江苏省常州市金坛区委常委、组织部部长王海波：“一张网”兜起万千事

来源：中国组织人事报

“一张网”兜起万千事

发布时间：2024-05-24   作者：王海波

习近平总书记在重庆考察时强调，要强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平。网格是城市基层治理的基本单元，是服务群众居民的前哨阵地，要坚持以党建引领网格化治理，突出“一个体系指挥、一张网统管、一支队伍落实”的总体思路，推动形成要素向网格集中、服务在网格集合、问题在网格集办的高效能基层治理格局。

深化“一体系”，推动“资源汇聚网格”。网格化治理是一项系统性、整体性、综合性工程，必须建立有效管用的基层治理体系，方能实现服务精准投送、治理精准落地。严密组织体系。以社区为基本单元设置总网格，结合自然村、楼栋分布现状划分综合网格，推动社区干部、居民小组长担任网格党支部书记、微网格党小组长，推动组织体系深度融入基层治理体系。健全指挥体系。高标准打造街道综合指挥中心，整合接入社会治安、城市管理、安全生产、生态环保等职能事项，突出平时好用，健全“受理—交办—督办—反馈”工作流程，实现信息处置高效有序，突出战时管用，依托中心统一指挥，统筹综合执法、农村水利、应急救援等力量，实现指挥调度“一插到底”。夯实阵地体系。以村（社区）党群服务中心为主轴，在复杂重点区域建立网格综合工作站，链接公安、城管、市场监管等一线专业力量，延伸网格“微触角”，有效利用农家书屋、茶馆等闲置阵地打造网格党群服务直通站，设置专岗专人提供便民服务，真正让群众小事不出格、大事不出网。

集成“一张网”，助力“数智赋能网格”。实现基层治理现代化，离不开大数据技术的支撑。要紧盯基层治理的真实需求和症结顽疾，着力在数智赋能网格上下功夫，真正让数字技术点亮群众美好生活。突出“一个平台”调度。充分发挥综合指挥中心“大脑中枢”地位，积极推进平台信息系统建设运行，依托4G枪机、AI摄像头等前端和中心大屏实时调度反馈，实现监控网络与远程视频系统全覆盖，通过重点一线人员配备对讲喊话器、电子工牌等移动终端，做到“现场看得见、指令听得到、人员叫得应”。突出“一网互通”跟办。开发手机移动终端APP，通过网格大走访采集、日常工作录入信息等，搭建辖区人口、公共设施、企业经营、政务服务等数据库，针对性设置精网微格、矛盾化解、日常巡查等子模块，网格员依托终端APP，实时录入信息、上传图像、动态提醒，实现一网共治、一体联动。突出“全程监管”解题。打通“线上+线下”监管通道，对解决路径、处置进展、复查结果等进行动态管控，线上依托终端APP每日提醒督办未完成事项，线下全程跟进问题事项办理进度，确保问题解决。

拧成“一股绳”，实现“力量沉入网格”。推进网格治理精细化、精准化，关键在发挥人的作用。要打破行政壁垒、破除条块限制，统筹街道社区、条线部门、社会力量等各类主体下沉网格，形成“一支队伍”管所有、抓落实的良好局面。街社包干强落实。按照“一人一网格”思路，推动社区干部全员进网入格，逐一认领网格责任区，建立“网格指导员”工作制度，推动街道一办六局包联到格，全方位配强网格骨干力量。明确网格“信访维稳、安全生产、长效管理”3大类职责任务，依据网格及干部个体实际情况，细化“专项+日常”工作职责，全面提升网格精细管理程度。部门报到强支撑。重点从消防、派出所、综合执法等垂直条线下派人员中选配专业网格员，组建警务、长效管理、安全生产等工作组，对应拆迁安置小区、集镇村等不同治理场景，按需优化力量配置，建立联动走访、联动勘察、联动检查机制，实现专业力量“一员多格”、联动力量“一格多元”。多元参与强协同。积极搭建“百姓议事堂”“民生茶社”等协商共治平台，推动村居事务共商、热点问题共办，全面激发村民自治活力。组建党员志愿服务队、青年突击队，广泛吸纳在职党员、退休干部、社会组织、乡贤“五老”、热心群众等群体参与基层治理，促“管理变量”转为“治理增量”，不断凝聚网格共治合力。

（作者系江苏省常州市金坛区委常委、组织部部长）