提升“头雁”高飞能力

来源：中国组织人事报

提升“头雁”高飞能力

作者：任博

全国组织工作会议指出，深入推进抓党建促乡村振兴，全面培训提高村班子领导乡村振兴能力。群众富不富，就看村干部；乡村强不强，全凭领头雁。近年来，陕西眉县紧紧抓住村“两委”班子能力提升这个关键，以能力提升促组织振兴，以组织振兴带动全面振兴，形成“头雁高飞、群雁振翅”的生动局面，持续推动抓党建促乡村振兴提质增效。

提高发展特色产业能力。特色产业是产业振兴的重中之重，也是村班子构建现代乡村产业体系、彰显引领力、感召力、战斗力的基础。眉县是全国猕猴桃优生区，30万亩猕猴桃将成就百年产业、百亿产值，但也面临着特色产业转型升级的新挑战。村“两委”班子作为特色产业的领路人，要发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。要善谋划，围绕农村一二三产业融合发展，准确定位特色产业发展的资源、要素、环境、人文等优势，延伸产业链、提升价值链，打好绿色牌，使特色产业由增长导向转向提质导向，由优势资源转化为优势产业。要敢拍板，敢闯敢试、先行先试，特色产业的培育壮大和品牌打造要跳出路径依赖，抓住当前现代农业绿色化低碳化数字化的新机遇，做精做细“土特产”。要勇创新，不仅重视乡村的经济价值，也重视乡村的文化价值、社会价值、生态价值，强化观光体验，凸显乡村功能，为特色产业发展开辟广阔空间。

提高壮大集体经济能力。发展壮大集体经济是增加农民收入、实现共同富裕的必然要求，也是抓党建促乡村振兴的重要任务。面对村集体经济底子薄、规模小、链条短问题，要“削薄增强”，发挥好村班子在壮大集体经济中的“主攻手”作用。要着眼推动农村集体经济向农业全产业链拓展，向休闲农业、农旅融合等方面延伸，坚持“输血”与“造血”相结合，统筹用好各项优惠政策措施，吸引更多资源要素向农村聚集，提高农民群众参与发展特色产业的积极性，不断激活新型农村集体经济“一池春水”。要区分县城郊、乡镇镇区、偏远村庄等不同类型，探索入股分红、服务创收、抱团发展等多种形式，推行村村联建、村企联建、村社联建，切实形成联农带农益农的有效联结。要尊重村民主体地位，完善监督体系，建立农村“三资”管理信息化平台，确保收支清清爽爽、群众清清楚楚，严防少数人侵占集体资产。

提高引领乡村善治能力。乡村治理是国家治理体系现代化的“神经末梢”，是全面推进乡村振兴的重要内容。眉县是北宋关学大儒张载的故里，群众思想活跃，利益诉求多元。村班子作为乡村善治的“领航员”，要充分运用张载“尊礼贵德”的伦理观、“用礼成俗”的社会观，发挥“一约四会”作用，化解天价彩礼、铺张浪费等陈规陋习，推动文明新风、优秀文化传统互促共进。要强化“进网入格”，聚焦乡村“一老一小”和自治自管的平衡点，推行“同心议事”，让群众充分协商，广泛汇民意、聚民智，激发主人翁意识。要灵活“说事”方式，善用“乡贤”队伍，开好“板凳会”，扮好“和事佬”，确保乡村社会安定有序、和谐稳定。

提高防范化解风险能力。当前，我国发展的战略机遇和风险挑战并存，抓党建促乡村振兴既有机遇优势，又有一些不确定难预料的因素。要坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解各种风险。要练就见微知著的“慧眼”，善于从苗头性问题、偶然性问题中预判趋势，时刻对自然灾害、生态环保、公共卫生、突发事件等保持高度敏感，对可能出现的风险和问题做好分析研判。要掌握化危为机的真招实招，细化应急预案、加大模拟练兵，熟练掌握科学分类处置的流程方法，尽力把可能出现的风险损失降到最低，保障乡村振兴蹄疾步稳、稳扎稳打。

（作者系陕西省眉县县委常委、组织部部长）