在鄂城区2025年度“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动推进大会上的讲话 鄂城区委书记 夏鑫

来源：鄂城区人民政府

聚力攻坚突破冲刺全国百强

为湖北“建成支点”贡献更多鄂城力量

——在鄂城区2025年度“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动推进大会上的讲话

鄂城区委书记 夏鑫

（2025年2月9日，根据录音整理）

人勤春来早，奋进正当时。去年农历正月十二，我们在这里召开全区“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动动员部署大会，向全区释放了守正创新、接续奋斗、谱写新篇的鲜明信号。今天又是正月十二，我们召开2025年度全区“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动推进大会，目的是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委、市委“新春第一会”要求，牢记嘱托、感恩奋进，强化支点意识向新而行、抬升发展标杆向强发力，以“敢争第一、勇创唯一”的精神区位和敢打敢拼、雷厉风行的工作作风，深入推进“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动，聚力攻坚突破、冲刺全国百强，加快建设空港经济核心承载区、城乡融合发展示范区、区域消费服务新中心，努力为湖北“建成支点”、鄂州加快推进“两区一枢纽”建设作贡献、打头阵。

春节期间，全区各地各部门认真落实省市有关部署要求，弘扬实干精神和顽强作风，扎实做好值班值守、应急管理、市场监管、安全生产等工作，春运通畅有序、市场供应充足、社会大局稳定，再次实现了新的“四零”（零非访、零炒作、零事故、零违纪）目标，保障人民群众度过了一个安定祥和的新春佳节。特别是今年春节，吴都·乔街、南浦路、西山等景点人潮涌动，全区接待游客102.15万人次，增长51.9%，实现旅游综合收入3.93亿元，增长35.1%。万家灯火、喜乐安宁、文旅火爆的背后，是无数干部群众的默默奉献和无私付出，向大家致以新春的问候和美好的祝福！

刚才，伦泉同志宣读了《鄂城区“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”2025年行动方案》，洪松同志宣读了2024年度高质量发展贡献企业，“商会+”高质量发展联盟先进单位，全区红旗单位、先进个人、实干担当好干部，招商引资先进单位、先进个人，平安法治“四个十佳”、人武工作先进集体和先进个人通报，并进行了颁奖，我代表区委、区政府向今天受到通报表扬的先进单位和个人，特别是各位企业家表示热烈的祝贺！古楼街道、泽林镇、区委社会工作部、区文旅局、区发改经信局、区公安分局等6个地方和单位分别作了交流发言，值得各地各部门相互学习、共同提高。

同志们，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。在省委省政府、市委市政府坚强领导和省市各部门大力支持下，全区各级党组织和广大党员干部奋勇拼搏、实干争先，交出了一份难中求成、竞进有为的奋斗答卷，现代化美好鄂城建设呈现出新气象。我区荣获国家生态文明建设示范区候选单位、全国基层中医药工作示范区、全国健康县区、省级金融信用示范区、全省义务教育教学改革实验区、省级食品安全示范区等荣誉，被评定为全省2024年度“强县工程考核进步区”，殊为不易。

——发展态势稳中向好。地区生产总值首次突破600亿元（630.28亿元）、增长7.1%，高于全国、全省、全市平均水平，占全市的47%，对全市经济增长贡献率50%，本级财政总收入突破20亿元，规上工业增加值、固定资产投资、限上社零额分别增长13.3%、8.5%、10.35%，均高于全市平均水平，市场主体超过10.5万户，全市第1，名列2024赛迪中部百强区第43名。“三百行动”接续发力，开工省、市重点项目9个、117个，新签约亿元以上项目82个，获批专项债项目28个，争资额度创历史新高。获批省级以上营商环境改革事项10项，其中国家试点改革事项3项、全国首创性改革事项1项、省级改革事项6项。

——新旧动能加快转换。通过技改提能促进转型升级，入库技改项目28个，冶金、建材等传统资源型产业GDP占比下降20%，欧冶链金、程潮铁矿入选省级绿色工厂、绿色矿山，顾地科技获评“2024中国塑料管道十大品牌”，全域国土综合整治“汀祖经验”在全省交流推广，用年均3%的能耗增速支撑了年均7%的经济增长，含“新”量、含“金”量、含“绿”量与日俱增。创新主体不断壮大，专精特新企业34家、“瞪羚”企业8家、“四上”企业589家、科技型中小企业320家，省级创新平台23家，国家级科技小院1家，支撑我区经过三年创建入围省级创新型区。

——城乡融合积厚成势。城镇化率83.2%，高于全省16.2个百分点，从城乡发展一体化迈向城乡融合发展新阶段。房地产市场止跌回稳，首个高品质住房花湖云隐栖山府开盘销售。改造老旧小区75个，建成完整社区17个，加装电梯138部，新增口袋公园15个，吴楚大道提档升级鄂城段全线贯通，攻坚完成园博园、机场高速二期、武黄高速“四改八”等项目征迁任务。汀碧线13个省级和美乡村焕发新面貌，中新开维高楼养猪增产达效，杜山镇全国农业产业强镇正式授牌，汀祖镇陈泉线入选全国“四好农村路”助力乡村振兴典型案例，杜山镇东港村、柯营村入选省级美丽乡村，峒山客舍入选全市“十大最具魅力”乡村民宿。峒山村集体经济收入首次突破500万元，经营性收入达到1.2亿元。

——民生福祉加力提质。聚焦群众“衣食住行、业教保医”持续改善民生，年度十方面民生实事兑现承诺，居民人均可支配收入增长5%。新增城镇就业10258人，“就”在家门口就业品牌脱颖而出。15分钟就学圈、就医圈、养老圈正在形成，整合小规模学校24所，优化融合型教联体18个；完成区体检中心建设，新改建村卫生室29家，142项检查检验结果互认；区养老服务中心建成运营，新增养老床位60张、婴幼儿托位2500个。33799户办理不动产首次登记，3696套安置房完成分配，133件信访积案依法化解。1643项异地事项实现跨域办理。

——鄂城文旅火爆出圈。武昌鱼、观音阁、松风阁、峒山乡愁、岳石洪等文旅IP持续擦亮，社会化举办武昌鱼文化旅游季等20余场次节会，“村晚”、村BA、鄂城春晚、“青年+”沙龙等系列活动精彩纷呈，吴都·乔街火热“出圈”，开街以来游客突破300万人次，省级步行街南浦路激活“夜经济”，人流量累计突破355万人次，逐步成为武汉都市圈休闲旅游目的地。花湖镇、汀祖镇综合文化站荣获全省特级综合文化站，花湖镇阮湾村入选全国“四季村晚”示范展示点。全年接待游客826.68万人次，游客出游花费58.8亿元，分别增长19.4%、23.1%，文旅产业对GDP的贡献达10%。

——管党治党纵深推进。全面贯彻新时代党的建设总要求，扎实开展党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展清基固基行动，政治生态持续风清气正。实施“七个一批”干部赋能计划（轮岗交流一批、机关下沉一批、基层上挂一批、外出跟学一批、实绩比选一批、培训提升一批、招引储备一批），组织“三个基本”提能行动（基本理论和业务知识、基本公文写作、基本技能），评选27名实干担当好干部，选派100多名干部赴江苏昆山、浙江余村等先进地区跟班学习。开展“学习英雄高性宽、争做实干担当者”主题实践活动，老英雄高性宽、退役军人黄朝耀荣获“荆楚楷模”。抓住全省基层治理框架体系试点机遇，做好统筹、整合、赋能文章，统筹“一窗受理、全域通办”攻坚解决部门“等推拖”、群众多跑腿的堵点，统筹“一站式”多元解纷攻坚解决小事拖大、矛盾上交的痛点，统筹“一口子”督查考评攻坚解决职能部门多头多层督考、既当“运动员”又当“裁判员”的难点。充分发挥“主导在市、主推在市直单位、主抓落实在区的市区一体”这个主城区最大的优势，建立“街乡吹哨、部门报到”“民呼我应、接诉即办”和“‘党支部、业委会、物业’三方协同”等机制，基层治理体系和治理能力持续提升，村级民兵连规范化建设“四心四基四力”的“峒山经验”在全省推广，“商会+”高质量发展联盟做法被《中华工商时报》推介。

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府正确领导和省、市各部门关心支持的结果，是全区各级党组织、广大党员干部群众团结拼搏、克难奋进的结果。刚才点到的一些单位和个人，值得肯定、值得学习。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！一年来，我们以“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动为主抓手，推动同频共振、比学赶超、竞相发展，全区党员干部推动高质量发展的方向更明了、信心更强了、底气更足了。我们用拼搏奋斗的事实证明，任何艰难险阻都挡不住全区人民追求美好生活的前进步伐，都挡不住我们推进中国式现代化美好鄂城建设的发展进程。只要我们坚定信念信心不动摇，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，团结一致、埋头苦干，就一定能够开创鄂城高质量发展新局面！

2025年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的重要一年，也是“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动攻坚突破之年。年前我们召开了区委十届九次全会和区“两会”，对今年工作作了具体部署。今年是习近平总书记考察鄂州鄂城12周年，我们更要旗帜鲜明讲政治，牢记总书记殷殷嘱托，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，把全部工作向“支点建设”聚焦聚力，以枢纽地位彰显比较优势，在促进消费和投资联动扩大内需、科技创新和产业创新融合发展、全面深化改革和扩大对外开放、城乡融合发展和乡村全面振兴、文化资源保护和文旅产业发展、增进民生福祉和守牢安全底线上向支点聚焦发力，在建设支点中完善枢纽通道、繁荣枢纽经济、优化枢纽生态，加快建设空港经济核心承载区、城乡融合发展示范区、区域消费服务新中心，厚筑全市经济社会高质量发展“压舱石”，奋力谱写中国式现代化美好鄂城篇章。

今年区委区政府大楼的春联，上联是“冲十进百”拼经济勇争先春满“鄂的城”，下联是“三新三强”打擂台建支点厚筑“压舱石”，横批是富民强区，这副春联表达了我们共同的美好愿景。今天会上印发了《鄂城区“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”2025年行动方案》和配套的2025年首轮重大项目建设“百日攻坚”、招商引资“百日会战”、优化营商环境“百日竞赛”“三百行动”实施方案，2025年“工业进规、商贸业进限”增长，高新技术企业、科技型中小企业培育和经营主体高质量发展“三个计划”实施方案以及今年一季度“开门红”工作方案，定了目标任务，定了责任时限，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。锚定省委、市委“新春第一会”要求，聚焦聚力支点建设，我们鄂城怎么办？区委认为今年必须以“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动为主抓手，以县域经济“冲十进百”、融入两大省级战略、产业平台和项目招引、文旅支柱产业培育、项目策划和争资立项、空港经济和对外开放、主城更新和完整社区建设、城乡融合发展和乡村全面振兴、城乡治理和守牢底线等九大攻坚突破为路径，推动发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲整体提升。下面，围绕今年“新春第一会”的主题“聚力攻坚突破、冲刺全国百强”，我讲三点意见。

一、认清形势、厚植优势，切实增强“聚力攻坚突破、冲刺全国百强”的使命感

高质量发展是新时代的硬道理，是谱写中国式现代化美好鄂城篇章的首要任务。从去年“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动开局启航到今年攻坚突破，各项要求一脉相承、落点步步推进，最根本的就是要经过三年接续奋斗，以重点领域和关键节点的突破，推动全区经济社会高质量发展整体提升。

第一，这是决胜“十四五”、谋划“十五五”规划的现实需要。近年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全区经济顶住了压力、稳定了规模、提升了质量。站在“十四五”与“十五五”的交接处，要清晰看到外部环境变化带来的不确定性，经济运行仍面临不少挑战。在今年“新春第一会”上省委分析了国家和全省的发展大势，对湖北历史方位作出了新的判断，即湖北进入了跨越赶超的关键期、转型升级的突破期、内生动力的迸发期、枢纽地位的重塑期、干事创业的黄金期。我们在看到困难和挑战的同时，更多要看到机遇和利好，增强信心和决心。决战“十四五”圆满收官、谋划“十五五”发展蓝图，既要有冲刺收官的“收藤结瓜”，也要有思虑长远的“栽树种林”，必须聚力攻坚突破、冲刺全国百强，保持韧劲、持续发力，一锤接着一锤敲、一步紧跟一步干，确保“十四五”规划收官硬仗硬结，为“十五五”开好局、起好步打牢基础。

第二，这是助力湖北“奋勇争先、建成支点、谱写新篇”的政治担当。去年11月4日至6日，习近平总书记亲临湖北考察，要求湖北“在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章”。习近平总书记要求湖北加快建成支点，就是希望我省在长江经济带高质量发展和中部地区崛起中多挑担子、多做贡献，更加有力地挺起“龙腰”、托起“牛肚子”。从“努力建设”到“加快建成”，习近平总书记对湖北发展提出更高定位、更高标准、更高要求，这既有能级、速度的更高标准，也有质效、后劲的更高标准，还有竞争力、带动力、辐射力的更高标准，贯穿着“进”的基调，强调的是“拼”的意识、“抢”的状态、“进”的作为。省委“新春第一会”指出，支点就是事关战略全局的支撑点、撬动点、制高点、关键点，就是要在区域发展上快于、好于、优于、强于其他地区，更好服务带动其他地区发展。支点建设就是要以综合实力领先、科技创新先行、现代产业引领、枢纽地位凸显、改革开放示范、城乡区域协调、生态环境优渥、文化繁荣兴盛为显著特征，以整体提升发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲为主攻方向，打造长江经济带高质量发展的战略枢纽、引领中部地区发展的重要动力源、中国式现代化的区域样板。我们要围绕省委“强化支点意识、抬升发展标杆”重要要求，学深悟透、主动担责，用攻坚突破的实际成效推动我区跨入高质量发展“快车道”，力争2030年我区（不含临空经济区）地区生产总值突破1000亿元。

第三，这是服务鄂州加快建设“两区一枢纽”的首善责任。市委提出要加快建设武汉都市圈协同发展示范区、全国城乡融合发展示范区、国际一流航空货运枢纽，为我省“支点建设”挑大梁、走在前、作贡献。武汉都市圈地区生产总值冲击4万亿元，平均每年增长6.5%左右，人均GDP超过12万元，常住人口城镇化率达到78%，正在朝着全国顶级经济圈的方向迈进。我市经济发展势头增长强劲，地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长12.6%，市场主体总量超17万户，新增“四上”企业178家，花湖国际机场35家航司入驻，已开通货运航线93条，累计货邮吞吐量突破140万吨，年度货邮吞吐量跃居全国第四、增速全国第一，建成覆盖全国31个省级区域、50个城市的“轴辐式”国内货运航线网络，形成辐射欧美、亚非和共建“一带一路”国家航点40个，通达27个国家和地区，正依托武汉天河机场、花湖机场国际航空客货运“双枢纽”优势，建设花湖国际自由贸易航空港，打造“空中出海口”，构建内陆开放新高地。但我们还没有深入把握这些机遇，对“如何融入机场、融入机场做什么”谋划不深、措施不准，特别是如何改变“机场是机场，城市是城市”的剥离感，让每年高达千万的客货流量成为推动城市发展的不竭动能？这方面研究思考不全面、理念更新不及时，是制约高质量发展的要害所在。同时，我们依然还存在城镇化程度高、城市服务能级弱，人文知名度高、文旅业态发展弱，传统产业比重高、新兴产业培育弱，城乡融合度高、镇村实力弱的“四高四弱”问题。全区上下必须抢抓花湖国际机场和武汉新城两大省级战略机遇，让机场成为鄂城高质量发展的重要引擎，放大机场圈层辐射效应，主动融圈入群，切实扛起“两区一枢纽”建设首善之区责任。

第四，这是推进县域经济“冲十进百”的关键举措。根据百强县区评选设置“地区生产总值”和“一般公共预算收入”两个指标为核心的“双门槛”（即GDP>800亿元，一般公共预算收入>20亿元），就我区冲刺县域经济全省十强而言，2024赛迪中部百强区中我区位居第43名，全省前10名是武昌区、江汉区、汉南区、东西湖区、洪山区、江岸区、江夏区、黄陂区、汉阳区、青山区。与第10名青山区比较，去年地区生产总值1100.26亿元、增长8.4%，而我区县域经济考核地区生产总值757.65亿元、增长8%，只占青山区的68.86%；地方一般公共预算收入70.07亿元，而我区县域经济考核地方一般公共预算收入24.24亿元，青山区是我区的2.8倍，我们离全省十强区还有较大差距。就我区冲刺县域经济全国百强而言，2024赛迪全国百强区中湖北省有10个区上榜，总数居中部地区首位、全国第五。与全国百强区第100名的安徽省亳州市谯城区比较，去年地区生产总值594.9亿元（县域经济考核地区生产总值突破1000亿元）、增长6.3%，而我区地区生产总值630.28亿元（县域经济考核地区生产总值757.65亿元）、增长7.1%，高于谯城区35.38亿元，地方一般公共预算收入32.4亿元，而我区县域经济考核地方一般公共预算收入24.24亿元，低于谯城区8.06亿元。从两组数据对比分析，我们冲十有压力、进百有希望，说明我们发展还不够、能级还不高，比较优势还没有转化为发展胜势。“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下”。在全省“新春第一会”上，省委要求全省上下强化争先意识，推动百强县进位、千亿县扩容。我们要持续激扬不甘落后的志气、比学赶超的勇气，敢与好的比、敢与快的赛、敢与强的竞高低，位居第一不止步、不居第一不罢休，围绕“冲十进百”这一目标认真研究、加强调度，攻坚突破、奋力一搏，全力以赴冲刺全国百强区。

二、紧盯支点、向新向强，牢牢把握“聚力攻坚突破、冲刺全国百强”的硬措施

“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动一抓三年，去年是开局、今年是攻坚、明年是冲刺，作为富民强区的制胜之策、推动鄂城高质量发展的关键之举，今年我们必须聚力攻坚突破，着力解决好聚哪些力、攻什么坚、怎样实现攻坚突破的问题，为经济社会高质量发展赋能增效。

首先，在“聚哪些力”上观大势。聚力是前提，需要聚哪些力呢？在“新春第一会”上省委要求，把全部工作向“支点建设”聚焦发力，大力实施七大战略，整体提升七个能力（大力实施能级跨越战略，整体提升支点的战略支撑力；大力实施科创引领战略，整体提升支点的创新策源力；大力实施产业倍增战略，整体提升支点的产业竞争力；大力实施枢纽提能战略，整体提升支点的开放辐射力；大力实施美丽湖北战略，整体提升支点的生态承载力；大力实施文化创新战略，整体提升支点的文化影响力；大力实施区域联动战略，整体提升支点的区域协同力），这是我们聚力的重点。今年要在“内、外、软、硬”四个方面下功夫。“内”即内驱力，就是要整体提升创新策源力、产业竞争力。推动以科技创新引领产业创新，支持企业与湖北科创供应链平台鄂州专区对接，推动青天湖产业技术研究院、海大水产科技中心、武大杂交水稻基地等创新平台提质增效。要树立“研发在武汉、转化在鄂城”理念，借助鄂州离岸科创中心，引导企业与武汉工程大学等共建研究生实习实践基地和科技创新中心，支持鄂钢、欧冶链金、顾地科技等企业参与关键核心技术攻关。要以先进技术赋能传统产业转型升级，推进重型机械制造、工程塑胶管材两大省级产业集群高端化、智能化、绿色化转型，完善“链长+链主+链创”融合机制，大力发展光电子信息、高端智能制造、低碳冶金、文旅康养等7个产业集群和产业链，带动中小企业卡位入链，开辟人工智能、人形机器人、量子信息等未来产业新赛道。“外”即借外力，就是要整体提升开放辐射力、区域协同力。融入花湖国际自由贸易航空港建设，依托花湖国际机场“空中出海口”，发挥多式联运优势，突破性发展生产性服务业，发展枢纽经济、总部经济、低空经济，推进花湖临空产业园建设，导入航空制造、航空维修、通用航空等产业，壮大“航空+现代物流”“航空+现代农业”等临空偏好型产业，共同争创跨境电商综合试验区。所有企业都要对接临空经济，搭上花湖国际机场的快车转型升级发展。要积极承接武汉产业转移，对接探索联营共建、飞地园区等合作模式，扎实推进规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保、环境同治，善借外力谋发展，打造武鄂黄黄协同发展示范引领区。“软”即软实力，就是要整体提升文化影响力、城市吸引力。鄂城历史文化底蕴深厚，名胜古迹遍布全区，山水城乡特色鲜明，必须打空港牌、走科创路、做山水文章，纵深推进“十个一”文化赋能工程（培育一批文化品牌、举办一批文化节会、兴建一批文化阵地、打造一批文化街区、推进一批文化产业、策划一批文化讲坛、培养一批文化队伍、开发一批文化标识、选树一批文化典型、推出一批文化精品），全力把文旅产业培育成支柱产业，着力放大“千年吴都·空港新城”的独特魅力。要借助在鄂城区举办第二届“松风阁”杯全国书法大赛、第三届全省和美乡村篮球大赛和湖北省第四届园林博览会的举办契机拉动文旅消费，科学引导群众发展城郊经济、美丽经济、共享经济、庭院经济。多元化、开放性、可持续办好“新青年 新生活 新城市（新乡村）”鄂城青年沙龙+活动，大力实施“资智回鄂城”“大学生留鄂城”“我选鄂城”计划，吸引并留住更多优秀青年人才，让鄂城成为名副其实的活力之城、机遇之城、文旅之城、魅力之城、善治之城。“硬”即硬件支撑力，就是要整体提升战略支撑力、生态承载力。战略支撑是省级层面工作，我们更多是做好战术动作，推动实现经济总量突破、城市框架拉伸、发展空间重塑、交通枢纽便捷、绿色低碳转型，全面提升城市能级和首位度。要锚定创建国家生态文明建设示范区，强化施工和道路扬尘、餐饮油烟污染等源头管控，推进长江入河排污口整治和十年禁渔，编制安全韧性现代水网规划，推动重点湖泊水质改善，实施长港河治理18个项目建设，建设“1+5”百里画廊枢纽节点，争创国家森林城市。同时结合年度十方面民生实事的办理，在教育医疗、养老托育、文化体育等公共服务设施上实现全面提升，让城市承载力更强、支撑力更坚挺。

其次，在“攻什么坚”上弄清楚。攻什么坚呢？今天会上印发的行动方案中九大攻坚突破任务，就是攻坚的重点内容。九大攻坚突破都有定量的目标任务，要围绕九大攻坚突破研究政策，用好“五钱工作法”，把握好“两重”“两新”政策机遇，不遗余力地向上争取政策资金，争取更多项目进入国家和省盘子。从横向看，九大攻坚突破既代表着不同的方向和领域，又是一个有机整体。要强化系统思维，既要抓住牛鼻子，以重点工作牵引带动全局，又要弹好钢琴，以钉钉子精神统筹推进。从纵向看，九大攻坚突破既是补短板、固底板、锻长板的关键举措，又是强功能、优环境、提品质亟需解决的突出问题，都是实现高质量发展的筑基工程，必须全力攻难关、解难题、克难制胜。各地各部门要牢固树立“功成不必在我、建功必定有我”的大局观、发展观，知责担责、知重负重，把重要抓手干成丹青妙手，把美好愿景干成灿烂实景。

第三，在“怎样实现攻坚突破”上动脑筋。今年部署的九大攻坚突破任务不是少数人、个别部门的事，而是一项千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高的重要工作。大家都要齐思共谋、齐抓共管，聚焦发力点、培育增长点、塑造引爆点、形成支撑点、管控风险点，用“数据”说话，以“实绩”答题，努力形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。各地各部门都要围绕“什么是发力点、增长点、引爆点、支撑点、风险点”的“五点之问”来落实九大攻坚突破，以“五点之问”的实践作答来策应和服务“支点建设”。

一要聚焦发力点，破整体提升之困。伤其十指不如断其一指，我们不能面面俱到，平衡用力，而是要找准发力点。从区级层面来看，“三百行动”“三个计划”是我们的发力点，抓住这个点解决项目建设、招商引资、产业发展、营商环境等问题。从各镇街各部门来看，围绕九大攻坚突破，各自从哪里发力？都要有的放矢，找到问题的症结，正确处理好“顶层”与“基层”、“守正”与“创新”、“全局”与“局部”、“当前”与“长远”的关系。比如，花湖开发区从哪里发力？花湖一直做三篇文章，即产业升级、城市更新、基层治理，要细化明确每一块又从哪里发力。比如，樊口发力点在哪里？要结合区委对樊口的定位，结合产业、环境、治理等方面发力，推进布局优化、功能补短、资源盘活和环境更新，更好地发挥全区重要增长极的作用。比如，古楼的发力点在哪里？要充分发挥老街古街的综合优势，高标准做好贺龙军部红色文化街区改造工程和古城文化保护活化利用，推进老街、古街、历史文化街区保护整体提升，擦亮地域文化品牌。比如，区住建局、区城管局要打造好“门户节点”，推进新一轮“城市疤痕”治理，开展鄂州火车站周边和高速路沿线环境整体提升，统筹安排好城市更新二期工程、完整社区建设、裙楼立面整治、断头路施工等重点项目建设，坚决打赢拆违控违攻坚战。比如，各村要结合实际实施小菜园、小果园、小花园、小公园、小庭园等“五小园”工程，切实发展庭院经济，动态发布红黑榜，实施奖惩激励机制，提升农村人居环境整治实效。各个地方都要共同发力，围绕好城区、好房子、好社区、好小区、好村湾“五好”建设和大项目、大招商、大产业“三大”攻坚，形成整体合力，更加有力构建新产业、打造新环境、推进新治理，更加有效推进强产争先、强城争优、强村争效一体发展，才能有效破解全区“四高四弱”问题。

二要培育增长点，抬争先进位之杆。纵向比我们在进步，但横向比我们还有相当大的差距。只有通过不断增长，才能提升发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲。省委、省政府提出要加快推动绿色增长、包容增长、智慧增长，我们要深入领会，从产业发展上培育增长点。首先，农业的增长点在哪里？要因地制宜发展好一粒米、一条鱼、一头猪、一只鸡、一条河等乡村特色产业，中新开维的生猪养殖加工，与湖北水产合作发展武昌鱼加工产业，构建武昌鱼丸子供应链，还有长港河城乡融合发展示范带，将为全区农林牧副渔带来新的增长点。要面向社会招募乡村创客、乡村合伙人、乡村CEO，深入推进“三乡工程”，组建推广“强村公司”，为农业增长点提供有力支撑。其次，工业的增长点在哪里？从区级层面看，顾地科技、金牛管业、兴欣科技等这几年都做了不少贡献，今年矿山生态治理还有汀祖的走马山、泽林的细王冲，下半年即将部分投产。工业的增长既要巩固存量也要挖掘增量，要依托悦科(湖北)数据中心二期、莲花山人工智能研究院建设，布局人工智能等未来产业。樊口街道要积极支持自强电工冲击30亿产值，支持欧冶链金冲刺100亿产值。樊口承载了全区发展的重托与希望，更要付出十倍的努力。增长不仅是靠现有的产业和企业，处理好存量和增量的关系，重中之重是要招商引资，推进市场化、社会化、专业化招商，运用产业链招商、以商招商、商会招商、场景招商、乡情招商，“楚商回乡，楚才兴乡，共建支点”，招大选强、招新选优，尤其是在头部企业和龙头企业上有质的突破，力争今年引进亿元以上项目80个、冲刺100个，签约到位资金800亿元。第三，服务业的增长点在哪里？峒山、南浦国际、汀祖岳石洪等地都要学习吴都·乔街的集中收银系统，努力为社零额增长和服务业发展作出贡献。建筑业上我们要引进新疆天地集团建设高品质住宅，鼓励对集中片区的老旧危房进行统规统拆统建，推进闲置低效的城市旧厂房（场站）“腾笼换鸟”，向多功能、综合性新型消费载体转型，盘活利用西山存量土地形成新的房产增长点。今年我们部署的九大攻坚突破任务，孕育了许多新的经济增长点，关键是看大家如何深入研究、对标挖潜，找准关键处、踩在点子上，以点上突破带动整体提升。各地各部门要围绕这些增长点，认真梳理面临的主要困难和问题，找准问题源头和规律，与实现全年经济社会发展目标结合起来，拿出计划来，在节骨眼发力、向要害处使劲，以高站位、高水平、高质效真抓实干、奋勇争先，推动全区各项工作在全省有位次。要钻研政策，国家政策字里行间都是真金白银，重大发展战略都是通过一系列政策措施、一个个项目布局来实现的。比如，当前国家“两新”政策进一步加力，“大规模设备更新”扩展到能源电力、老旧电梯、二次供水等领域，手机、平板电脑等“消费品以旧换新”补贴政策已启动，这些背后都蕴藏着巨大的项目机遇。各地各部门要切实增强政策敏锐性，认真钻研、领会、把握国家政策，弄清楚“国家要什么”，用活政策培育增长点，确保地方端上的“菜”对得上国家的“胃口”，决不能墨守成规、一知半解、盲目上马，更不能当“甩手掌柜”、外行干部。

三要塑造引爆点，聚融圈突围之势。近年来，淄博“烧烤淄味”、哈尔滨“冰雪奇缘”、天水“热辣滚烫”等火爆出圈，带动城市出圈，就是塑造了引爆点。去年我区吴都·乔街火热出圈，带动南浦路、西山、岳石洪村等景点游客纷至沓来。我们处在花湖国际机场和武汉新城两大省级战略叠加区域，要主动对接临空经济区、融入武汉都市圈，以开放的胸怀谋划工作、塑造新的引爆点。要把握好花湖机场开放“引流密码”，落实重点文旅企业包联制度，以文旅消费带动全面消费，在增强消费能力、提升消费意愿和拓展消费业态上下功夫，支持银发经济、夜间经济、直播经济发展，深入挖掘历史文化资源，打造一批传承千年吴都文化、繁荣现代商业、突出特色产业、彰显城市活力的特色商业（文化）街区，讲好鄂城故事，塑造更多引爆点。要服务推动园博园+灵玲动物园、吴都·乔街三期建成迎客、三山村打造武昌鱼文化产业小镇、焕新樟树岭文化村、活化利用峒山村落，让“流量”变“留量”、“网红”变“长红”、“旅游景点”变“旅游城市”。国家出台一系列全方位扩大内需政策，我们要抓住政策机遇，加快长港河流域治理暨武昌鱼产业发展EOD项目建设，创建“在峒山看见乡愁中国”品牌，将长港打造成为武汉都市圈后花园“百里画廊”、风吹两岸鱼米香的绿色引爆点。各镇街都要谋划推动本地区高质量发展的引爆点，不论是特色街区、首发经济，还是特色美食、节会活动，只要能够引来足够流量，拉动内需促进有效消费，都要毫不犹豫主动出击、抢抓机遇、善作善成。

四要形成支撑点，攻科创平台之坚。“支撑点”就是支起鄂城经济跨越发展的“顶梁柱”。滨江科技新区就是鄂城新的经济建设主战场、产业转移主阵地、科技创新主引擎、绿色发展主心骨、武鄂同城主动脉，是全面融入大武汉和承接共建光谷科创大走廊的重要节点，是我们鄂城助力湖北支点建设的重要支撑点。近几年来，我们举全区之力建设滨江科技新区，“五横三纵三环”道路拉开骨架，9条公路提档升级，74个重点项目落地建设，签约金额334.73亿元，培育国家级、省级专精特新“小巨人”企业2家、34家，隐形冠军企业7家，高新技术企业72家，科技型中小企业166家，省级创新平台6个，形成了光电子信息、电线电缆、生物医药、精密制造、现代服饰、现代物流、工程塑胶、重型机械等八大产业链。前几天，中南财经政法大学工商管理学院石军伟教授告诉我，百强县市区要具备4个重要条件，一是工业要足够强，二是要有自己的特色产业，三是要有一大批优秀的本土民营企业家，四是要有适度超前和创新的制度机制。我们的滨江科技新区就是这四个条件的重要承载区。要深化开发区体制机制改革，探索“管委会+公司”园区运营模式，尽快完成花湖开发区扩区调区，加快提档升级，着力营造活力迸发的一流产业生态圈、创新生态链，加大招商引资力度，坚信质量比总量更重要、链条比单体更重要、落地比签约更重要、诚信比成果更重要、服务比政策更重要，苦干实干拼命干、求实务实抓落实，加快推进滨江科技新区融合项目成势见效，用3至5年时间争创省级乃至国家级高新区，构筑起综合实力领先、科技创新先行、现代产业引领的重要支撑点。

五要管控风险点，筑全域安全之基。只有管控好风险点，统筹发展和安全，才能以高水平安全护航高质量发展，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要以创建全国生态文明建设示范区为抓手，切实把生态文明建设与城市高质量发展有机统一起来，加快解决中央生态环保督察交办、生态体检短板弱项、群众反映强烈的环境问题，持续打好蓝天碧水净土保卫战，空气质量优良率保持在80%以上，严控农业面源污染，守牢水安全、水环境安全、水生态安全底线。要坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，落实“四下基层”制度，深化平安法治鄂城建设，推进“八五”普法，严密防范和打击非法集资、电诈等违法犯罪，常态化开展扫黑除恶专项斗争，完善区镇街“一站式多元解纷”平台，化解房地产领域涉稳风险，推进“保交楼、保民生、保稳定”，积极攻坚盘活意邦广场、凤凰山庄等“烂尾楼”项目，紧盯重点领域、重点部位、重点环节，持续推进防风险“百日保安”行动，抓实各领域安全隐患排查整治，全面防范和遏制安全生产事故发生，守牢社会平安稳定底线。要严控新增政府隐性债务，持续抓实存量债务化解工作，规范用好政府债券资金，守牢不发生系统性金融风险底线。要统筹抓好重点群体帮扶工作，确保脱贫人口收入增速高于全省平均水平，守牢不发生规模性返贫底线。要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，整治耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住16.8万亩耕地保护红线，确保粮食产量稳定在1.42亿斤以上。

三、昂扬斗志、拼搏竞进，持续提升“聚力攻坚突破、冲刺全国百强”的精气神

省委“新春第一会”指出：抓好了支点建设，就抓住了湖北高质量发展的“牛鼻子”；抓好了支点建设，湖北未来的发展就打开了更广阔的天地。我们确有幸赶上了支点建设的时代，不能空谈、观望、徘徊，还是要靠实干、实干、再实干！所以聚力攻坚突破、冲刺全国百强，是摆在全区面前的一次“大考”，必须务实功、出实招、求实效。去年我们提出要以上率下示范干、对标管理比着干、聚焦项目盯着干、突出重点统筹干、督考调度抓紧干，今年要继续“干”字当头、“实”字托底，坚持“五干”工作法，抓党建、兴产业、办实事、促治理，以攻坚突破的实际成效体现坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第一，强化支点意识、争先意识，激昂“敢争第一、勇创唯一”的锐气。“冲十进百”是当前我区向支点建设聚焦聚力的关键发力点，向新而行、向强发力，必须对标先进、攻坚突破。一方面要坚持对标管理。去年我们提出“近学武昌、远学昆山、海外学新加坡”，近学武昌，我们很多同志都去了武昌，学习了武昌的城市管理、社区治理、教育医疗、公共服务等，还要拉高标杆继续学下去。远学昆山，昆山的GDP超过了5000亿元，是中国县域经济的领跑者，要学习昆山城乡融合、区域融合、数实融合、产城融合的经验做法，去年派了近百名干部跟班学习，今年继续派、用心学。海外学新加坡，虽然我们没去过新加坡，但新加坡的全域规划治理、空港经济发展等方面都值得学习。今年我们要冲刺全国百强，对标必须更加精准，提出要“近追武汉青山、远赶安徽谯城”，既学习赶超先进地区发展战略、主要经济指标，又要综合考量增长潜力、富裕程度、文明指数、绿色水平等，确保各项工作全面提升、全面进步、全面过硬。各镇街要结合实际合理确定参照系，至少选定1个对标单位作为学赶对象，找准短板差距，明确补短板措施。各部门要对标创一流，跳起来摘桃子，见红旗就扛、见第一就争、见资金就抢、见项目就拼、见试点就要。比如，区教育局就要对标武昌区教育局，看看他们是怎么服务教育、发展教育的，我们不仅要在本市内形成教联体，而且要争取在更大范围内形成教联体，共享优质教育资源。另一方面要争先进位。敢争第一、勇创唯一、不甘人后。这次年度考核排名有靠前的也有靠后的，排名在后的不要气馁，今年要继续努力，用实绩证明“我行”。无论是胜仗还是败仗，都要学会总结、反思原因、硬化措施。要对照百强区考核的5大类23小类主要指标，明确今年要前进几位，找到能前进的量化指标、短板弱项，切实答好“五点之问”，形成问题清单、项目清单、责任清单，奋力实现各项工作由跟跑向并跑、由并跑向领跑的转变。

第二，强化落实意识、效率意识，鼓足“锲而不舍、一抓到底”的擂劲。“今天干再晚也是早，明天干再早也是晚。”唯快不破、说了就干、马上就办，有些事情就是不能过夜，大家要率先垂范，不能放低了自身要求、降低了工作标准。鄂城区作为首善之区，要以“宁脱几层皮、不丢一张脸，宁掉几斤肉、不输一口气”的志气，提高首善标准，做到领导交办的事、上级要求的事和督办的事马上干、马上改，发现的问题马上解决。一要盯“早”抓实。九大攻坚突破必须着眼全年，狠抓当前，做到早布置、早安排、早落实，保持高度的责任感、使命感和紧迫感，实现各项攻坚突破“一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标”。二要盯“紧”抓实。坚持精神上绷紧、时间上从紧、落实上抓紧，做到环环紧扣、层层递进、步步深入，通过紧张有序的工作，确保各项任务完成过程加快、周期缩短、时限超前。三要盯“快”抓实。坚持工作快上手、项目快推进、要素快集聚、矛盾快处理、目标快完成，千方百计抢时间、只争朝夕争速度、优化环节讲效率、压实责任超常规，力争时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹。四要盯“真”抓实。坚决摒弃决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上的形式主义、官僚主义、好人主义的不良作风。对区委区政府定下来的事情要抓住不放、盯住不让、记住不忘，按照时序，一项一项地干，一件一件地抓，一桩一桩地落实，做到言必行、行必果、果必成。

第三，强化担当意识、团结意识，绷紧“滚石上山、爬坡过坎”的弓弦。面临稳增长压力加大、促改革使命艰巨、调结构时间紧迫、惠民生任务繁重等突出难题，需要全区上下拿出滚石上山的精气神。一方面要讲担当。担当就是敢于担当、善于担当、科学担当，而不是缺乏科学民主依法决策、盲目蛮干。要树立“干部埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心”鲜明导向，选树一批实干担当好干部，深化“学习英雄高性宽、争做实干担当者”主题实践活动，结合新的实际，开展“我为支点作贡献、抬升标杆打头阵”实践活动，在项目一线、招商一线、拆迁一线、维稳一线等识别干部，统筹使用各年龄阶段干部，选拔使用一批“宽视野、宽肩膀、宽格局”的优秀干部特别是年轻干部。要落实干部能上能下机制，调整不担当、不作为、不会为的干部，躺平绝不可能躺赢，对认准的事、谋定的事一干到底，不见成果不收兵，做到遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，关键时刻敢于站出来，迎难而上、化难为易、化危为机。另一方面要讲团结。去年12月我在区委召开的党政领导班子思想政治建设、“理”在鄂城暨经济社会发展座谈会上重申，我们要打造一个特别讲政治、特别守规矩、特别重实干、特别敢担当、特别高效能的领导班子，从目前来看，各级班子总体是好的，但还是有一些苗头性倾向性问题。全区上下要抢抓机遇不放手、盯紧主题不散光、用尽全力不分神，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、团结一条心，把蕴藏在广大干部群众中的干事热情、创业激情迸发出来，调动一切可以调动的积极因素，形成攻坚突破的强大合力，推动各方面工作齐头并进。

第四，强化为民意识、服务意识，践行“为官一任、造福一方”的初心。只有始终坚持人民至上，做到群众想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，才能让聚力攻坚突破的成果普惠共享、可感可及、赢得民心。一方面要真心真意、用心用情办理好十方面民生实事。项目建设、招商引资搞得再好，老百姓急难愁盼问题没有解决，群众还会有意见。要树牢正确的政绩观，在其位谋其政，接好上一棒、跑好这一棒、交好下一棒，推行“一线工作法”，脚踏实地、埋头苦干、不务虚功，做到真正为民服务、为事业拼搏，多办打基础、利长远的事情，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要始终保持初心，践行以人民为中心的发展思想，把难点当联系点、把难题当必答题、把难事当民生实事，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，持续制度化办好年度十方面民生实事，做到心里装着群众、工作造福群众、评判交给群众。另一方面要真心真意、用心用情服务企业。着眼冲刺全国百强目标，要把“一切围绕群众转”具体落在“一切围绕项目转”“一切围绕企业转”“一切围绕企业家转”上来，只有企业发展好了，才能推动经济增长、科技创新，带动就业、改善民生，社会和谐、平安稳定。要树牢“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”理念，奏响“人民至上、发展为先，产业第一、企业家唯大”的时代强音，深化“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，办好办活“企业家沙龙”，把企业家当“自家人”、把企业家的事当成“自家事”，始终以企业感受作为第一感受、企业满意作为第一标准，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，为企业提供更优服务、更优政策、更优环境，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造综合成本“洼地”和营商环境“高地”。

第五，强化能力意识、廉洁意识，守牢“干净干事，勤廉清正”的底线。风气不正，百事难为。要始终牢记，干部能力决定攻坚突破质效，干部作风体现攻坚突破成色。一方面要提能善政。省委确定今年为“干部素质提升年”，我们要继续办好空港鄂城高质量发展讲堂，开展好“理”在鄂城主题调研活动和“三个基本”提能行动，分层分类开展培训，全区广大干部都要熟练掌握DeepSeek等大模型的使用方法，充分运用人工智能辅助思考、分析解决问题、提高工作质效。要提升各局办“一局变三局”的能力，这既关乎营商环境，也关乎干部能力素质提升。各局办不仅是行政管理局，更要努力成为产业发展局、项目服务局、要素保障局，深化“六个一”服务机制，围绕重大项目建设百日攻坚、营商环境百日竞赛，做好项目服务工作，围绕产业发展开展招商引资，延链补链强链，做好产业培育工作，围绕企业用地、用工、融资等需求，做好要素保障工作。另一方面要清廉勤政。始终保持好清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。保持正风肃纪反腐的高压态势，坚决做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，绝不能怕得罪人、伤和气，当老好人、和稀泥，绝不能对违纪行为、腐败现象不问责、不纠正、不惩治。健全长效机制，设置带电的“高压线”，让权力戴上“紧箍咒”、装进“笼子里”，用铁规钢纪来管人、管事、管权。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处党员干部、公职人员违规打牌和赌博活动，对有令不行、有禁不止的，对顶风作案的，发现一起、严肃查处一起。

会后，各地各部门要认真抓好贯彻落实，统筹做好当前各项重点工作，保持这种昂扬向上良好状态和精神风貌，打赢“聚力攻坚突破、冲刺全国百强”整体战。要高质量抓好经济运行调度，铆足马力加快项目建设，尽锐出战开展招商引资，确保一季度“开门红、开门好、开门稳”，奋力实现“开局领跑、全年精彩”。要毫不放松抓好安全生产和信访稳定工作，及时化解矛盾纠纷，为全国“两会”的胜利召开营造安全稳定环境。

同志们，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市党委政府的坚强领导和省、市各部门的关心指导下，进一步增强“等不起”的使命感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的紧迫感，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，加快建设“两区一中心”，奋力谱写中国式现代化美好鄂城篇章，为全省“建成支点”和全市“两区一枢纽”建设作贡献、打头阵！

来源：鄂城区人民政府