在郁南县高质量发展大会上的讲话

来源：郁南发布

在郁南县高质量发展大会上的讲话

（广东省郁南县委书记梁世军，2025年2月8日）

同志们、朋友们：

西江水将暖，黄皮花含苞。在春节假期后第一天，全省高质量发展大会如约而至，这已是广东连续第三年在春节后的首个工作日召开“新春第一会”。就在今天（2月8日）上午，全市高质量发展大会也隆重举行，云浮市委书记卢荣春也发出了“进一步优化营商环境，加快建设现代化产业体系”的动员令。郁南县紧跟省、市步伐，在今天下午随即召开全县高质量发展大会，围绕“高质量推进项目落地见效，加快建设现代化产业体系”这一主题，共谋郁南高质量发展大计，进一步动员全县上下振奋精神、勇毅前行，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，紧紧围绕“新郁南”目标奋力推动高质量发展实现新跨越。在此，我代表县委、县政府，向一直以来关心支持郁南发展的各级领导，向长期奋战在高质量发展一线的同志们，向心系桑梓、鼎力支持家乡发展的企业家和乡亲以及各行各业的劳动工作者们致以最美好的新春祝福和最衷心的感谢！

产业兴则经济兴，产业强则国家强。发展是解决我国一切问题的基础和关键，实现高质量发展的根本途径在于建设现代化产业体系。建设现代化产业体系是我们坚定扛起助力广东、云浮高质量发展的政治责任，以及回应53万郁南人民关切建设“新郁南”的根本路径。

高质量推进项目落地见效，加快建设现代化产业体系是郁南实现高质量发展的必由之路。产业是发展的根基，建设现代化产业体系的核心是推进新型工业化。近年来，我们锚定“工业立县”不动摇，一步一脚印，一步一台阶，培育的经济新增长动能陆续释放，郁南逐步驶入高质量发展快车道。2024年，实现地区生产总值159.9亿元，同比增长5.7%，增速排名全市第一，是近三年来的第二次。固定资产投资连续两年保持双位数增长，总投资174.6亿元的桂圩镇冲旺岭矿区项目即将投产，环北工程地心泵站戗堤顺利合龙，元珠矿区项目建设加快。以郁南无核黄皮为龙头的“土特产”出圈出彩、走向全国全球，黄皮全产业链综合产值已达62.38亿元，各类产品登上了央视和省级推介舞台，远销海外。同时我们努力开辟“上天入海”产业新赛道，与航天规划设计集团有限公司签署战略合作框架协议，蓄力打造南江口镇船舶产业园、低空经济产业园等产业新业态。这些表明，郁南现代化建设的“产业脊梁”正加快塑造，高质量发展的基础正逐步夯实，“新郁南”建设前途光明、大有可为。

高质量推进项目落地见效，加快建设现代化产业体系是郁南实现“争先进位、跨越发展”的迫切需要。难走的路是上坡路，难开的船是顶风船，要实现“后队变前队”我们还需小步快跑、加劲前行。去年郁南县的GDP增速从全市全省全国来看都是相当不错的，但是要看到，虽然我们GDP增速全市第一，但从总量和增量看我们还暂时靠后。与市内其他县（市、区）相比，经济总量仅是新兴（347.17亿元）、罗定（352.32亿元）的一半左右，比云安领先不多，云城区更是迈进了300亿元大关，我们必须创造更大的经济增量，才能紧跟全市发展步伐。此外，我县也受到了外部冲击和内部有效需求不足的影响，发展的道路上存在不少疾风骤雨。但也要看到，如今的郁南干部队伍突破了“对一个地区的未来发展设限、对干部队伍的干事创业能力设限，总认为这也干不了、那也干不了”的“山区思维”桎梏，“想干事、能干事、干成事”的本领能力不断增强，这是郁南披荆斩棘、乘风破浪，跨越高山、再创佳绩的信心底气所在，“新郁南”建设步履坚定、必有作为。

高质量推进项目落地见效，加快建设现代化产业体系是打造更高质量更高水平“新郁南”的战略之举。纵观西方产业理论，过度强调第三产业占比，导致大量产业外包离岸生产，出现产业空心化、虚拟经济泡沫化等问题。我们要深刻认识到，建设现代化产业体系是推进中国式现代化的重要内容、强大支撑，也是加快建设现代化“新郁南”的根本途径。在年初的县委全会上，县委提出了近中远期的发展目标，近期即今年打好打赢“五大攻坚行动”实现5.2%以上的GDP增长目标，中期即“十五五”期间实现“五年再造一个新郁南”目标进而打造“五大郁南样板”，远期则沿着“两步走”战略“想为敢为善为勤为”，与全国同步基本实现社会主义现代化，助力建设社会主义现代化强国，经济发展水平实现“后队变前队”，打造更高质量更高水平的“新郁南”。蓝图的绘就需以高质量推进项目建设为针，以加快现代化产业体系建设为线，抓住用好一切有利条件，把积极因素转化为发展实绩，久久为功、善作善成，加快产业转型升级、抢先布局新兴产业、在新赛道实现弯道超车，以更具国际竞争力的现代化产业体系，托起一个经济社会繁荣、活力动力充沛的新郁南。

同志们，朋友们！产业体系向新图强，发展才能以质取胜。郁南扼两广咽喉、守南粤西关，坐拥“区位、人文、生态、资源”四大发展优势。“黄金水道”长达64公里，常年可通航三千吨级船舶，上溯达广西南宁，下航至珠江三角洲及港澳地区；现有5个高速公路出入口和2个高铁站场；富含钛铁矿、硅线石、花岗岩等矿产资源；空气优良率常年近100%，全年无酸雨，森林覆盖率73%；拥有广东最早的人类活动遗址——磨刀山遗址等丰富的文化和旅游资源。展望未来，我们有信心、有决心也有能力在高质量发展的赛道上取得更多成果，通过充分发挥资源禀赋优势，推动产业发展蓬勃起势，加快塑造高质量发展的全面胜势。我们必须始终坚持实体经济为重，牢牢扭住智能化、绿色化、融合化特征，切实体现完整性、先进性、安全性要求，坚持把推动经济高质量发展紧紧抓在手上，深入实施项目落地见效攻坚行动，在新的高度挺起郁南现代化建设的“产业脊梁”。

要纵深推进“工业强县”战略，以“锻长板”推动郁南高质量发展迈出新步伐。工业是立县之本，实现高质量发展，短板在工业，跳板在工业。要以推进新型工业化为抓手，深入落实“工业经济提档年”和“质量管理提升年”行动。要一手抓传统产业、优势产业的巩固和优化，用好技术改造有效手段，以“链式改造”为牵引，加快建材、机械制造、电池等传统产业向绿色、智能转型升级。要一手抓新兴产业、未来产业的培育和壮大，加快布局低空经济、船舶制造等“上天入海”未来产业新赛道，全力推动南江口船舶产业园，以及高性能复合材料智能制造项目、低空经济产业园落地建设。加快做大产业集群，围绕打造“六个百亿产业”目标，推动黄皮产业提质增效，积极壮大“矿业+”，实施绿色化工、绿色建材企业“延链补链强链”专项行动，加快华润欣茂风电等项目建设。要突出抓好省市重点项目建设，尤其要抓好桂圩镇冲旺岭和元珠矿区、环北部湾广东水资源配置工程（郁南段）、循环热力发电等重大项目建设，谋划好抽水蓄能发电项目，确保项目早落地、早开工、早投产、早达效。要紧紧围绕国家中长期发展战略，抢抓专项债券、中央预算内投资、超长期特别国债、土地储备专项债密集发行等机遇，精准有效谋划和储备一批打基础、强功能、利长远的优质项目。同时欢迎广大投资者、创业者积极参与进来，踊跃投身郁南建设，携手共创郁南美好未来。

要激活科技创新引擎，以“添动能”推动郁南高质量发展再上新台阶。抓住了科技创新，就抓住了现代化产业体系的决定性变量。要融合发展，积极融入全省“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，因地制宜加快发展新质生产力。要搭平台，加速推进科技创新平台建设，灵活运用政府搭建、帮扶共建、多方合作、企业主导等形式，鼓励规模以上企业、有条件的中小企业全面培育建设研发机构，探索在珠三角建设“科创飞地”。要促转化，依托傅廷栋院士工作站、“双百行动”共建郁南广工大产业协同创新研究院，充分发挥广东科技成果转移转化中心郁南分中心等“省字号”机构带动作用，突出抓好黄皮、肉桂、蚕桑、稻米、蘑菇5个科技小院建设，切实打通科技成果转化“最后一公里”，有效提升企业产品“含科量”“含金量”。

要做大做强特色现代农业，以“强品牌”推动郁南高质量发展实现新跨越。坚持以工业化思维做大做强现代农业，推进农产品“12221”市场体系建设，实施“品牌创建年”提升行动，全力办好2025“土特产”推介·郁南无核黄皮专场年度活动，进一步提升郁南无核黄皮品牌在全国的影响力。同时，持续扩大“绿养郁南”区域公用品牌影响力，以产业化、规模化、标准化、品牌化为导向写好“土特产”文章，发展壮大无核黄皮、肉桂、蚕桑、水稻、油菜和竹子等“六大特色农林产业”，力争打造30个以上特色农产品优势品牌。聚焦延长农产品产业链，突出招引培育农业龙头企业和农产品深加工企业，提升农产品附加值。建设农产品交易大市场、粤东西北道地药材交易流通市场，完善农产品“两标一码一单”品控溯源体系，探索在珠三角地区建设物流中转货仓，有效降低物流运输成本，进一步提高郁南优质农产品市场流动效率，实现三产带二产促一产，努力让农业更兴旺、农村更繁荣、农民更富裕。

要坚持“东融西接”战略，以“谋长远”推动郁南高质量发展打开新空间。“向东”要完善对接大湾区软硬联通机制，主动承接大湾区制造业、轻工业产业转移，推动产业链融合协同发展。“向海”要建立与RCEP成员国商（协）会的常态化对接机制，深入实施建设RCEP产业对接合作区“八大行动”，用好RCEP产业合作大会等平台，以绿色建材、绿色化工、现代农业等产业为重点，持续探索“海外仓”跨境物流服务模式，协商完善税收、进出关等规章制度性问题。用好中欧、中老班列等物流体系，发展与RCEP国家特别是东盟国家互补性贸易，建立绿色可持续发展指标体系，提升郁南竞争力。“向江”要加速内河航运高质量发展，抓好都城港区建城码头和南江口港区鸿业码头、郁南绿色建材产业园以及南江口船舶产业园建设，高标准融入珠江—西江经济带建设。

要持续优化营商环境，以“优服务”培育郁南高质量发展新沃土。营商环境是实现高质量发展的重要软实力以及核心竞争力，招商引资也是地方经济发展的源头活水。我们要“筑得好巢”，持续深化营商环境综合改革，对标省实施粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划，完善“一件事”主题服务和帮办代办制度，深化“综合查一次”“首违不罚”等包容审慎监管机制建设，通过全域土地综合整治拓展产业园区发展空间，抓紧推进省级高新区创建工作，完善园区保障房等配套设施建设，提升园区承载力和吸引力。同时要用好用足广东现代化产业体系建设相关扶持政策，围绕项目建设全周期服务、全要素保障、全流程提速、全方位发力，建立健全“上下联动、部门协同”工作机制及跨部门、跨领域联动协调机制，当好“金牌店小二”。我们还要“引得凤来”，始终把招商引资作为“一把手工程"，着力构建全员招商、全要素招商、全时段招商、全产业链招商、熟地招商格局，巩固拓展中介招商、乡亲招商、统战力量招商、产业链招商等实践，深化与三水产业共建、联合招商，加快推进搭建“反向飞地”招商平台，围绕“六个百亿产业”以及肉桂、船舶制造、低空经济、绿色能源等重点产业链，综合绘制“招商图谱”，靶向出击、招大引强。希望广大企业扎根郁南、深耕郁南，聚焦实体、专注主业，在郁南这片沃土心无旁骛谋发展、拓市场。

同志们，朋友们！春光为序启新程，策马扬鞭再奋蹄。高质量发展是一场艰苦的竞速赛、耐力赛、接力赛，比拼的是产业发展的“硬实力”，现代化产业体系是关键的“胜负手”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、优秀企业家精神，围绕“五年再造一个新郁南”目标想为敢为善为勤为，在奋进第二个“云浮30年”、大力实施“六个年”行动，谱写中国式现代化广东实践的云浮新篇章进程中作出郁南新的更大贡献！

祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福！谢谢！（来源：郁南发布）