激发新兴领域党建活力

来源：中国组织人事报

激发新兴领域党建活力

发布时间：2025-01-15  作者：理平彦

新兴领域组织形态多样、人员流动性大，传统党建方式方法容易遭遇诸多挑战，要厘清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里，引导促进新兴领域各类组织健康发展

新兴领域党建工作座谈会强调，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。新兴领域组织形态多样、人员流动性大，传统党建方式方法容易遭遇诸多挑战。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作。要开拓新思路、探索新方法、推出新举措，不断开创新兴领域党建工作新局面。

（一）

准确把握加强新兴领域党建工作的任务要求，需要厘清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里，引导促进新兴领域各类组织健康发展。

厘清“新”在哪里。新兴领域“新”在职业构成复杂、个体差异性大、行业类型广泛、流动性强、就业关系链条复杂多变。要坚持把党的领导贯穿新兴领域改革发展各方面全过程，做到群众在哪里、党员在哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里，不断夯实党的执政基础、扩大党的群众基础。

厘清“难”在哪里。新兴领域组织形态呈现出迭代快、网络化、去中心等特点，为党组织的建立与运作带来挑战。针对各领域的不同特点，要打好创新方法的组合拳，不断探索创新工作思路、方法和手段，切忌因循守旧。要通过理论宣讲等形式，加强思想引领、教育管理，不断提高服务管理水平，切实倾听了解新兴领域党员的新需求、新难题。建设户外劳动者驿站，开展送清凉、送温暖、送法律等活动，让新兴领域职工群众切实感受到党组织的温暖与力量。

厘清“落”在哪里。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作，要靠党的坚强组织体系去实现。要把党建工作重点“落”在推进党的组织覆盖和工作覆盖上。健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、行业主管部门具体负责、乡镇（街道）兜底管理的领导体制，成立快递、网约车、电商等行业党委。建设过硬的党组织书记和党务工作者队伍，注重从新就业群体中发展党员。要把党建工作重点“落”在提高党建工作质量上。提高新经济组织党建工作质量，非公有制企业党建重在巩固提升，混合所有制企业党建重在分类推进。要把党建工作重点“落”在作用发挥上，引导党员亮身份、当先锋、作表率。

（二）

新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，是党的建设的新领域、新课题。近些年来，随着经济社会快速发展，新经济组织、新社会组织日渐壮大，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，新就业群体大量涌现。然而，这些领域的党建工作相对较薄弱。要以强烈的责任感紧迫感加强新兴领域党建工作，让新兴领域党建“有形”“有感”“有效”，引导促进新兴领域各类群体坚定不移听党话跟党走。

根深蒂固，力争“有形”。要针对不同领域群体就业方式、工作半径、特定需求，发挥属地、行业、企业优势，优化组织设置，创新活动方式，采取片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建等方式，推动党组织应建尽建，让新就业群体党员找到“家”。对没有党员或仅有个别党员，尚不具备建立党组织条件的，要通过选派党建指导员、确定党建联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作，实现党的组织全覆盖。要建设过硬的党组织书记和党务工作者队伍，建立一支专业化新兴领域党务工作者队伍，培优育好立标杆，增强基层党组织政治功能和组织功能。

润物无声，力争“有感”。要切实加强党员教育管理，通过各类学习平台和先锋活动，保障党员正常参加组织生活、行使党员权利，让新兴领域党员切身感受到组织就在身边、关心就在眼前，提升归属感、安全感。要聚焦解决新兴领域群体急难愁盼问题，着力打造党群服务阵地，建立以新就业群体流动党员党支部和党员为主渠道的诉求表达机制，畅通诉求收集办理渠道，建立常态化服务机制，分层分类推动解决共性诉求和个性困难，不断优化新兴领域就业群体权益保障政策措施，以有温度的党建提升新就业群体社会归属感和职业荣誉感。

春风送暖，力争“有效”。要坚持把新兴领域党建与基层治理、城市发展深度融合，以高质量党建引领高质量发展，以高质量发展“反哺”高质量党建。要引导党员带头履职、提供优质服务，组建党员突击队、党员攻坚小组，设立党员先锋岗、党员示范区，引导党员在企业爬坡过坎、技术创新、市场开拓中打头阵、当先锋。要推动融入基层治理，组织党员联系一部分新就业群体，带动引导他们参与平安创建、文明宣传、社区服务等工作，由城市治理的旁观者变为参与者。

 （执笔：靳仔囡 李敬伟）