厚培乡村振兴“牵引力”

来源：中国组织人事报

厚培乡村振兴“牵引力”

作者：缪亚涛

（作者系安徽省金寨县委常委、组织部部长）

党的二十届三中全会强调，要完善乡村振兴投入机制，健全推动乡村全面振兴长效机制。推进乡村全面振兴，党建引领是“定盘星”。老区组织部门要以深化全国党建引领乡村治理试点县创建为契机，聚力加强农村基层党组织建设，引导人、财、物向乡村一线聚集，以党建引领“牵引力”，推动老区乡村振兴跑出“加速度”。

锻造乡村班子“火车头”。火车跑得快，全靠车头带。建强“作战部”。要优先选派熟悉“三农”工作且具备基层治理、产业发展等专业知识背景的干部进入乡镇领导班子，注重选拔政治素质过硬、农村工作经验丰富、善于抓振兴促发展的优秀乡镇干部担任党政正职。为各乡镇选派热爱农村工作、有乡镇领导经历、能力强、敢担当的县直单位老同志担任乡村振兴“特派专员”。筑牢“桥头堡”。推动村书记、主任“一肩挑”全覆盖，落实村党组织书记县委组织部直管和备案管理制度，选树乡村振兴担当作为好支书典型，为各村选配一名乡村振兴“特派村官”、一名30周岁以下团支部书记、一名35周岁以下妇联主席，实现村干部队伍“三个一”配备动态全覆盖。育强“领头雁”。推行村党组织书记“履职评议”制度，组织村党组织书记赴浙江等地开展乡村振兴“沉浸式跟学”，依托乡镇党校开展“点单式”送学上门，组织开展“擂台比武”“岗位练兵”活动，提升村干部履职本领。

激活产业发展“加速器”。推动乡村全面振兴，产业是关键。以信用引活水。聚焦农村产业发展贷款难、渠道窄问题，高质量纵深推进党建引领信用村建设，以深化全省金融支农试点为抓手，高标准、全覆盖建设村级金融服务室，创新推出“农业产业振兴贷”等金融产品，通过为农户、新型农业经营主体、村集体经济组织集中授信用信，为乡村产业振兴注入源头活水。以抱团求共富。推行村级集体经济“抱团发展”模式，引导村“两委”按照“四议两公开”程序，整合村集体有效资产，经由各村创福公司统一入股乡镇融资平台，由乡镇采取公司化运营方式，自主经营、分村核算、按股分工，实现平台和产业双向互促、良性循环，有效解决村级集体经济规模体量小、发展空间窄、抗风险能力弱等难题。以帮扶促增收。构建“党建+产业”机制，利用党建优势整合优势资源，组建乡村振兴产业服务团，联系对接特色种植、畜牧养殖、文化旅游、农业生态等知名专家学者精准帮扶。动员选派干部、村组干部联系对接发展致富带头人、专业合作社负责人，引导建立茶叶、中药材等主导产业联盟，打造农业全产业链，带动群众增收致富。

筑牢基层治理“压舱石”。稳定是根本，治理必先行。以治访促和谐。要健全基层“党建＋信访”工作机制，推进乡镇公共法律服务工作站、综治中心、信访接待中心、矛盾纠纷调处中心等“一站三中心”建设，推行合署联动、联手服务群众、联手综合治理等“一合两联”工作法，创新走访摸排、初访快办、办访闭环、积访化解“四访工作法”，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。以评议振乡风。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托各村现有综治中心，规范建立村级“红色评议站”，遴选老红军（烈士）后代、退休干部、老党员、老村干、老教师、老户长、老村医等组建“红色评议员”，实行红色评议员问事、群众提事、乡（镇）村理事、党员领事、定期评事闭环管理，着力打造党群服务“会客厅”，化乡村“末梢”为治理“前哨”，破解基层治理“小马拉大车”难题。以共治提效能。配齐配强网格党小组组长，整合选优村组网格员，招募社会志愿服务人员，搭建“红色评议站—网格党小组—志愿者联系户”服务平台，总结运用“三个三分之一”“联系群众零距离”等工作法，开展微团队、微心愿、微协商、微宣讲、微代办等“五微”志愿服务，推动为民办实事落到实处，着力构建共治共享基层治理新格局。

（作者系安徽省金寨县委常委、组织部部长）