扛起全面深化改革组织担当

来源：中国组织人事报

扛起全面深化改革组织担当

发布时间：2024-09-23   作者：高飞

（作者系江苏省无锡市委常委、组织部部长）

核心提要

●坚持“长期有规划、年度有计划、具体有方案”，系统分析班子搭配、人岗匹配、干部选配情况，完善常态化研判制度，做到“了解在日常、研判在经常、调配在平常”

●将“把支部建进小区”作为全局性、牵引性工程推进，引导政法力量、执法力量、社会力量、行政力量下沉，探索流动党员“到支部报到、进小区服务”制度，构建各方参与、共建共享、“三治”融合的治理格局

党的二十届三中全会着眼推进中国式现代化建设，对进一步全面深化改革作出战略部署。改革要重视谋划，更要抓好落实。组织部门要立足职能定位、扛起责任使命，坚持以改革创新精神推进组织工作高质量发展，在进一步全面深化改革中展现组织担当。

突出常态化、长效化，全方位筑牢政治忠诚。全面深化改革取得历史性成就，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须把党的政治建设摆在首位，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保组织工作始终沿着正确方向前进。完善常态化理论学习机制。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，完善党的创新理论学习制度，重点围绕党的二十届三中全会精神等内容，扎实开展体系化、全覆盖教育培训。完善一体化教育培训机制。提高培训的系统性、统筹性，探索建立党员、干部、公务员、人才教育培训工作一体化推进机制，在计划制定、课程设计、学员选调等方面加强沟通衔接，在课程开发、师资队伍、载体建设等方面共同发力，促进各类培训相互协调、整体推进。完善特色化党性教育机制。坚持思想淬炼、政治历练和实践锻炼有机结合，打造党性教育实境课堂，开展理想信念教育。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，常态化推进学纪知纪明纪守纪。多措并举强化政治训练，以新发展理念为引领，加强正确政绩观教育，督促引导干部始终在正确轨道上推动高质量发展。

突出系统谋、贯通谋，全链条建强干部队伍。当前，改革进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头，只有把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好，才能确保改革落地生根。要坚持以系统观念统领干部队伍建设，激励引导干部勇担当、敢冲锋，自觉做改革的促进派、实干家。健全班子建设的谋划机制。坚持“长期有规划、年度有计划、具体有方案”，统筹远中近时间节点和事业发展需要，系统分析班子搭配、人岗匹配、干部选配情况，完善常态化研判制度，做到“了解在日常、研判在经常、调配在平常”。健全担当作为的激励机制。优化激励干部担当作为政策体系和推进机制，细化落实“三个区分开来”，健全完善诬告澄清正名机制，会同纪检监察机关，与财政、环保、应急等有执法权的部门建立长效沟通协作机制，更好鼓励干部放开手脚、轻装上阵。健全从严管理的监督机制。牢固树立“大监督”思维，建立健全干部监督体系，推进政治监督具体化、精准化、常态化。研究制定嵌入式、保健式、全链式监督举措，完善涉纪涉法干部信息沟通机制、涉组涉干舆情风险防范化解机制，织密日常监督网络。

突出体系化、集成化，全景式构筑人才高地。创新之道，唯在得人。要进一步强化格局驱动、加强顶层设计，优化引才育才机制，健全覆盖人才发展全过程的要素支撑体系和政策服务体系，真正解放创造力、释放生产力。构建更加高效的党管人才机制。组建市委科技创新委，健全教育、人才、科技、产业、基金“五位一体”协同机制，对外高位统筹双招双引，在京津冀、长三角、粤港澳和西三角经济区等重点区域设立“创新合作中心”，辐射重点城市、对接关联高校；对内高标建设特色产业人才集聚区，厚植人才创新沃土。构建更加多元的人才供给机制。坚持国际视野、突出产才融合，强化校地合作、推进产教贯通，依托国家和省级人才工程集聚顶尖人才，积极承办国省级赛事、提升品牌活动能级，放大太湖人才峰会、“太湖杯”大赛效应，加快培养集聚发展新质生产力急需紧缺人才。构建更加暖心的服务保障机制。推进人才服务供给侧改革，完善“投、贷、险、贴”人才金融联动支持，推行太湖人才卡，整合政务、市场、社会资源，持续丰富服务内涵，在文化、旅游、体育等方面打造更多“年轻态”活动，建设人才亲和友好型城市。

突出严密式、穿透式，全领域夯实基层基础。基层是贯彻党中央决策部署和省委工作要求的“最后一公里”，是进一步全面深化改革的广阔阵地。要持续深化基层组织建设制度改革，创新组织架构、严密组织体系，加快构建统得起、兜得住、管得好的基层党建工作新格局，不断把基层党组织的组织活力转化为改革活力、发展活力。优化党建引领基层治理机制。聚焦解决“小马拉大车”突出问题，将“把支部建进小区”作为全局性、牵引性工程推进，因地制宜抓好支部组建运行及作用发挥，创新为民服务机制，引导政法力量、执法力量、社会力量、行政力量下沉，探索流动党员“到支部报到、进小区服务”制度，构建各方参与、共建共享、“三治”融合的治理格局。优化党建引领产业发展机制。坚持产业链延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里，扎实推进产业链党建，灵活运用职能部门牵引、龙头企业带动、属地党委整合、行业协会串联“四种模式”，制定产业链党建各方主体权责清单，带动“两企三新”党建不断突破，进一步整合资源助力链上企业健康发展。优化党建引领乡村振兴机制。深入推进抓党建促乡村振兴，强化县乡党委统筹谋划推进之责，用好“跨村联建”“企村联建”“政村联建”等党建联建模式，派好驻村第一书记，深化村书记专业化管理，推动党建工作与乡村振兴深度融合、互促共进，持续将党的政治优势和组织优势转化为治理优势和发展优势。

（作者系江苏省无锡市委常委、组织部部长）