夯实乡村振兴组织基础

来源：中国组织人事报

夯实乡村振兴组织基础

发布时间：2024-05-24作者：左锋  韩小俊  孙鹏

习近平总书记指出，实施乡村振兴战略是一篇大文章。推动乡村组织振兴，是写好这篇“大文章”的关键。当前是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接期，推动新时代乡村全面振兴的目标任务更加艰巨，要把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，强化基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供坚实的组织保证。

抓班子、夯基础，建强桥头堡。打造一支强有力的村干部队伍是实现乡村振兴战略的前提和基础。“农村富不富，关键看支部。”农村党支部是农村各类组织和各项工作的领导核心。要通过持续开展基层党建三化建设，创新基层党支部活动载体，推动农村基层党组织和党员在乡村振兴中提高威信、提升影响，在党建工作和业务工作深度融合中“唱主角”，在乡村振兴中当“主心骨”。村党支部书记是农村改革发展的组织者、实践者，其队伍建设水平如何，直接关系到党在农村各项政策的贯彻落实。一方面要选好，对候选人全方位考察，避免“带病”的人混入干部队伍。另一方面要择优，对党支部书记缺位或者工作长期没有起色的，要“能上也能下”，确实没有合适人选的，可通过跨村交流任职、机关下派任职等多种渠道选。优化党员干部结构，坚持在“能人”中选“好人”，把致富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子，注重从农村回乡毕业生、退伍军人、非党村组干部、外出务工人员的优秀分子中发展党员和选拔培养村“两委”干部，建立一支来源广、结构优、素质高的基层后备干部队伍，保持村班子队伍“一池活水”。健全村干部上升渠道，逐步改善村干部工资待遇，对连续任15年以上的优秀村书记、村主任，经组织推荐考察公示等严格选任程序后，可转为乡镇事业编干部。

抓服务、促稳定，守好主阵地。农村基层党组织是实现乡村振兴的前沿主阵地，要突出政治功能，提升服务能力，抓乡促村，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。要以提升组织力为重点，强化党支部政治引领，坚持做到党员干部带头遵守村规民约，带头遵守财务制度，带头宣传践行新风尚，带头严守党内规章制度，引导农民群众以饱满的热情、昂扬的斗志，积极投身到推动乡村振兴中来。通过构建起县行政服务中心为龙头、乡镇便民服务中心为后盾、村级服务站为窗口、组级服务点和服务户为基础的五级联动服务网络，大力推行联合式、现场式、结对式、引入式、上门式、代办式等六种服务供群众“预订”，方便群众办事，节省群众办事成本。加强农村思想文化阵地建设，依托新时代文明实践中心，用好乡村大喇叭，常态化开展政策宣讲、科技兴农、就业培训、动力激发、乡贤评选等活动，同时修订、推行务实管用的“村规民约”，强化乡风文明宣传教育，引导群众改变陈规陋习、焕发乡村文明新气象。

抓发展、增后劲，走好致富路。产业兴旺是乡村振兴的基础。要用好党组织优势，因地制宜确定发展思路，推动村集体和群众“双增收”。村“两委”要通过上级组织引导推动，立足本地实际努力探索，按照“宜农则农、宜加则加、宜商则商、宜游则游”的思路，综合考虑产业基础、资源禀赋、交通区位、县乡产业规划布局、市场前景等方面因素，选准本村主导产业。在当前村庄“空巢化”的背景下，发展壮大特色产业，要大力创建一批不同规模、不同类型的党员创业带富示范服务基地，鼓励、引导有能力的党员带头创办种植、养殖、加工、贸易、服务等项目，领办农民专业合作社，积极探索农民增收致富的路子；要引导农民工、大学生、退役军人返乡创业，鼓励有经营头脑、有发展意识的农民壮大规模，成立家庭农场、农民合作社发展特色产业。发展乡村产业不能富了公司、穷了农民，而是要建立紧密的利益联结机制。要把党支部嵌进产业链之中，通过资源入股、订单农业、土地返租、基地务工等形式，把小农户带入现代农业发展中，带动农民增收致富，实现双方共赢。

（作者单位：江西省抚州市委政研室）