以更强干劲、更优质效、更大作为扛起走在前列担当

以更强干劲、更优质效、更大作为扛起走在前列担当

原创 王成明

牢记嘱托 感恩奋进

在高质量发展上继续走在前列⑳

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，并进一步阐明了推动高质量发展的必由之路、战略基点、必然要求、最终目的、政治保障等重大问题，不仅为全省做好各方面工作提供了战略指引，也为我们推动改革发展稳定各项工作坚定了奋斗信心、提供了根本遵循、注入了强大动力。今年以来，我们以深入贯彻党的二十大精神为主线，坚持高质量发展、高标准整改两手抓两手硬，聚焦打造智造名城、建设运河明珠、守护丹阳安宁三大任务，全力推动经济运行整体好转。

一季度，丹阳抢抓开局、奋勇争先，全市完成一般公共预算收入22亿元，同比增长10.4%，税占比85.4%；实现规上工业总产值增幅5.4%，其中战略性新兴产业增幅18.2%，高技术产业增幅33.0%，产业强市的基础更加夯实。实现固定资产投资增幅6.8%，其中制造业投资增幅16.6%，“全年红”的动能持续积累。社会消费品零售总额同比增长16.4%，新增“四上”单位78家，新办涉税经营主体户数同比增长8.3%，经济整体好转、全面加速的态势持续上扬，现代化“智造名城、运河明珠”丹阳新实践的步伐更稳更实。

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们将全面提高政治站位、切实扛起攻坚责任，持续锚定“镇江一流、全省进位”的目标追求，以“四个必须坚持”武装头脑，以“四个走在前”指导实践，以更强干劲、更优质效、更大作为扛起走在前列丹阳担当。具体将抓好“四个聚力”。

聚力创新驱动，夯实“科技自立自强走在前”县域支撑

习近平总书记深刻指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。丹阳改革开放以来的实践也充分证明，只有持之以恒推动科技创新，才能不断打破高质量发展瓶颈，持续提升产业和城市综合竞争实力。丹阳将以争创国家级创新型示范县为抓手，优化县域综合创新体系，提升各领域创新能力，营造重视创新、支持创新浓厚氛围，让创新成为丹阳发展的最强动力。

加快做强科技第一生产力。积极策应G42人才创新走廊建设，充分发挥慧创脑科学长三角技术创新中心、高性能合金材料研究院等科技公共服务平台及新型研发机构作用。加大产学研合作深度力度，开展“揭榜挂帅”科技攻关行动，坚持围绕存量产业寻找创新点，力争在大健康、新材料、高端装备制造等特色产业方面，解决更多制约产业做强做优的技术瓶颈，不断推动科技创新能力转化成改革发展动力。

全面集聚人才第一资源。充分发挥29名“两院”院士、48名国家级专家、114名省“双创”人才撬动作用，构建形式多样的创新联合体，吸引更多人才智慧“为我所用”。办好百企高校行等系列活动，优化大学生“聚丹”和青年人才“凤还巢”计划，让更多新生力量愿意来、留得住、干得好、能出彩，为创新丹阳建设集聚更加丰富的人才资源。

持续激发创新第一动力。纵深推动“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”落地落实，全面提升全社会创新意识、创新主动、创新成效。聚焦企业创新主体地位，真金白银支持企业开展自主创新，全力推动高成长创新型企业培育计划等“三大培育计划”，力争新认定省级创新型领军企业4家、专精特新中小企业超10家，高新技术企业超50家，国家科技型中小企业超600家。

聚力转型升级，落实“构建新发展格局走在前”重大任务

从县域角度认识构建新发展格局重大任务，核心是为国内大循环、国内国际双循环提供更有质量的产业链基础、更有韧性的供应链支撑和更加广阔的下沉市场。丹阳将紧紧围绕智造名城建设目标，持续推动产业实现“质的有效提升”，为全省全国构建新发展格局扛起担当、作出贡献。

创新思路推动产业“系统转”。着眼产业发展客观规律，全力推动供应链整合、上下游协同，以产业生态整体进化带动产业链条深度转型。汽车零部件产业聚焦新能源汽车发展方向，以新标准新需求倒逼企业更新换代。眼镜产业立足区域品牌、特色优势，以总投资85亿元的眼镜城项目为依托，精心筹划丹阳眼镜节，推动眼镜产业、城市形象、文旅品牌整体提升。大健康产业依托国药基地、鱼跃品牌，精准招引上下游关联企业，加快引进检验检测、科技研发等公共服务平台，全力培育千亿级产业集群。

把握关键带动产业“加速转”。坚持把抓龙头企业、引重点项目摆在突出位置，以更多优质项目释放“鲶鱼效应”、激发转型活力。抢抓先进地区制造业溢出机遇，释放招商体制改革活力，发挥《关于规范招引扶持政策促进新增重大产业项目落户的指导意见（试行）》政策撬动作用，力争招引30亿元以上项目不低于5个。用好各类政策性金融工具，创新区域稳评、文评、环评一体推进，建设更加专业的现代产业园区，为不同成长阶段的优质项目提供支撑，以更完善的产业梯队实现新旧动能平稳转换、产业层次稳步提升。

强化保障支持企业“大胆转”。对企业而言，转型升级就是第二次创业，离不开资金、政策、市场的有力支持。丹阳将用好《关于鼓励存量企业转型升级促进产业高质量发展的若干政策（试行）》系列政策，纵深开展企业上云、装备技术突破等九大行动，加大产业基金、政策优惠、现场指导力度，确保年内完成智能化改造、数字化转型项目400个以上。坚持把优化营商环境，构建亲清政商关系作为支持企业发展转型的重要支撑，继续深化“放管服”改革，拓展“红色代办员”“产业强市啄木鸟”等惠企服务品牌内涵，全力支持民营企业放开手脚、大胆发展。

聚力多元融合，探索“农业现代化走在前”现实路径

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。作为苏南地区重要的农业大县，丹阳将坚持一手狠抓农业现代化，把饭碗牢牢端在自己手里；一手创新推动集镇能级提升，不断为乡村振兴集聚资源要素、打开发展空间。

坚持粮食安全核心地位。牢牢把握粮食安全“国之大者”深刻内涵，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保稳产保供任务高质量完成。加大农业重大项目招引、农业龙头企业培育和优质农产品品牌打造力度，引导更多资源力量向“三农”倾斜，推动产加销贯通、农文旅融合，实现农业全产业链整合升级，以更有竞争力、更有韧性的现代农业体系构筑粮食安全的坚实基础。

绘就江南水乡美丽图景。牢固树立经营集镇理念，以更健全的镇村规划体系、更科学的公共服务布局、更完善的配套政策支撑，打造宜居环境。尊重农民意愿，推进农房改善试点，以市场化手段开展镇村建设行动，形成政府引导撬动、社会各界参与，共同推动乡村振兴的创新路径。立足江南水乡特色，深入实施村庄绿化美化亮化，加大特色田园乡村创建力度，推进农村生态河道、生态清洁型小流域建设，真正让人民群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

深化富民强村实际成效。坚持强村与富民一体推进，深化“六个一”挂钩机制，发挥第一书记、人才顾问团作用，大力推动市级统筹物业项目建设运营，确保经济相对薄弱村稳定性收入全部超过120万元。创新联农带农机制，拓宽农民增收渠道，支持新型农业经营主体发展壮大，让农民群众获得实实在在的收入增长和生活幸福。

聚力惠民利民，构筑“基层治理和民生保障走在前”坚实基底

习近平总书记深刻指出，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。这一重要论断建设性地阐明了基层治理和民生保障的关系，为我们全面把握基层治理深刻内涵，系统推动县域治理体系和治理能力现代化建设，打开了视野、明确了任务。我们将坚持以人民为中心的发展思想，以更完善的公共服务满足群众需求，以更高效的基层治理回应群众期盼。

以有品质的城乡环境夯实群众幸福基础。全力推进污染防治五大专项行动和安全生产系统治理专项行动，夯实大局稳定的底层基础。加快推动丹金高速、S358等交通工程建设，拉开城市发展的基础框架。系统推动老旧小区出新、商圈升级更新、重点片区改造，高标准建设眼镜城项目，有序推进练湖湿地生态修复，推动九里风景区、天地石刻园等文旅资源串珠成链、深度融合，不断让人民群众期盼的现代化运河明珠从蓝图变成现实。

以更完善的公共服务满足群众生活期盼。加快省丹中迁址新建等教育重点工程建设，用好教育专项基金，深化县管校聘等教育改革，持续打响丹阳教育品牌影响力。发挥卫健发展专项基金作用，加强与优质医疗机构战略合作，深化“名医、名科、名院”建设，不断满足群众对“品质医疗”的现实需求。持续巩固全国文明城市创建成果，稳扎稳打推动城市治理规范化、精细化、高效化，形成人民群众感受文明、融入文明、自觉文明的良性循环。

以更健全的治理体系保障群众个性需求。高效回应群众诉求、解答群众困惑、化解群众急难愁盼，既是基层治理的出发点和落脚点，也是打通公共服务“最后一公里”，让人民生活更有尊严的关键。我们将以市域社会治理现代化指挥中心为依托，快构建“村（社区）党组织—小区（片区）党支部—楼栋党小组—党员中心户—村（居）民”衔接链条，全方位、多领域、深层次整合社会治理信息资源，打通基层治理“最后一米”。

推进中国式现代化丹阳新实践，关键在党。我们将坚持和加强党的全面领导、落实主体责任、健全全面从严治党体系，为中国式现代化构筑坚强政治保证。

坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究，守牢意识形态主阵地、落实省委巡视整改政治责任，广泛凝聚改革发展稳定强大合力。

系统强化基层组织建设，以“党旗‘镇’红、‘丹’当先锋”工程为抓手，统筹推进各领域党建工作有创新、有特色、见成效，不断把党建效能转化为发展动能。

锻造担当作为干部铁军，坚持“以事业选人、凭实绩用人”鲜明导向，落实“三个区分开来”要求，优化“三项机制”，全面引领“人人争先、事事率先、处处领先”火热局面。

持之以恒推动正风肃纪，保持“零容忍”高压态势，深化国资国企、民生保障、乡村振兴等重点领域系统治理，坚决惩治群众身边“微腐败”，坚持监督执纪、教育警示、健全制度一体推进，全力营造风清气正政治生态，全力构建“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”浓厚氛围，全力扛起“强富美高”新江苏现代化建设丹阳担当。

（作者系丹阳市委书记王成明）

来源： 北京西路瞭望