是激活房地产市场。立即启动购房节、房展会活动，按照正月十五前不少于1次、一季度不少于6次，积极推出促进住房消费的系列专项活动。全面落实16条金融支持等一揽子政策，立即取消和调整妨碍消费需求释放的限制性政策，通过发放购房券、购房补贴、契税补贴等措施，支持刚性住房需求。按照不少于各地房地产企业数量的20%，项目个数不少于总量的30%，在建规模不少于总量的60%的原则，对重点房地产企业、房地产项目，按周调度投资、销售情况，会商解决企业困难问题。全力抓好春节后房产企业复产复工，特别是对市属企业承包的项目，要率先复工复产，在建项目要在2月5日前实现全面开工。抓好房地产项目统计入库工作，支持外地有资质企业在宛成立独立法人公司。紧盯建筑业营业税、商品房销售面积等先行指标运行态势，用好保交楼专项借款，应拨尽拨，应配尽配，争取形成更多实物工作量，确保一季度建筑业产值增速、建筑业增值税均达到20%以上。

（五）持续优化营商环境。南阳作为相对欠发达地区，短期内很难和发达地区比硬件建设，但营商环境工作大家的起点是相同的，我们完全有潜力把南阳打造成为全国一流营商环境。一是高度重视省营商环境评价工作。经初步了解，2022年省评将于2023年3月份启动，各级各部门要抢抓评价前仅剩的一个月关键期，提前做好各项迎评准备工作。负责31个省评一级指标的各责任单位要积极与省级主管部门加强沟通联系，摸清各自所承担工作目前在全省的排名，关注指标最新动态，在省级部门的指导建议下做好指标优化提升工作。尤其是一些数据排名没有进入全省前5名的指标单位，要与省直部门全面对接、下大力气，必须确保省评前各类数据达到最好水平。二是持续做好市场主体满意度优化提升工作。各级各部门要认真梳理2022年1月1日以来的全量样本企业名单，建立省评全量企业样本库，推行一对一跟踪服务工作机制，依托“万人助万企”活动，对照全量企业样本库，推动包联干部精准有效开展帮扶活动，全力做好市场主体满意度包联回访工作，切实提升企业满意度。同时要做好督导检查工作，督促各级各部门全面落实本行业最新惠企政策，实实在在提升市场主体满意度。三是营造浓厚宣传氛围。积极向国家、省级媒体推介我市特色实践、好的经验做法，全力打造南阳营商环境品牌，构建全方位、多层次、多领域、系统化的宣传格局，营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围。

（六）保持财政收支平稳运行。持续深化依法治税、综合治税，加强对重点行业、重点税源的服务与管理，坚决杜绝跑冒滴漏，做到依法征收、应收尽收，确保一季度财税收入超过时序进度、增速超过全省平均水平，继续保持全省前3位。严格落实过紧日子的基本方针，从严从紧核定“三公”经费。坚决兜牢“三保”底线，牢固树立“先有预算、后有支出”理念，在“三保”支出足额保障前，不得安排其他支出。管好用好专项债券资金，确保资金拨付率保持在全省前三。加大暂付款清理力度，严控新增暂付款规模，按照暂付款分年度消化方案，2023年底前要全面清理2018年底前形成的暂付款项。把防范化解地方政府隐性债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩，各县市区要认真梳理未来三年法定债务还本付息情况，将相关支出足额列入年度预算和中期财政规划，确保法定债务不出现任何风险。强力推动各县市区的平台公司市场化转型，全面规范平台公司运营，坚决杜绝平台公司成为增加隐形政府债务的一个重要通道。

（七）坚决守牢安全生产底线。节前，朱书记、王市长已经连续两次召开高规格安全生产会议，对春节前后安全生产工作进行了全面部署，经过各级各部门的努力，春节期间我市安全生产工作整体平稳，但安全生产工作是易碎的花瓶，不出事就是最大的成绩。要深刻汲取三门峡大坝人员溺亡事件、新郑黄河大桥特大交通事故等教训，举一反三、查缺补漏，确保不发生此类事件。要树立“隐患就是事故”理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，扎实做好道路交通、城镇燃气、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、经营性自建房、烟花爆竹、旅游景区等重点领域隐患排查治理，确保各类安全隐患动态清零。要深刻吸取安阳火灾教训，加强消防安全特别是高层建筑、“九小”场所消防安全专项治理，坚决防范遏制重特大事故发生。特别是重点关注问题楼盘安全问题，好多楼盘没有经过验收就已经入住了，用电、用气、电梯等等安全都没有保障，一旦出现问题，后果不堪设想。大年初一晚上，我们成功举办了焰火晚会，近60万人齐聚白河两岸，基本经受住了考验，守住了不发生安全事故的底线。正月十五我们还要再次举办焰火晚会，这次时间更长、规模更大，初步预计当晚人数将突破80万人。金书记上午已作了专题安排，一定要把确保群众安全放在重中之重的位置，围绕“防踩踏、防火灾、防溺水”等，结合制定的应急预案，扎实开展应急演练，坚决守住不发生安全生产事故的底线。

同志们，一年之计在于春，谋事成事在于人。奋斗的号角已经吹响，今年注定是一个拼抢、赶超和收获的年份，希望大家齐心协力，开拓进取，全力以赴拼经济、抓项目、优环境、保安全，以不凡的工作业绩和成效践行党的二十大精神，奋力实现一季度“开门红”，为高质量建设现代化副中心城市贡献力量!

来源：南阳市政府网站