河北省尚义县：因地制宜发展新型农村集体经济

来源：学习时报

河北省尚义县：因地制宜发展新型农村集体经济

韩志钊   字数:1382

近年来，河北省尚义县始终把发展壮大村集体经济作为促进农民增收、巩固拓展脱贫攻坚成果、加快乡村振兴的重要抓手，因地制宜、因村施策强势推进村集体经济发展壮大，取得明显效果。2023年，全县172个行政村集体经济收入10万元至20万元的达到16个，占比9.3%，20万元至50万元的村达到91个，占比52.9%，50万元至100万元的村53个，占比30.8%，100万元以上的村12个，占比7.0%，切实增强村集体“造血”功能。

坚持党建引领，明确集体经济发展目标。以提升农村基层党组织组织力、增强村级自我保障和服务群众能力为目标，以创新党建引领、市场导向的体制机制为重点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，拓展集体经济发展途径，充分调动一切积极因素努力增加村级集体经营性收入。探索集体经济发展与农民增收的利益联结机制，通过组织互联、资源互享、难题互解、党员互学，促进村与村抱团发展。全县14个乡镇，每个乡镇至少创建一个党建引领村级集体经济发展试点村，在巩固好原有集体经济收入的基础上发展多种经营性集体收入项目，将党建示范村纳入集体经济试点村，推动村集体经济提质增效。

坚持因村施策，创新村集体经济发展路径。根据各村资源禀赋，因地制宜、因村施策壮大村级集体经济。充分发挥基层党组织力量，积极招引优秀人才，让人才引领乡村振兴发挥“雁阵效应”。充分挖掘本村带富能手，吸引本土人才回村投资助力乡村振兴。支持村级集体经济组织发展现代特色农牧业、生态循环农业和品牌农业，建立农产品生产基地，集中经营或与农户按约定联合经营，形成区域产业格局。整合盘活集体山林、留用地等资源性资产、经营性和非经营性资产等，采取对外资产租赁、存量资金盘活等形式，推动集体资产市场化运作，积极探索集体资产保值增值的新途径。村集体与企业合作开展经营项目，乡村以土地、劳动力等资源入股，变资源为资本，企业发挥资金和人才优势，促进双方共同发展。鼓励符合条件的欠发达村优先开展全域土地综合整治，将土地整治和开发的收益转化为村集体收入。支持村级集体经济组织领办创办农业服务队、运输公司、农产品电商销售点等服务实体，发展信息服务、农机作业、代种代收等服务业。把乡村山水、人文、农业等资源优势转化为经济发展优势，通过发展乡村休闲旅游等产业，拓展乡村旅游资源。支持村级集体经济组织吸引社会资本通过改造闲置房屋建设康养基地，开展生态养老服务。

坚持多措并举，优化村集体经济发展措施。围绕乡村振兴战略20字总要求，咬定目标、抓实举措，全面激活村集体经济发展新动能。盘活集体资源。按照农村集体产权制度改革要求，积极组织各乡镇和村继续做好集体“三资”清理和优化利用工作，充分利用乡镇和村闲置办公用房、山林荒地等资源，采取“转让、出租、入股”等方式，精细管理提升资源利用效率。延伸产业链条。经过多年的发展，全县已经形成了西瓜、白羽肉鸡等特色农牧产业。通过基地的建设，有效延伸产业链条，激发企业活力。强化业务指导。建立健全农村干部培训工作体系，将村干部及财务人员培训工作系统化、常态化，提升村干部及财务人员业务能力。组织农业、林业、财政等相关单位的业务骨干成立项目指导小组，围绕主导产业，指导各村发展特色产业，探索产、供、销新路子、新途径，依靠产业办企业，延伸产业链，增加村集体经济收入。（作者单位：河北省尚义县委组织部）